中國(guó)共產(chǎn)黨南昌市第十二屆委員會(huì)

第十一次全體會(huì)議決議

（2025年12月11日中國(guó)共產(chǎn)黨南昌市第十二屆委員會(huì)

第十一次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨南昌市第十二屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議于2025年12月11日在南昌會(huì)議中心召開(kāi)。

出席這次全會(huì)的有，市委委員46人，市委候補(bǔ)委員11人。不是市委委員、候補(bǔ)委員的在職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，市人大常委會(huì)、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，市委各部門(mén)、市直各單位（含市政府駐外機(jī)構(gòu)，市屬企業(yè)，市屬大專(zhuān)院校）黨組（黨委）主要（分管日常工作的）負(fù)責(zé)同志，各縣區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、灣里管理局黨政主要負(fù)責(zé)同志，部分基層黨代表列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持，市委書(shū)記李紅軍作了講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論李紅軍受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共南昌市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。李紅軍就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定了市委常委會(huì)今年以來(lái)的工作。一致認(rèn)為，今年以來(lái)，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會(huì)精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，全面落實(shí)省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)和影響力美譽(yù)度，縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新成效。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，也是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時(shí)期，南昌發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以及世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊和罕見(jiàn)旱情、超歷史汛情等系列重大考驗(yàn)，市委堅(jiān)持“干字當(dāng)頭、問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)力、以上率下”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下全面落實(shí)省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)，“說(shuō)一件、做一件，做一件、成一件”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，科創(chuàng)能力明顯提高，城市承載能力大幅增強(qiáng)，改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，功能品質(zhì)不斷提升，魅力活力持續(xù)彰顯，用心用情改善民生，文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，政治生態(tài)持續(xù)向上向好，向全市人民交出了一份厚重提氣的發(fā)展答卷，為“十五五”良好開(kāi)局、接續(xù)推進(jìn)全市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是南昌全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的關(guān)鍵時(shí)期。我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，長(zhǎng)江中游城市群等多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略效應(yīng)疊加釋放，產(chǎn)業(yè)體系日漸完備，科技創(chuàng)新活力迸發(fā)，綠色生態(tài)成色更足，人口量質(zhì)穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展的有利因素不斷累積。全市上下必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極識(shí)變應(yīng)變求變，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持“做正確的事，正確地做事”，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章作出省會(huì)新的貢獻(xiàn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期推動(dòng)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)，深度參與長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，加快提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保在全省基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展中更好發(fā)揮引領(lǐng)作用。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能力顯著提升，改革開(kāi)放取得新突破，城市品牌形象更加彰顯，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，安全保障水平顯著提升。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，堅(jiān)定制造業(yè)立市，加快構(gòu)建體現(xiàn)南昌特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，優(yōu)化升級(jí)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“8810”行動(dòng)計(jì)劃，保持制造業(yè)合理比重，推動(dòng)高品質(zhì)服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平，全力推動(dòng)金融業(yè)集聚發(fā)展。

全會(huì)提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推進(jìn)創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能、生態(tài)環(huán)境一體規(guī)劃布局，統(tǒng)籌科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、文化、生活、生態(tài)等空間，打造面向全國(guó)、支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域科創(chuàng)中心。要推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推進(jìn)科技創(chuàng)新資源布局持續(xù)優(yōu)化，推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字南昌建設(shè)。

全會(huì)提出，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人相結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，更好服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。要積極擴(kuò)大有效投資，全力提振消費(fèi)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

全會(huì)提出，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，努力營(yíng)造更有活力、更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，確保高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能充沛、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力，加快完善要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，持續(xù)深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。

全會(huì)提出，深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開(kāi)放和對(duì)外開(kāi)放兩手抓，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。要塑造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)內(nèi)開(kāi)放協(xié)作，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，打造一流營(yíng)商環(huán)境。

全會(huì)提出，深入踐行人民城市理念，持續(xù)提升城市發(fā)展能級(jí)和功能品質(zhì)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃，走好城市內(nèi)涵式發(fā)展道路，持續(xù)提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展能級(jí)，努力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。要優(yōu)化城市空間布局，持續(xù)提升城市發(fā)展能級(jí)，提升城市功能品質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高城市治理能力，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

全會(huì)提出，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鞏固深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩整治一提升”成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。

全會(huì)提出，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，推動(dòng)城市文化傳承與創(chuàng)新，發(fā)展壯大主流文化，不斷滿足群眾精神文化需求，提升南昌文化創(chuàng)造力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)文化強(qiáng)市。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅體商融合發(fā)展，增強(qiáng)南昌文化影響力傳播力。

全會(huì)提出，加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾新期待和人口發(fā)展新變化，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，不斷補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。要積極促進(jìn)就業(yè)增收，健全多層次社會(huì)保障體系，辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)健康南昌，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

全會(huì)提出，加快全面綠色轉(zhuǎn)型步伐，鞏固提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，打造美麗中國(guó)建設(shè)示范標(biāo)桿。要鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，積極穩(wěn)妥實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

全會(huì)提出，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造更高水平平安南昌。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化底線思維，有效防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，打造“昌治久安”社會(huì)治理現(xiàn)代化樣板，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。要加強(qiáng)安全體系建設(shè)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)合力。

全會(huì)指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和省委十五屆九次全會(huì)精神，按照市委全會(huì)部署要求，清醒認(rèn)識(shí)“十五五”時(shí)期全市發(fā)展的形勢(shì)變化，深刻領(lǐng)會(huì)“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求，緊緊扭住“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，全面把握“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保證，持續(xù)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為接續(xù)推進(jìn)南昌高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全會(huì)提出，持續(xù)提升南昌核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，提升科創(chuàng)平臺(tái)能級(jí)，筑牢創(chuàng)新人才支撐。要全方位擴(kuò)大內(nèi)需，全力擴(kuò)大有效投資，全面激發(fā)消費(fèi)潛力，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，強(qiáng)力推進(jìn)深層次改革，穩(wěn)步擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快打造一流營(yíng)商環(huán)境。要提升城市功能品質(zhì)，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新，提升精細(xì)治理水平，彰顯城市魅力活力。要持續(xù)增進(jìn)民生福祉，積極促進(jìn)就業(yè)增收，穩(wěn)步推進(jìn)公共服務(wù)均等化，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，持之以恒加強(qiáng)政治建設(shè)，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，堅(jiān)定不移開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好歲末年初各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。要切實(shí)保障好群眾基本生活，深入開(kāi)展困難群眾走訪慰問(wèn)，做好重要民生物資保供穩(wěn)價(jià)工作。要聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大隱患排查整治力度，統(tǒng)籌做好矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。圍繞制造業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，提前謀劃一批具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，確保“十五五”開(kāi)好局、起好步。

全會(huì)審議并通過(guò)了中共南昌市紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于鄒曉東嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)市委常委會(huì)之前作出的給予鄒曉東開(kāi)除黨籍的處分。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)愿印白孕?、發(fā)奮、齊心”的良好精神狀態(tài)，解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全面落實(shí)省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)，在譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章的偉大實(shí)踐中作出新的更大貢獻(xiàn)。

來(lái)源：洪觀新聞?dòng)浾?萬(wàn)能

編輯：梁瓊 二審：胡志文 終審：鄒嵐

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