2025年即將結(jié)束，一紙關(guān)稅法案卻在墨西哥政壇迅速闖關(guān)成功，猶如在全球貿(mào)易地圖上投下一顆重磅炸彈。

12月10日，墨西哥國(guó)會(huì)上下兩院在巨大外部壓力和國(guó)內(nèi)焦慮中，通過(guò)了一項(xiàng)前所未有的關(guān)稅法案，決定自2026年起，對(duì)來(lái)自中國(guó)等八國(guó)的1463類商品征收最高達(dá)50%的進(jìn)口稅。

在這背后，不僅是墨西哥財(cái)政的窘境，更是美墨之間暗流涌動(dòng)的權(quán)力交換。而對(duì)中國(guó)而言，這不僅是一次貿(mào)易摩擦，更是一次政治信號(hào)的集中釋放。

墨西哥為什么選擇在此時(shí)出手？關(guān)稅政策看似是對(duì)本國(guó)制造業(yè)的扶持，實(shí)則是對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略意圖的迎合。

這一次的關(guān)稅調(diào)整，并不是墨西哥自主經(jīng)濟(jì)邏輯的產(chǎn)物，而是美國(guó)重塑北美供應(yīng)鏈、打壓中國(guó)制造的重要一環(huán)。

一周前的投票結(jié)果并不令人意外，眾議院281票贊成、參議院76票贊成，反對(duì)與棄權(quán)的聲音雖有，但在“保護(hù)國(guó)家利益”這一面具下被迅速壓制。

總統(tǒng)辛鮑姆在記者會(huì)上拋出的理由是“促進(jìn)本土生產(chǎn)、減少財(cái)政赤字”，不過(guò)，真正的推手顯然不是財(cái)政部，而是白宮。

美國(guó)早在數(shù)月前就通過(guò)貿(mào)易代表賈米森·格里爾對(duì)墨西哥施壓，要求其防止中國(guó)商品借道墨西哥“曲線進(jìn)軍”北美市場(chǎng)。這并非空穴來(lái)風(fēng)。

2024年，中國(guó)對(duì)墨出口高達(dá)902億美元，占其進(jìn)口總額近20%，而墨對(duì)華貿(mào)易逆差則突破1200億美元，成為美方“操盤”的最佳抓手。

在美墨加協(xié)定（USMCA）即將進(jìn)入2026年審查期前，墨西哥選擇“表忠心”，也就有了合理化的政治解釋。

但問(wèn)題也隨之而來(lái)。墨西哥此次征稅的1463類商品，正是中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中最具競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域，從汽車、紡織到家電、玩具，無(wú)一不是中國(guó)制造的強(qiáng)項(xiàng)。

稅率從原材料的10%一路上漲到成品的50%，幾乎封鎖了中國(guó)產(chǎn)品在墨的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。這不是經(jīng)濟(jì)調(diào)控，這是精準(zhǔn)打擊。

從墨西哥的角度看，選擇這條道路并不輕松。77%的墨西哥進(jìn)口為生產(chǎn)中間品，而中國(guó)正是這些中間品的核心供應(yīng)國(guó)。

尤其在汽車制造業(yè)上，數(shù)字儀表盤、智能中控、動(dòng)力電池等都高度依賴中國(guó)產(chǎn)品。貿(mào)然加稅，無(wú)異于自斷供應(yīng)鏈。

按照國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，若供應(yīng)鏈中斷持續(xù)，墨西哥2026年GDP增速將下調(diào)1.5個(gè)百分點(diǎn)。換句話說(shuō)，墨西哥以犧牲未來(lái)增長(zhǎng)為代價(jià)，完成了一次政治投名狀。

墨西哥政府顯然也意識(shí)到這場(chǎng)豪賭的風(fēng)險(xiǎn)，因此才在法案中設(shè)定了為期一年的“試行期”，并保留延期的可能。然而，市場(chǎng)并不會(huì)等政策適應(yīng)。

比亞迪已暫停在墨擴(kuò)建計(jì)劃，數(shù)家中國(guó)汽車零部件企業(yè)也正在轉(zhuǎn)向越南與泰國(guó)設(shè)廠。墨西哥引以為傲的“中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地”地位，正在迅速流失。

更難的是，墨西哥想要的“美國(guó)豁免權(quán)”也未必能如愿。特朗普陣營(yíng)早已借芬太尼和邊境問(wèn)題將墨西哥列為重點(diǎn)施壓對(duì)象，一旦其重返白宮，墨商品反而可能面對(duì)更嚴(yán)苛的美方關(guān)稅。

到那時(shí)，墨西哥或?qū)l(fā)現(xiàn)，自己不過(guò)是被美方利用完后隨時(shí)可以拋棄的一顆棋子。中方對(duì)此并未坐視。

早在9月25日，商務(wù)部就已對(duì)墨西哥啟動(dòng)貿(mào)易與投資壁壘調(diào)查，聚焦汽車和紡織行業(yè)的歧視性措施。同一時(shí)間，對(duì)來(lái)自墨美兩國(guó)的碧根果發(fā)起反傾銷調(diào)查，也是在提醒對(duì)方，不要輕視中國(guó)的反制能力。

外交部發(fā)言人林劍更是罕見(jiàn)地指出：“墨方應(yīng)避免被他人脅迫，否則將自食其果?！备顚拥姆粗?，或許還在醞釀之中。

中國(guó)是墨西哥原油與農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)，僅2024年，中國(guó)就從墨進(jìn)口近192億美元的原油。若中方調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)，墨西哥恐將遭遇多重打擊。

而在投資層面，未來(lái)中資企業(yè)在墨的并購(gòu)、擴(kuò)張和項(xiàng)目落地，也將面臨更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶榕c風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)貿(mào)易摩擦并不只是中墨之間的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)執(zhí)，而是全球貿(mào)易體系碎片化的又一證明。

墨西哥此次關(guān)稅舉措雖未突破WTO關(guān)稅上限線，但其針對(duì)性極強(qiáng)，已引發(fā)多國(guó)關(guān)注。特別是全球南方國(guó)家，對(duì)墨西哥這種“自毀多邊合作基礎(chǔ)”的行為感到不安。

畢竟，過(guò)去十年里，中國(guó)一直是發(fā)展中國(guó)家最重要的工業(yè)合作伙伴，墨西哥的背離，勢(shì)必影響南南合作的整體信心。

回顧歷史，墨西哥曾是北美自由貿(mào)易區(qū)的最大受益者，但也因此深陷“單一市場(chǎng)依賴”的困局。如今，美國(guó)主導(dǎo)的“友岸外包”戰(zhàn)略，要求所有伙伴國(guó)家必須在地緣政治中選邊站隊(duì)。

墨西哥想借此獲得更多貿(mào)易豁免與投資利好，可現(xiàn)實(shí)是，它的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性正在被一步步壓縮。而中國(guó)的應(yīng)對(duì)卻愈發(fā)成熟。

在保持政策克制的同時(shí)，中國(guó)正加快與拉美其他國(guó)家的自貿(mào)談判，阿根廷、智利、秘魯?shù)葒?guó)已成為潛在替代市場(chǎng)。

同時(shí)，“本地化+技術(shù)升級(jí)”的雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略正在推進(jìn)，中資企業(yè)將更多在地建廠、就地供貨，減少對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)的暴露。

這一次的加稅風(fēng)波，最終會(huì)怎樣收?qǐng)?，取決于三大變量：一是美國(guó)在2026年USMCA審查中的態(tài)度是否強(qiáng)硬；二是中國(guó)反制措施的深度與廣度；三是墨西哥國(guó)內(nèi)能否承受由此帶來(lái)的通脹與經(jīng)濟(jì)陣痛。

但毫無(wú)疑問(wèn)的是，墨西哥已經(jīng)從一個(gè)全球化的受益者，變成了地緣政治的執(zhí)行者，甚至是犧牲者。

在國(guó)際博弈的棋盤上，沒(méi)有真正的中立者。墨西哥這次的“選擇”，既不是獨(dú)立自主的勝利，也不會(huì)是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保障。

它或許在短期內(nèi)獲得了美國(guó)的一時(shí)寬容，但換來(lái)的，將是來(lái)自中國(guó)的持續(xù)關(guān)注與有力回應(yīng)。墨西哥的加稅法案，就是這樣一個(gè)注解，赤裸、直白，卻也充滿代價(jià)。

信息來(lái)源：墨西哥將對(duì)中國(guó)等國(guó)加征關(guān)稅，外交部回應(yīng) 觀察者網(wǎng) 2025-12-11 15:58