作者 / 林海東

朝鮮八屆十三中全會(huì)開完了，這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作“扎實(shí)結(jié)束”，等著開九大換屆了。這“扎實(shí)結(jié)束”不是我說(shuō)的，是朝媒12月12日全會(huì)公報(bào)的結(jié)論。

在我看來(lái)，在九大即將召開的背景下，這次全會(huì)開不開其實(shí)都行，但開了也有意義，最大的意義在于顯示大事的“集體決定”，這很重要。

這次全會(huì)開了三天，六個(gè)字概括——總結(jié)，籌備，展望。

總結(jié)的是2025，大意是今年攤子鋪得比往年大，但干得比往年好，不僅今年任務(wù)計(jì)劃指標(biāo)全完成，連帶五年計(jì)劃都完成了。但在全會(huì)公報(bào)中，這個(gè)“完成”指的只是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃，國(guó)防發(fā)展五年計(jì)劃顯然沒(méi)有完全完成，比如軍事偵察衛(wèi)星發(fā)射計(jì)劃停滯，核潛艇遙遙無(wú)期。但人家還是有話講——“取得了有意義的成果”，“在全球地緣政治及技術(shù)性變化中，有效而正確地解決了保障國(guó)家安全和防衛(wèi)、維護(hù)利益方面的很多問(wèn)題且保持著正確的發(fā)展方向”。

特別值得注意的是，金正恩在總結(jié)部分分析了工作中缺點(diǎn)及錯(cuò)誤的原因，重點(diǎn)指向“革命發(fā)展的人為障礙”，尤其是干部們的“錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)和消極而不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度”；在嚴(yán)肅批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)負(fù)責(zé)干部的同時(shí)，也肯定了“火車頭”的重大作用。這表明，隊(duì)伍不好帶。

籌備的是九大，成立了專門的籌委會(huì)，明確了修改黨章和代表選舉辦法?！敖鹫魉枷搿笔欠駥懭朦h章與“金日成金正日主義”并列，進(jìn)而成為未來(lái)主要指導(dǎo)思想，是九大的重要看點(diǎn)之一。

展望的是2026，也就是九大的開局之年怎么干以及干什么。金正恩把八大時(shí)期的過(guò)去五年定義為“偉大全面復(fù)興開拓期”，則九大或?qū)⑸?jí)為“偉大全面復(fù)興發(fā)展期”。再過(guò)五年開十大的時(shí)候，估計(jì)就成了“偉大全面復(fù)興實(shí)現(xiàn)期”。在新時(shí)代千里馬精神之下，這個(gè)速度應(yīng)該算是一種“朝鮮式正?！?。我之前曾經(jīng)講過(guò)，九大的國(guó)內(nèi)政策尤其是經(jīng)濟(jì)政策大致會(huì)維持現(xiàn)行，因?yàn)榈胤桨l(fā)展20×10政策、新農(nóng)村發(fā)展綱要、衛(wèi)生保健革命、教育革命這四個(gè)10年期規(guī)劃在那兒管著，這些基本政策不會(huì)推翻重來(lái)，如果再來(lái)一套新政策，那就叫瞎折騰。也就是說(shuō)，未來(lái)五年的政策基本框架不變，調(diào)整的只是具體項(xiàng)目，比如“煤礦村”建設(shè)。

以平壤5萬(wàn)套住宅建設(shè)計(jì)劃為代表，朝鮮過(guò)去五年的城鄉(xiāng)建設(shè)主題是蓋房子，從平壤到地方，從城市到鄉(xiāng)村。最近一段時(shí)間，朝媒集中報(bào)道了一批新房入住消息，就是這個(gè)意思。平壤的5萬(wàn)套住宅建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入尾聲，而且超額完成，大致超額10%-15%之間。我此前一直在想，這個(gè)龐大計(jì)劃完成后朝鮮還要干啥，集中在平壤的青年突擊隊(duì)和人民軍建設(shè)部隊(duì)往哪兒擺。在這次全會(huì)上，金正恩給出了答案——建設(shè)“煤礦村”，而且是全國(guó)性任務(wù)。

按金正恩的說(shuō)法，改變煤礦地區(qū)面貌是追加開辟的一條新戰(zhàn)線，是“為了推動(dòng)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，現(xiàn)時(shí)期我們要擔(dān)當(dāng)?shù)?strong>重大任務(wù)”，因?yàn)椤安桓淖內(nèi)藗儗?duì)煤礦村生活環(huán)境、生活文化和煤炭戰(zhàn)線的認(rèn)識(shí)，就不能設(shè)想國(guó)家工業(yè)發(fā)展、自立經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。于是，茲事體大。平壤的建設(shè)當(dāng)然不能停，估計(jì)九大還會(huì)提出一些相關(guān)新規(guī)劃，但規(guī)模應(yīng)該比過(guò)去五年小，人也用不了那么多，本地的平壤建設(shè)者應(yīng)該足夠使用，此番“煤礦村”建設(shè)項(xiàng)目追加上來(lái)，人民軍建設(shè)部隊(duì)和全國(guó)調(diào)來(lái)的青年突擊隊(duì)就有了新的去向。

前兩天有朋友問(wèn)，這次全會(huì)的主席臺(tái)上為什么不見(jiàn)內(nèi)閣副總金正官？這位分管建設(shè)的副總是不是出局了？的確，前兩天朝媒的相關(guān)圖像里沒(méi)他，但這是照片角度問(wèn)題，金正官（下圖黃箭頭所指者）其實(shí)在主席臺(tái)上，坐在總參謀長(zhǎng)李永吉次帥之下。而“煤礦村”建設(shè)項(xiàng)目的追加，意味著按金正恩的用人原則，金正官的地位可能將繼續(xù)保持，因?yàn)榈V區(qū)建設(shè)他也有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

金正恩對(duì)礦區(qū)建設(shè)的重視，不是現(xiàn)在的事兒，早在2020年9月“美莎克”臺(tái)風(fēng)來(lái)襲之后就開始了。那次臺(tái)風(fēng)給咸鏡南道檢德礦區(qū)造成巨大破壞，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共有2000多所住宅、數(shù)十棟公共建筑受損或浸水；60公里道路被毀，59座橋梁坍塌，3500多米鐵路路基和1130多米鐵軌被毀，造成當(dāng)?shù)亟煌◤氐装c瘓；另外一些礦山企業(yè)設(shè)備受損，經(jīng)濟(jì)損失慘重。當(dāng)時(shí)，金正恩召開，表示檢德地區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)與重建事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，必須在國(guó)家層面采取緊急措施，決定把恢復(fù)重建工程任務(wù)交由人民軍來(lái)完成。當(dāng)時(shí)，承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)的指揮官就是時(shí)任政治局候補(bǔ)委員、軍委委員、國(guó)務(wù)委員會(huì)委員、人民武力相金正官。金正官接受任務(wù)后，在檢德礦區(qū)災(zāi)后重建一線駐守了三個(gè)月左右，立下汗馬功勞，2021年1月八大時(shí)升任政治局委員、擔(dān)任首任國(guó)防相，并在八大紀(jì)念閱兵式上致辭，又在2月的八屆軍委第一次擴(kuò)大會(huì)議上，晉升人民軍次帥。后來(lái)他又陸續(xù)降回中將、再轉(zhuǎn)任內(nèi)閣副總的事兒另說(shuō)。

2020年9月，七屆軍委第六次擴(kuò)大會(huì)議。黃箭頭所指為時(shí)任人民武力相金正官

2021年1月，時(shí)任國(guó)防相金正官在紀(jì)念八大閱兵式上致辭

2020年10月，金正恩視察檢德礦區(qū)災(zāi)后重建工作，其右手邊為時(shí)任人民武力相金正官

檢德礦區(qū)當(dāng)時(shí)受災(zāi)，是金正恩后來(lái)大規(guī)模推開城鄉(xiāng)住宅建設(shè)計(jì)劃的一個(gè)重要契機(jī)，因?yàn)榻鹫鳟?dāng)時(shí)到礦區(qū)視察時(shí)才真正看到“令人不可思議的環(huán)境和住宅辛苦的人民的生活情況”，才真正對(duì)國(guó)家實(shí)際情況有切身認(rèn)知。聽匯報(bào)不如親眼見(jiàn)，這與他同期看到的受災(zāi)農(nóng)村情況一道，構(gòu)成了他對(duì)地方落后、民生艱難的認(rèn)知。于是，才有了他一個(gè)月后。

但金正恩并非哭過(guò)就算，而是采取了一項(xiàng)特別行動(dòng)，即安排金己男（已故）和趙淵俊兩位退休老干部帶隊(duì)，派出數(shù)個(gè)調(diào)查組下基層、走一線，然后向金正恩直接匯報(bào)基層真實(shí)情況，為制定八大政策提供決策依據(jù)，于是，才有了“以民為天”方針，才有了過(guò)去五年以城鄉(xiāng)住宅為主的龐大基建。

現(xiàn)在，城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)大致完成，需要新項(xiàng)目來(lái)承接轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，所以，“煤礦村”這個(gè)追加建設(shè)項(xiàng)目就成了最好的選擇，金正官又有了新的用武之地。我想，其中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，金正恩大致會(huì)前往參加開工典禮，并發(fā)表綱領(lǐng)性講話，到時(shí)候可以聽聽他怎么說(shuō)，不過(guò)那可能要等到九大之后了，那時(shí)應(yīng)該是丹東草莓口味最好的時(shí)候。