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新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的挑戰(zhàn)與實(shí)踐路徑

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在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的背景下,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是中國提升科技核心競爭力的必然選擇。這一戰(zhàn)略響應(yīng)“四個面向”,即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求和面向人民生命健康,為中國迅速提升國際競爭力和影響力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“換道超車”提供了歷史機(jī)遇。然而,百年未有之大變局加速演進(jìn)下,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn):關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、拔尖創(chuàng)新人才相對不足、發(fā)達(dá)國家地緣技術(shù)競爭日趨激烈、領(lǐng)軍企業(yè)的基礎(chǔ)研究普遍缺失等?;诖?,需要從四方面發(fā)力:健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制,實(shí)施系統(tǒng)性戰(zhàn)略規(guī)劃以加快國家科技創(chuàng)新發(fā)展;培養(yǎng)高層次技術(shù)創(chuàng)新人才,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚強(qiáng)大的人才支撐力量;培育具有自主創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍企業(yè),激活驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心引擎;積極推動國際科技交流合作,營造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的全球性開放創(chuàng)新生態(tài)。

引 言

每一次科學(xué)技術(shù)的突破,都伴隨著舊生產(chǎn)力體系的逐步瓦解和先進(jìn)生產(chǎn)力體系的逐步形成。隨著科學(xué)技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新材料、新能源等顛覆性技術(shù)取得群體性突破,正深刻重塑著全球經(jīng)濟(jì)版圖和國際力量格局。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革賦予生產(chǎn)力前所未有的特征,而傳統(tǒng)生產(chǎn)力難以滿足科技迅猛發(fā)展的需要,時代呼喚新質(zhì)生產(chǎn)力理論的指引。2024 年 1 月,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時對新質(zhì)生產(chǎn)力作出系統(tǒng)闡述,明確其是“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生”的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這一重要論述揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為主導(dǎo)力量,而高水平科技自立自強(qiáng)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵目標(biāo),兼具基礎(chǔ)性與引領(lǐng)性作用,為新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展提供全新的要素基礎(chǔ)與強(qiáng)勁的動力支撐。

目前,學(xué)界關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的研究主要集中在生成邏輯、基本特征及實(shí)踐路徑等 3 個維度。一是關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的生成邏輯研究。袁芳認(rèn)為,新質(zhì)生產(chǎn)力理論蘊(yùn)含辯證唯物主義和歷史唯物主義的哲學(xué)意蘊(yùn),并從本體論、認(rèn)識論、系統(tǒng)論、實(shí)踐論、價值論等5個方面實(shí)現(xiàn)了對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新性發(fā)展。李弦基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動過程理論,構(gòu)建了新質(zhì)生產(chǎn)力生成機(jī)理的邏輯框架,提出應(yīng)通過勞動者、勞動資料與勞動對象的組合躍升,推動傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力變革。二是關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特征研究。孫紹勇和李詩認(rèn)為,科技創(chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心,對社會形態(tài)具有廣泛而深遠(yuǎn)的顛覆性影響,因此新質(zhì)生產(chǎn)力具有革命性特征。胡瑩和方太坤提出,數(shù)字時代新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出四大典型特征:主體上依賴腦力勞動者,技術(shù)上依托顛覆性創(chuàng)新驅(qū)動,結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)多要素融合,形態(tài)上趨向數(shù)智化與綠色化。三是關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑研究。張新寧認(rèn)為,科技創(chuàng)新發(fā)揮著驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革、提升發(fā)展動能、整合要素資源、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)等作用,須通過堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、攻關(guān)核心技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)要素等方式促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。石建勛和徐玲認(rèn)為,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力需要持續(xù)健全科技創(chuàng)新體制、優(yōu)化升級傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、以新型舉國體制攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。胡洪彬強(qiáng)調(diào),新質(zhì)生產(chǎn)力的形成發(fā)展,不能僅僅局限于科技與產(chǎn)業(yè)層面的突破,必須同步調(diào)整與之相適應(yīng)的社會生產(chǎn)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而為新質(zhì)生產(chǎn)力的全面躍升開辟空間。

綜上所述,學(xué)界圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力已開展豐富研究并取得系列成果,但仍存在以下不足:一方面,缺少對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所面臨挑戰(zhàn)的研究;另一方面,尚未構(gòu)建契合高水平科技自立自強(qiáng)內(nèi)在要求的新質(zhì)生產(chǎn)力培育路徑,導(dǎo)致在大國博弈日趨激烈的國際環(huán)境中,難以有效塑造我國發(fā)展的新動能新優(yōu)勢?;诖?,本文將闡釋當(dāng)世界科技與經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入結(jié)構(gòu)迭代、動能轉(zhuǎn)換的深刻變革期時,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)的必要性與所面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn),并據(jù)此提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑方向。相關(guān)探討不僅關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展,更是我國在全球科技競爭新格局中贏得主動、塑造優(yōu)勢的戰(zhàn)略關(guān)鍵。

1 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要性

唯物辯證法認(rèn)為,外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因通過內(nèi)因而起作用。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是應(yīng)對國際環(huán)境變化的重大戰(zhàn)略舉措,也是推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求與關(guān)鍵抓手。其不僅助力我國在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中塑造國家競爭新優(yōu)勢,更為破解我國社會主要矛盾、解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)難題提供了有力對策。

1.1 來自“四個面向”的現(xiàn)實(shí)要求

面向世界科技前沿,旨在提升科技原創(chuàng)能力,搶占全球科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。馬克思指出,“科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”。立足新時代科技事業(yè)發(fā)展的總體方向,新質(zhì)生產(chǎn)力堅(jiān)持面向世界科技前沿,以全球視野布局創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃發(fā)展,新質(zhì)生產(chǎn)力瞄準(zhǔn)世界科技前沿,動態(tài)追蹤全球科技動向,聚焦人工智能、量子計(jì)算、生物技術(shù)等顛覆性領(lǐng)域,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新,著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。另一方面,我國部分關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)困境源于基礎(chǔ)理論研究滯后,新質(zhì)生產(chǎn)力理論科學(xué)論證了通過提升勞動者素質(zhì)、推進(jìn)勞動資料智能化、拓展勞動對象創(chuàng)新邊界,可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力要素的協(xié)同躍升,既闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的生成邏輯,更為我國突破關(guān)鍵技術(shù)依賴、掌握科技發(fā)展主動權(quán)提供了戰(zhàn)略指引。

面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,旨在推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,強(qiáng)化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用。熊彼特提出的“創(chuàng)造性破壞”理論揭示了新技術(shù)如何打破既有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)秩序,進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重組與再平衡。其精準(zhǔn)映射了我國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí):勞動力成本持續(xù)上升,傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢被逐步削弱;資源環(huán)境約束趨緊,“雙碳”目標(biāo)下高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力加??;經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”尚未完全疏通,部分領(lǐng)域供需結(jié)構(gòu)性失衡突出。因此,我國經(jīng)濟(jì)要走高質(zhì)量發(fā)展之路,亟須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,強(qiáng)化高水平科技供給。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志在于全要素生產(chǎn)率(TFP)的大幅提升,即通過技術(shù)進(jìn)步、管理優(yōu)化與制度創(chuàng)新系統(tǒng)性重塑經(jīng)濟(jì)體系。具體而言,依托工業(yè)機(jī)器人、智能生產(chǎn)線等智能化改造,對沖勞動力成本壓力,助力制造業(yè)提質(zhì)增效并保持競爭力;依托光伏、風(fēng)電等相關(guān)新能源技術(shù),推動高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排突破;通過深化改革與資源優(yōu)化配置,疏通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn),促進(jìn)創(chuàng)新要素高效流動,全面提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量??梢哉f,新質(zhì)生產(chǎn)力是破解當(dāng)前發(fā)展瓶頸、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵驅(qū)動力,其發(fā)展水平直接影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成效與速度。

面向國家重大需求,旨在圍繞國家戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)部署,開展有針對性的科技創(chuàng)新研究。科技創(chuàng)新研究方向的選擇關(guān)乎國家發(fā)展全局,必須堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”這一根本原則。隨著全球科技競爭與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),我國發(fā)展面臨外部壓力加大與內(nèi)部困難增多的復(fù)雜局面。在此背景下,新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展必須立足國家急迫需要和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需求,為重大戰(zhàn)略決策部署提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力通過優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量布局,推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等平臺建設(shè),在人工智能、量子信息、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域加速關(guān)鍵核心技術(shù)突破;另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力通過補(bǔ)齊我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善、醫(yī)療保障等領(lǐng)域短板,為改善民生福祉注入強(qiáng)勁的科技動能。綜上,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力響應(yīng)了國家戰(zhàn)略需求,推動科技創(chuàng)新持續(xù)服務(wù)國家現(xiàn)實(shí)需要。

面向人民生命健康,旨在踐行以人民為中心的發(fā)展理念,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康。最廣大人民的根本利益是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,體現(xiàn)了對生命價值的崇高尊重。進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾在科技領(lǐng)域的體現(xiàn),是民生科技供給與人民群眾高品質(zhì)生活需求之間仍存在差距。對此,新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展聚焦提升民生科技供給的質(zhì)量與水平,圍繞重大疾病防控、精準(zhǔn)醫(yī)療、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等方向,不斷加強(qiáng)生物制藥、醫(yī)療機(jī)器人等前沿技術(shù)研發(fā),推動醫(yī)療資源均衡布局,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)惠及更多群體,以更好地滿足人民美好生活的需要。

從“四個面向”的現(xiàn)實(shí)要求來看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在給我國帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時,也將世界帶入英國社會學(xué)家齊格蒙特·鮑曼所言的“充滿不確定性和風(fēng)險危機(jī)的時代”。就外部環(huán)境而言,我國技術(shù)發(fā)展面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),表現(xiàn)為科技突破與創(chuàng)新頻率不斷加快,各國科技競爭日趨激烈;就內(nèi)部環(huán)境而言,我國已轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,對科技創(chuàng)新提出了更高要求,亟須推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,而科技創(chuàng)新正是驅(qū)動這一系列變革的核心引擎。正如 Schumpeter所強(qiáng)調(diào)的,創(chuàng)新的革命性體現(xiàn)為新技術(shù)、新產(chǎn)品或新市場對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)格局的顛覆,進(jìn)而催生全新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此,在當(dāng)前這一關(guān)鍵歷史時期,立足“四個面向”加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有極其重要的戰(zhàn)略意義。唯有在國際科技競爭日趨激烈的當(dāng)下,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、掌握更多核心技術(shù)和關(guān)鍵能力,方能在國際舞臺上占據(jù)主動,切實(shí)維護(hù)國家科技和經(jīng)濟(jì)安全,也才能有力推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和堅(jiān)實(shí)支撐。

1.2 新質(zhì)生產(chǎn)力為后發(fā)國家提供“換道超車”的機(jī)遇

回顧人類社會發(fā)展歷程,每一次技術(shù)革命的重大突破都引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)變革浪潮,為世界各國帶來重大歷史機(jī)遇,并推動部分國家實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工業(yè)化程度和現(xiàn)代化建設(shè)水平的大幅提升。當(dāng)前,人類社會正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史交匯期,新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展為后發(fā)國家實(shí)現(xiàn)跨越式趕超提供了重要的機(jī)會窗口。相較于歷史上的技術(shù)擴(kuò)散,當(dāng)前知識流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移更為迅速,后發(fā)國家可主動借鑒發(fā)達(dá)國家在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)成果,從而實(shí)現(xiàn)更快的經(jīng)濟(jì)增長。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展為我國重塑國際競爭新優(yōu)勢提供了重大歷史機(jī)遇。

一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化開辟了新路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)標(biāo)志著我國正在經(jīng)歷一場深刻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,未來將更多依靠科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。與發(fā)達(dá)國家相比,我國在較短時間內(nèi)完成了工業(yè)化和城市化,但也引發(fā)了自然環(huán)境可持續(xù)性問題,威脅經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展。馬克思曾指出,生產(chǎn)力發(fā)展會減少可利用的自然資源,要重視森林、礦產(chǎn)等資源的枯竭問題。因此,立足我國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略全局,必須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”經(jīng)濟(jì)體系,推動經(jīng)濟(jì)社會綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型,最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?;诖?,新質(zhì)生產(chǎn)力更注重培育綠色化、智能化且附加值高的新興產(chǎn)業(yè),依靠科技創(chuàng)新提升生產(chǎn)效率,降低資源消耗和環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展。2024年數(shù)據(jù)顯示,全國可再生能源發(fā)電新增裝機(jī) 3.73 億千瓦,同比增長 23%,占電力新增裝機(jī)的 86%,充分體現(xiàn)了綠色科技對能源結(jié)構(gòu)的重塑作用。由此可見,具備高科技、低碳化特征的新質(zhì)生產(chǎn)力已超越傳統(tǒng)生產(chǎn)力高投入、高消耗、高排放的粗放模式,通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)協(xié)同,進(jìn)而推動高質(zhì)量發(fā)展。同時,傳統(tǒng)工業(yè)文明以征服自然、大規(guī)模生產(chǎn)與消費(fèi)為核心邏輯,而新質(zhì)生產(chǎn)力則以人與自然和諧共生為價值底色,本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)工業(yè)文明的超越。

另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力為我國占據(jù)國際競爭制高點(diǎn)、提升綜合國力和全球影響力提供了歷史機(jī)遇。Schumpeter從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角指出,創(chuàng)新是生產(chǎn)要素創(chuàng)造性重組的過程與結(jié)果,為技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等理論的持續(xù)演進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國家通過對全球主要創(chuàng)新資源的高度掌控,在國際競爭中享有話語權(quán),并形成了遠(yuǎn)超其他國家的科技競爭力。俄羅斯學(xué)者格倫·迪森認(rèn)為,科技始終賦予掌握技術(shù)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、軍事和政治目標(biāo)的國家以權(quán)力。因此,大國競爭本質(zhì)是具有決定性的高科技競逐,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已成為我國贏得科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革主動權(quán)的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力以前沿科技革命性突破為引擎,推動新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、綠色低碳技術(shù)等新興技術(shù)集群,與數(shù)據(jù)、知識、高端人才、新型基礎(chǔ)設(shè)施等新生產(chǎn)要素深度融合,進(jìn)而催生具有顛覆性的科技創(chuàng)新成果。當(dāng)前,我國已積累堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),擁有持續(xù)創(chuàng)新形成的系列成果,部分領(lǐng)域接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。具體來看:在量子科技領(lǐng)域,我國在量子通信與量子計(jì)算原型機(jī)的研發(fā)與應(yīng)用方面位居世界前列,“九章”光量子計(jì)算原型機(jī)等成果標(biāo)志著我國進(jìn)入全球量子競爭第一梯隊(duì);在 5G 通信領(lǐng)域,我國不僅在專利數(shù)量上全球領(lǐng)先,更建成了規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的 5G 網(wǎng)絡(luò),并成功將相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融入國際體系;在新能源領(lǐng)域,我國光伏組件、風(fēng)電設(shè)備和動力電池的產(chǎn)能與技術(shù)輸出均處于領(lǐng)先地位,為全球能源轉(zhuǎn)型提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐;在人工智能領(lǐng)域,我國在自然語言處理、計(jì)算機(jī)視覺等方向的論文發(fā)表量與專利申請量穩(wěn)居世界前二;在生物技術(shù)領(lǐng)域,我國在基因編輯、細(xì)胞治療等方向的科研實(shí)力也已躋身國際先進(jìn)行列。可以說,我國盡管在前幾次工業(yè)革命中處于后發(fā)追趕狀態(tài),但在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,依托新質(zhì)生產(chǎn)力,必將建成世界科技強(qiáng)國,進(jìn)而推動我國穩(wěn)步邁向全球科技創(chuàng)新高地,搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

2 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的挑戰(zhàn)

在百年未有之大變局中,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正深刻重塑全球經(jīng)濟(jì)版圖和創(chuàng)新格局,為我國帶來重要發(fā)展機(jī)遇。然而,以美國為首的西方國家對我國實(shí)施“脫鉤斷鏈”“小院高墻”等舉措,導(dǎo)致我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。

2.1 關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人

縱觀人類文明進(jìn)程,每一次劃時代的科技革命都深刻重塑了生產(chǎn)力發(fā)展路徑,驅(qū)動國家興衰與全球權(quán)力格局演變。當(dāng)前,以美國為首的西方國家正試圖在科技競爭中遏制我國發(fā)展:美國商務(wù)部通過實(shí)體清單切斷華為等中國企業(yè)的技術(shù)供應(yīng)鏈,并禁售高端 AI 芯片;荷蘭受美國施壓限制阿斯麥對華出口EUV光刻機(jī),試圖阻斷我國相關(guān)技術(shù)裝備的供給來源;美國組建“芯片四方聯(lián)盟”,將中國大陸排除在全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈體系之外,并通過“美歐貿(mào)易與技術(shù)委員會”干擾中國參與信息通信技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)制定。在此背景下,我國關(guān)鍵核心技術(shù)突破迫在眉睫。新一輪科技革命以顛覆傳統(tǒng)知識體系為特征,高度依賴基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新積累。然而,我國國家創(chuàng)新體系仍待完善,在新一代信息技術(shù)、生成式人工智能、基礎(chǔ)算法與高端裝備制造等關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)突破不足?!?025 年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示,我國雖首次躋身全球前十,但仍受制于原始創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)研究系統(tǒng)性不足等問題,新興前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)效能偏低,關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)難以擺脫對外部技術(shù)體系的依賴,進(jìn)而面臨“卡脖子”封鎖與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈等多重風(fēng)險。

2.2 拔尖創(chuàng)新人才相對不足

人才是國家發(fā)展的基石,對新質(zhì)生產(chǎn)力形成具有重要支撐作用。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)”,“國家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才”,為高端人才支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展指明了方向。然而,我國雖擁有規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,但仍存在明顯短板。

一方面,高端人才特別是拔尖創(chuàng)新人才儲備不足。從人才結(jié)構(gòu)看,能夠引領(lǐng)學(xué)科方向、突破“卡脖子”技術(shù)的戰(zhàn)略科學(xué)家數(shù)量有限,基礎(chǔ)研究領(lǐng)域缺乏具有全球影響力的領(lǐng)軍人物;從能力結(jié)構(gòu)看,兼具學(xué)科素養(yǎng)與跨領(lǐng)域整合能力的復(fù)合型人才供給不足,難以滿足人工智能、量子科技等交叉學(xué)科的創(chuàng)新需求;從發(fā)展可持續(xù)性看,培育戰(zhàn)略科學(xué)家的頂尖導(dǎo)師隊(duì)伍規(guī)模有限,人才梯隊(duì)建設(shè)存在斷檔風(fēng)險。

另一方面,人才隊(duì)伍的地域和行業(yè)分布不均。例如,長三角、珠三角等東部沿海地區(qū)聚集了大量互聯(lián)網(wǎng)、金融科技領(lǐng)域的高端人才,且由于人工智能算法工程師、集成電路設(shè)計(jì)師等崗位供給充足,甚至出現(xiàn)局部人才過剩的現(xiàn)象;而中西部農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)既缺乏掌握數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)人才,也難以吸引農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的研發(fā)人員;東北老工業(yè)基地雖積累了傳統(tǒng)裝備制造領(lǐng)域的技能型人才,但新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)的人才密度明顯低于東部地區(qū),且本地培養(yǎng)的年輕技術(shù)人才持續(xù)向沿海高端制造業(yè)流動。

2.3 發(fā)達(dá)國家地緣技術(shù)較量日趨激烈

伴隨科技革命深化與全球科技格局演進(jìn),以美國為首的西方國家正著力強(qiáng)化高科技領(lǐng)域競爭力,以維系自身全球領(lǐng)先地位。對美國而言,科技優(yōu)勢不僅是推動經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎,更是鞏固其國際主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略支撐。在此背景下,美國科技競爭戰(zhàn)略的“排他性”特征日益凸顯。2018年3月,特朗普政府單方面挑起中美貿(mào)易戰(zhàn),對中國輸美高新技術(shù)產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅,標(biāo)志著美國轉(zhuǎn)向以“脫鉤”為核心的科技遏制戰(zhàn)略——既限制競爭對手科技、數(shù)據(jù)、資本等關(guān)鍵要素的自由流動,更試圖通過進(jìn)出口管制削弱其經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展能力,從而維持全球科技霸權(quán)。至此,美國的核心關(guān)切已從中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)向全球科技標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)。拜登政府時期,這一戰(zhàn)略進(jìn)一步演化為更具針對性的“小院高墻”策略:將科技領(lǐng)域劃分為“核心保護(hù)區(qū)”與“有限開放區(qū)”兩類,前者聚焦先進(jìn)芯片、生物技術(shù)、關(guān)鍵礦產(chǎn)等涉及國家安全的重點(diǎn)領(lǐng)域,通過技術(shù)封鎖和供應(yīng)鏈重構(gòu)建立壁壘;后者則在普通消費(fèi)品和傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域維持有限開放,以緩解全面脫鉤對美國本土經(jīng)濟(jì)造成的沖擊??梢?,“小院高墻”戰(zhàn)略的形成,既源于相關(guān)科技領(lǐng)域存在的規(guī)則缺位和治理赤字,也體現(xiàn)了圍繞技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的系統(tǒng)性博弈。2024 年 5 月,拜登政府宣布將對進(jìn)口的中國電動汽車征收四倍關(guān)稅,從 25% 提升至 100%;對中國太陽能電池的進(jìn)口稅翻一番,從25%上調(diào)至50%。自2025年1月1日起,太陽能多晶硅和硅片的關(guān)稅稅率也將提高至 50%。綜上,日益加劇的科技競爭將持續(xù)壓制中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對我國科技創(chuàng)新的節(jié)奏與效能構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn),并沖擊國際科技合作的信任基礎(chǔ)。

2.4 領(lǐng)軍企業(yè)的基礎(chǔ)研究普遍缺失

新質(zhì)生產(chǎn)力作為以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài),其發(fā)展依托企業(yè)等基礎(chǔ)研究主體的能動性與創(chuàng)造性。胡潤研究院發(fā)布的《2024全球獨(dú)角獸榜》顯示,全球共有 1 453 家獨(dú)角獸企業(yè),中國以 340 家位列第二,僅次于美國的 703 家。我國雖在獨(dú)角獸數(shù)量上成績顯著,但與領(lǐng)先國家仍存在差距。就投入強(qiáng)度而言,我國企業(yè)基礎(chǔ)研究投入比例僅為 9% 左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家 35%以上的平均水平;就創(chuàng)新激勵而言,國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)普遍推行強(qiáng) KPI 考核與敏捷開發(fā)模式,致使研發(fā)人員傾向于選擇短期見效的項(xiàng)目;就成果轉(zhuǎn)化而言,我國領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)成果主要服務(wù)于自身主營業(yè)務(wù),未能有效將技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為生態(tài)紅利,反映出企業(yè)在創(chuàng)新價值鏈運(yùn)營方面存在不足。究其原因,我國領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)資源配置呈現(xiàn)鮮明的實(shí)用主義傾向,資源高度集中于可快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化與商業(yè)化的應(yīng)用研究,這種過度投入擠壓了面向長期價值與未知領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究。企業(yè)作為市場主體,天然規(guī)避基礎(chǔ)研究所帶來的技術(shù)不確定性、長周期性和高風(fēng)險性,投入意愿普遍不足;加之,中國風(fēng)險投資市場對短期高回報項(xiàng)目的偏好,進(jìn)一步強(qiáng)化了這一趨勢。從市場結(jié)構(gòu)看,大量風(fēng)投資本高度聚集于商業(yè)模式創(chuàng)新與應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)等“短平快”領(lǐng)域;從資本屬性看,銀行理財(cái)、保險資金等風(fēng)險規(guī)避型資金占比較高,其對流動性與短期收益有剛性需求;從退出機(jī)制看,我國多層次資本市場體系仍在完善中,并購市場不夠活躍,致使投資機(jī)構(gòu)偏好短期內(nèi)可上市退出的成熟項(xiàng)目。因此,全鏈條的短期化特征,在一定程度上限制了資本對基礎(chǔ)研究的支持力度,成為制約新質(zhì)生產(chǎn)力培育中原創(chuàng)技術(shù)、底層技術(shù)突破的瓶頸之一。

3 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的路徑選擇

當(dāng)前,新質(zhì)生產(chǎn)力已在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中初步形成,標(biāo)志著人類社會將邁入以其為核心驅(qū)動力的新發(fā)展階段。面對這一歷史機(jī)遇,如何精準(zhǔn)把握時代趨勢實(shí)現(xiàn)“換道超車”,已成為亟待破解的重大現(xiàn)實(shí)命題。為此,必須以高度的歷史自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,從而在全球科技與經(jīng)濟(jì)競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

3.1 健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制

傳統(tǒng)舉國體制作為特定歷史階段的戰(zhàn)略選擇,曾憑借其強(qiáng)大的資源集中能力,為我國工業(yè)體系快速構(gòu)建發(fā)揮了關(guān)鍵作用。然而,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,其計(jì)劃管理模式已難以適應(yīng)新發(fā)展階段的要求,主要表現(xiàn)為投入與產(chǎn)出失衡、微觀主體創(chuàng)新活力不足、區(qū)域間同質(zhì)化競爭加劇等,制約了社會生產(chǎn)力的持續(xù)提升。而新型舉國體制實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)模式的創(chuàng)新超越,突破了過去單一依賴行政指令或完全放任市場的局限,著力構(gòu)建政府、市場與社會力量多元協(xié)同的治理格局,推動優(yōu)質(zhì)資源精準(zhǔn)、高效地流向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。我國應(yīng)充分發(fā)揮新型舉國體制的動員與組織優(yōu)勢,積極引導(dǎo)多元主體參與科技頂層設(shè)計(jì),以推動顛覆性技術(shù)突破,加速新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

一是立足國家發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),圍繞“十四五”規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略需求,強(qiáng)化科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局,重點(diǎn)聚焦集成電路、人工智能、能源裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域,建立政府引導(dǎo)與市場驅(qū)動深度融合的創(chuàng)新機(jī)制,破解我國科技發(fā)展面臨的全局性、方向性難題。

二是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制。政府須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),搭建共性技術(shù)平臺,推動企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)建立合作共贏關(guān)系,通過科研項(xiàng)目資金支持、研發(fā)基地共建等方式,為企業(yè)等創(chuàng)新主體提供硬件保障;發(fā)揮國有企業(yè)在核心技術(shù)攻關(guān)中的主導(dǎo)作用,支持民營企業(yè)成為新技術(shù)孵化載體,最大限度釋放社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力;通過契約明確各方權(quán)責(zé),建立貢獻(xiàn)導(dǎo)向的評價體系,增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)生動力,推動科技創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

三是充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。堅(jiān)持以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,通過政府和市場協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建國家戰(zhàn)略科技力量與社會資源高效對接機(jī)制,凝聚全社會創(chuàng)新力量,形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)合力。

3.2 培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新的高層次人才

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,變革突破的能量持續(xù)蓄積?!熬C合國力競爭說到底是人才競爭”,揭示了高端人才培養(yǎng)是我國科技實(shí)力不斷增強(qiáng)的源頭活水,更是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本支撐。為此,必須將人才培養(yǎng)擺在科技創(chuàng)新全局的核心位置,努力打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才的自主培養(yǎng),為我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐。堅(jiān)持黨管人才原則,充分發(fā)揮中國特色社會主義教育體系的制度優(yōu)勢,激發(fā)拔尖創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新潛能和愛國熱情;完善青年科技人才全鏈條培養(yǎng)機(jī)制,暢通教育—科技—人才的良性循環(huán),優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建與國家戰(zhàn)略匹配的人才供給體系,夯實(shí)戰(zhàn)略科技人才基礎(chǔ)。

二是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。黨的十八大以來,我國加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,并將其作為應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大舉措。須健全人才管理法規(guī)政策體系,明確培養(yǎng)目標(biāo)和路徑,構(gòu)建科學(xué)化人才培養(yǎng)機(jī)制,為高層次人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐;建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價激勵體系,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的“高精尖缺”需求,培育高水平科技人才隊(duì)伍,確保人才供給與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相匹配。

三是建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。新質(zhì)生產(chǎn)力的國際競爭本質(zhì)上是頂尖人才和創(chuàng)新平臺的競爭。要實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策,引進(jìn)培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才及高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

3.3 培育具有自主創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍企業(yè)

近年來,以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家持續(xù)強(qiáng)化對我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略遏制,試圖阻斷我國在關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)迭代路徑,進(jìn)而維護(hù)其全球科技壟斷地位。對此,須著力提升我國科技領(lǐng)軍企業(yè)的基礎(chǔ)研究能力,夯實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)的根基,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展筑牢技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

一是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。實(shí)施階梯式稅收減免政策,對研發(fā)投入達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平的企業(yè),按年度研發(fā)總額的一定比例減免所得稅;設(shè)立“國家科技突破獎”“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)”等榮譽(yù)獎項(xiàng),對突破“卡脖子”技術(shù)的企業(yè)予以研發(fā)補(bǔ)貼,并通過公開表彰和宣傳,提升其社會認(rèn)可度和品牌影響力,構(gòu)建全方位的創(chuàng)新激勵機(jī)制。

二是健全科技成果轉(zhuǎn)化體系。支持以華為、中車、大疆、航天科技等為代表的科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所,圍繞新能源、人工智能、量子科技等重點(diǎn)領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體,構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果產(chǎn)業(yè)化”全鏈條協(xié)同機(jī)制,持續(xù)推動研發(fā)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

三是營造開放包容的創(chuàng)新生態(tài)。打造鼓勵探索、寬容失敗的科研環(huán)境,健全創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制與科研免責(zé)備案制度,對基礎(chǔ)研究和前沿探索實(shí)行包容審慎監(jiān)管。同時,搭建跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新平臺,促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素自由流動,實(shí)現(xiàn)資源共享與協(xié)同攻關(guān),為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供持續(xù)動力。

3.4 積極推動國際科技交流合作

在經(jīng)濟(jì)全球化縱深發(fā)展的時代背景下,創(chuàng)新資源正以空前的規(guī)模和速度在全球范圍內(nèi)高效流動,擴(kuò)大國際科技交流合作、加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè)已成為順應(yīng)時代潮流的必然選擇。

一是凝聚國際科技合作共識。當(dāng)前,部分西方國家推行“脫鉤斷鏈”“小院高墻”策略,將科技問題政治化,阻礙我國科技發(fā)展。國際格局演變加劇了各主體間的價值異質(zhì)性、沖突性和排他性。在此背景下,須秉持多元共存原則,尊重各國發(fā)展路徑,構(gòu)建支撐國際科技合作的價值基礎(chǔ),推動新質(zhì)生產(chǎn)力全球可持續(xù)發(fā)展。

二是構(gòu)建高水平國際科技合作平臺。建設(shè)國際科技創(chuàng)新園、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室及技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等載體,有效匯聚全球頂尖科研力量,整合智力、設(shè)施、資金等資源,通過跨國技術(shù)互補(bǔ)與協(xié)同攻關(guān),為各國提供突破性創(chuàng)新所需的系統(tǒng)化支撐。

三是健全全球科技創(chuàng)新治理體系。在 2023 年首屆“一帶一路”科技交流大會上,中國主動提出《國際科技合作倡議》,彰顯了推動全球科技共同發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要在數(shù)據(jù)跨境流動、人工智能倫理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等新興領(lǐng)域,積極構(gòu)建規(guī)則清晰、競爭公平、監(jiān)管透明的國際合作新秩序,以良性的全球科技創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

4 結(jié)語

大國博弈日趨激烈,科技已成為競爭的核心。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出,正是順應(yīng)了科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革的時代要求。本文從馬克思主義生產(chǎn)力理論和熊彼特創(chuàng)新理論的內(nèi)在邏輯出發(fā),分析了當(dāng)前我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所面臨的現(xiàn)實(shí)困境,并提出了兼具理論價值與實(shí)踐意義的破解路徑。

未來,可聚焦以下幾方面進(jìn)行系統(tǒng)研究:一是完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑,形成各具特色的區(qū)域科技創(chuàng)新模式,以推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二是結(jié)合中國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,包括新發(fā)展格局、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換等,明確新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展重點(diǎn)。三是加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)證研究,從量化層面檢驗(yàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與全要素生產(chǎn)率增長、產(chǎn)業(yè)競爭力提升等的邏輯關(guān)系,為國家和區(qū)域?qū)用娴恼咧贫ㄅc資源投入提供可靠的決策支持與量化基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)從宏觀戰(zhàn)略到精準(zhǔn)施策的有效傳導(dǎo)。


本文來源于《創(chuàng)新科技》2025年第11期。張鷟,天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,博士生導(dǎo)師;劉白羽,天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。文章觀點(diǎn)不代表主辦機(jī)構(gòu)立場。

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