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前言

近期，一份源自美國(guó)政府內(nèi)部的機(jī)密文件意外外泄，在歐洲政壇激起強(qiáng)烈反響。

文件內(nèi)容揭示，特朗普正籌劃一項(xiàng)顛覆性的國(guó)際架構(gòu)調(diào)整——摒棄傳統(tǒng)的七國(guó)集團(tuán)（G7），轉(zhuǎn)而推動(dòng)由美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、印度和日本構(gòu)成的“核心五國(guó)”機(jī)制（C5）。

尤為引人注目的是，這一新構(gòu)架將英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等歐洲主要強(qiáng)國(guó)排除在外，甚至連長(zhǎng)期盟友加拿大也被置于邊緣位置。

面對(duì)如此明確的地緣政治轉(zhuǎn)向，歐洲是否具備足夠的戰(zhàn)略韌性與集體行動(dòng)力來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)潛在的秩序重組？

特朗普“核心五國(guó)”構(gòu)想

特朗普所設(shè)想的“核心五國(guó)”框架，源于他對(duì)現(xiàn)行國(guó)際治理體系的深刻質(zhì)疑與不滿(mǎn)。

在他看來(lái)，七國(guó)集團(tuán)已無(wú)法真實(shí)反映當(dāng)今世界的權(quán)力分布，尤其在全球經(jīng)濟(jì)重心東移、中國(guó)持續(xù)崛起、俄羅斯強(qiáng)化全球存在感以及印度作為新興大國(guó)快速發(fā)展的背景下，西方主導(dǎo)的舊有模式已然失效。

該計(jì)劃的設(shè)計(jì)邏輯極為清晰：以五大最具地緣影響力和人口經(jīng)濟(jì)規(guī)模的國(guó)家為核心，構(gòu)建一個(gè)更具執(zhí)行力的全球協(xié)調(diào)機(jī)制。

其中，美國(guó)意圖通過(guò)主導(dǎo)這一機(jī)制，重新掌握國(guó)際議程設(shè)置權(quán)；而歐洲傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)則因被判定為內(nèi)部分裂、外交遲緩、軍事依賴(lài)性強(qiáng)而遭到剔除。

特朗普認(rèn)為，歐洲在應(yīng)對(duì)移民危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力及對(duì)外政策協(xié)調(diào)失靈等方面暴露出嚴(yán)重短板，難以承擔(dān)引領(lǐng)全球的責(zé)任。

“C5”不僅是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際組織的一次結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，更標(biāo)志著美國(guó)可能開(kāi)啟新一輪戰(zhàn)略再定位。

其本質(zhì)是繞開(kāi)多邊主義僵局，聚焦于與關(guān)鍵大國(guó)建立雙邊或小多邊合作關(guān)系，從而形成更為靈活且高效的利益聯(lián)盟。

此舉意在打破歐美長(zhǎng)期壟斷國(guó)際事務(wù)的局面，將中國(guó)、印度等非西方力量納入決策中心，承認(rèn)并利用它們?cè)谌蚋窬种械膶?shí)際分量。

中美關(guān)系的博弈

在特朗普的戰(zhàn)略視野中，全球權(quán)力軸心已從大西洋兩岸轉(zhuǎn)移至太平洋東西兩岸之間的角力。

美國(guó)的核心任務(wù)在于鞏固自身在全球體系中的主導(dǎo)地位，而中國(guó)作為綜合實(shí)力增長(zhǎng)最快的國(guó)家，自然成為最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象。

因此，“核心五國(guó)”的提出并非單純的合作倡議，而是一種帶有制衡意圖的戰(zhàn)略布局，旨在通過(guò)直接對(duì)話(huà)與中國(guó)共塑規(guī)則，防止美國(guó)在未來(lái)秩序中被邊緣化。

與此同時(shí)，俄羅斯在這一構(gòu)想中占據(jù)不可忽視的位置。

盡管受到西方廣泛制裁，但其核武實(shí)力、能源資源和地緣影響力仍使它成為全球棋局中的關(guān)鍵一極。

特朗普曾多次表達(dá)改善美俄關(guān)系的意愿，并試圖緩解因?yàn)蹩颂m問(wèn)題引發(fā)的緊張局勢(shì)，借此拓展美國(guó)在中東、歐洲乃至全球的戰(zhàn)略回旋空間。

印度的加入，則為該機(jī)制注入了新的活力與合法性。

作為全球人口最多的發(fā)展中國(guó)家，印度不僅擁有巨大的市場(chǎng)潛力，也在聯(lián)合國(guó)改革、氣候變化、安全合作等領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用。

特朗普視其為抗衡中國(guó)的潛在伙伴，同時(shí)也是連接南亞與印太戰(zhàn)略的關(guān)鍵支點(diǎn)。

近年來(lái)，美印在防務(wù)采購(gòu)、情報(bào)共享與聯(lián)合軍演方面的互動(dòng)顯著增強(qiáng)，雙邊關(guān)系呈現(xiàn)出深度綁定的趨勢(shì)。

至于日本，雖非變革主力，但由于其與美國(guó)深厚的同盟紐帶，特別是在駐日美軍部署與區(qū)域安全協(xié)作方面高度依附美方，因而順理成章地被納入“C5”框架之內(nèi)。

歐洲的反應(yīng)

當(dāng)“核心五國(guó)”構(gòu)想浮出水面后，歐洲各國(guó)普遍表現(xiàn)出震驚與不安。

自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，西歐始終被視為跨大西洋秩序的重要支柱，但在特朗普的新藍(lán)圖中，這種歷史地位正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

消息傳出后，歐盟高層迅速作出回應(yīng)，輿論普遍批評(píng)此舉是對(duì)盟友體系的公然漠視。

許多歐洲媒體指出，單方面重構(gòu)全球治理結(jié)構(gòu)而不征求主要伙伴意見(jiàn)，將嚴(yán)重?fù)p害國(guó)際信任基礎(chǔ)。

歐盟理事會(huì)主席科斯塔公開(kāi)表態(tài)稱(chēng)，任何涉及歐洲安全與經(jīng)濟(jì)利益的重大決策，都必須尊重歐洲自身的主權(quán)判斷。

他強(qiáng)調(diào)，歐洲不應(yīng)被動(dòng)接受外部強(qiáng)加的秩序安排，而應(yīng)主動(dòng)參與塑造未來(lái)國(guó)際規(guī)則。

盡管官方立場(chǎng)強(qiáng)硬，但不少觀察家指出，歐洲的實(shí)際處境正日趨被動(dòng)。

在全球影響力持續(xù)萎縮的同時(shí)，內(nèi)部又深陷能源轉(zhuǎn)型困境、高福利財(cái)政壓力與極右翼政治抬頭等問(wèn)題，導(dǎo)致整體戰(zhàn)略自主能力受限。

德國(guó)與法國(guó)作為歐盟雙引擎，其態(tài)度尤為關(guān)鍵。

德國(guó)總理默茨雖承認(rèn)減少對(duì)美安全依賴(lài)具有現(xiàn)實(shí)必要性，但他同時(shí)呼吁加強(qiáng)歐洲防務(wù)一體化建設(shè)，主張?zhí)嵘就淋娛鹿I(yè)能力與危機(jī)響應(yīng)效率。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍則態(tài)度更為鮮明，直指特朗普的做法正在瓦解延續(xù)數(shù)十年的跨大西洋團(tuán)結(jié)，警告歐洲若不盡快覺(jué)醒，終將淪為國(guó)際博弈中的配角。

然而，即便面臨共同挑戰(zhàn)，歐洲各國(guó)在應(yīng)對(duì)策略上仍未達(dá)成一致。

北歐國(guó)家傾向繼續(xù)深化與美國(guó)的安全合作，而南歐與東歐部分成員國(guó)則更關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)援助與邊境管控。

這種缺乏統(tǒng)一戰(zhàn)略方向的狀態(tài)，進(jìn)一步削弱了歐洲在全球舞臺(tái)上的談判籌碼。

能否在動(dòng)蕩變局中凝聚共識(shí)、制定獨(dú)立外交路線(xiàn)，已成為檢驗(yàn)歐洲未來(lái)命運(yùn)的關(guān)鍵試金石。

有觀點(diǎn)建議，歐洲應(yīng)加快推動(dòng)戰(zhàn)略自主進(jìn)程，包括整合國(guó)防資源、建立獨(dú)立的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展自主衛(wèi)星系統(tǒng)，并拓展與亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的多層級(jí)合作。

加強(qiáng)與東盟、非洲聯(lián)盟以及印度、韓國(guó)等中間力量的關(guān)系，或可幫助歐洲重建多元化的伙伴關(guān)系網(wǎng)。

此外，也有聲音呼吁重啟與俄羅斯的部分務(wù)實(shí)對(duì)話(huà)，以緩解能源與地區(qū)安全壓力。

不過(guò)，由于成員國(guó)之間在歷史記憶、安全認(rèn)知與發(fā)展優(yōu)先級(jí)上存在巨大差異，此類(lèi)轉(zhuǎn)型注定步履維艱。

結(jié)語(yǔ)

特朗普提出的“核心五國(guó)”構(gòu)想，雖尚處醞釀階段，卻已釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)：舊有的國(guó)際秩序正在經(jīng)歷深刻重塑。

即使中俄短期內(nèi)未必愿意接受這一由美國(guó)主導(dǎo)的新機(jī)制，但其背后反映出的大國(guó)重組趨勢(shì)不容忽視。

對(duì)于歐洲而言，這不僅是一次外交沖擊，更是對(duì)其全球角色定位的根本拷問(wèn)。

倘若不能迅速推進(jìn)內(nèi)部整合、增強(qiáng)戰(zhàn)略獨(dú)立性并積極構(gòu)建新型對(duì)外關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，歐洲或?qū)⒅鸩酵司訛槿蚴聞?wù)的次要參與者。

如何在全球格局劇烈變動(dòng)的時(shí)代中找準(zhǔn)自身坐標(biāo)，將是各國(guó)，尤其是傳統(tǒng)力量中心必須嚴(yán)肅面對(duì)的核心議題。