中央重磅定調生育等政策

連續(xù)5年，中央經濟工作會議都對生育政策做了部署，今年的措辭格外特別：“努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)?！?/strong>。

此前4年中央經濟工作會議，提到的都是如何開展生育工作，今年則明確了人口目標，意味著生育政策不僅將保持穩(wěn)定，甚至可能加力。

2025年，免費學前教育、生育補貼等政策引起很大反響，各級財政拿出了“真金白銀”。今年中央經濟工作會議強調 “重視解決地方財政困難”“堅持黨政機關過緊日子”，但仍提出“努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)?！钡哪繕?，表明了投資于人的堅定決心。

穩(wěn)定新出生人口規(guī)模，有利于穩(wěn)定人口結構，這將直接影響教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生政策調整。

生育支持政策相互疊加

從2021年至今，每年的中央經濟工作會議都會部署生育政策。

2021年中央經濟工作會議提出，推動新的生育政策落地見效。緊接著在2022年和2023年，分別提出“完善生育支持政策體系”“加快完善生育支持政策體系”。

到了2024年，生育支持政策開啟了新一輪布局。2024年中央經濟工作會議提出，“制定促進生育政策”。

今年9月11日，國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅在國新辦發(fā)布會上回答21世紀經濟報道記者提問時說，在各方面共同努力下，經濟支持、時間支持、教育支持、住房支持等生育支持相關政策相互疊加，效果逐步顯現(xiàn)。

目前，三歲以下嬰幼兒的照護費用納入個人稅收抵扣范圍，扣除標準提高到2000元；免除公辦幼兒園大班的保教費，惠及約1200萬人；對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的三周歲以下嬰幼兒，每年發(fā)放3600元的補助。

全國共有托育服務機構12.6萬家，托位總數(shù)達到665.7萬個。其中，普惠托位數(shù)明顯增長，千人口的托位數(shù)已經達到4.73，超額完成“十四五”規(guī)劃中提出的千人口托位數(shù)4.5的目標。

這些政策將在明年甚至更長時間持續(xù)推進。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提到，倡導積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，發(fā)揮育兒補貼和個人所得稅抵扣政策作用，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本。

中國社會科學院學部委員蔡昉在接受21世紀經濟報道專訪時說，過去我國經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要是供給側，“十五五”時期我國將第一次面臨人口負增長、人口老齡化等大幅制約需求的新形勢，經濟增長更大的挑戰(zhàn)來自需求側。

對此，勢必需要努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模，緩解人口老齡化少子化對經濟的影響，而方法就在于中央經濟工作會議提出的“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”。

推進教育資源布局調整

新出生人口和人口結構的變化，對于諸多民生保障工作都有明顯影響。

教育方面，學齡人口正在發(fā)生“排浪式”變化，幼兒園和小學人口已經達峰，相關教育資源或將出現(xiàn)富余，但普通高中和高等教育資源配置面臨嚴峻的壓力。

中央經濟工作會議提出，推進教育資源布局結構調整，增加普通高中學位供給和優(yōu)質高校本科招生。

中國教育學會副會長、華中師范大學國家教育治理研究院院長周洪宇認為，近年來乃至未來一段時間，我國學齡人口將呈現(xiàn)“三向流動”的態(tài)勢：一是高等教育學齡人口持續(xù)增加；二是學齡人口持續(xù)由農村向城市聚集；三是學齡人口持續(xù)由中西部向東部轉移。面對人口變化對教育需求的影響，應靈活調整教育供給，優(yōu)化教育資源配置。

周洪宇告訴21世紀經濟報道記者，推進基礎教育資源跨學段整合，因地制宜地使用各學段教育資源，提高教育資源的使用效率，防止教育資源閑置浪費。

教育部數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國普通高中招生1036.2萬人，首次突破千萬大關，比上年增加68.4萬人。

周洪宇認為，在人口持續(xù)流入的城市，要深入實施基礎教育資源擴容提質工程，增加學位供給。

今年3月6日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上表示，將推進優(yōu)質本科擴容，進一步增加“雙一流”高校本科招生規(guī)模。在去年擴招1.6萬人基礎上，今年力爭再增加2萬人。

我國高等教育的毛入學率已經超過了60%，但優(yōu)質本科錄取人數(shù)只占很小的比例，人民群眾的需求已經從“上大學”轉變?yōu)椤吧虾么髮W。

周洪宇認為，要適度擴大“雙一流”建設范圍，在現(xiàn)有147所“雙一流”高校的基礎上，分步擴容至200所左右。推動高等教育提質擴容，擴大優(yōu)質本科教育招生規(guī)模。

與此同時國家醫(yī)保局最新部署：力爭明年實現(xiàn)生娃基本“不花錢”相關話題沖上熱搜

今天（13日），全國醫(yī)療保障工作會議在北京召開，國家醫(yī)保局在會議上發(fā)布多項數(shù)據(jù)和措施。其中包括，力爭2026年全國基本實現(xiàn)政策范圍內分娩個人“無自付” 。

國家醫(yī)保局表示，“十四五”期間，全國生育保險參保人數(shù)達2.55億人。全國均已將符合條件的輔助生殖項目納入醫(yī)保支付，7個省份實現(xiàn)政策范圍內住院分娩醫(yī)療費用全額保障，近95%的統(tǒng)籌區(qū)將生育津貼直接發(fā)放給參保人。

2026年，醫(yī)保部門將推動將靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險覆蓋范圍。合理提升產前檢查醫(yī)療費用保障水平，力爭全國基本實現(xiàn)政策范圍內分娩個人“無自付”。將適宜的分娩鎮(zhèn)痛項目按程序納入基金支付范圍。全面實現(xiàn)生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人。

對此，有網(wǎng)友關心：

各種產檢費用能免嗎？

也有人表示：

娃出生后還有一系列費用

希望能一并考慮

你怎么看？

留言說說吧！

來源：央視新聞 新華社、綏化廣播電視臺