導(dǎo)讀：稀土管制升級(jí)，美芯片“脖子”被卡，外媒：或遭毀滅性打擊

近日，彭博社的一則報(bào)道引發(fā)了廣泛關(guān)注。該報(bào)道指出，中方頒布的稀土新規(guī)或許會(huì)致使阿斯麥光刻機(jī)的出貨延遲數(shù)周，目前該公司已開始為可能出現(xiàn)的供應(yīng)鏈中斷情況做準(zhǔn)備。

盡管光刻機(jī)整機(jī)并不會(huì)大量使用稀土永磁材料，但其核心子系統(tǒng)，如“光源系統(tǒng)”以及“磁懸浮工件臺(tái)/反射鏡系統(tǒng)”等，卻高度依賴稀土材料。可以這樣說(shuō)，倘若缺少這些含有稀土的核心部件，光刻機(jī)便無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。外媒也紛紛表示：或遭毀滅性打擊

在過去，光刻機(jī)的銷售對(duì)象由美方主導(dǎo)；而如今，關(guān)于光刻機(jī)能否順利出貨，中國(guó)也開始具備一定的影響力。

需要說(shuō)明的是，我國(guó)此次出臺(tái)稀土新規(guī)，其核心意圖并非是直接針對(duì)某一家企業(yè)，而是基于更為宏觀的戰(zhàn)略層面的考量。

眾所周知，稀土是國(guó)防、清潔能源等領(lǐng)域至關(guān)重要的戰(zhàn)略資源。我國(guó)作為全球最大的稀土生產(chǎn)國(guó)與儲(chǔ)量國(guó)，在全球稀土供應(yīng)鏈中處于主導(dǎo)地位，美方約70%的稀土化合物依賴從我國(guó)進(jìn)口。

自美方單方面挑起貿(mào)易摩擦以來(lái)，我國(guó)逐步加強(qiáng)了稀土出口管控。這一舉措使得美方的半導(dǎo)體、通信、汽車制造等多個(gè)高端產(chǎn)業(yè)面臨稀土供應(yīng)緊張的局面，部分企業(yè)甚至陷入生產(chǎn)停滯的困境。

在此壓力之下，美方轉(zhuǎn)而通過我國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)行“曲線進(jìn)口”，以規(guī)避我國(guó)的出口管制。據(jù)《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》披露，部分韓企曾協(xié)助美方轉(zhuǎn)運(yùn)我國(guó)稀土；泰國(guó)與墨西哥也因短期利益，充當(dāng)了美方供應(yīng)鏈的“白手套”，協(xié)助將3834噸稀土轉(zhuǎn)口至美國(guó)。這一數(shù)量不僅遠(yuǎn)超美方前三年的進(jìn)口總量，更是達(dá)到去年同期的27倍。

需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)在對(duì)美稀土出口方面采取審慎態(tài)度，并非旨在遏制其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是基于深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。一旦美方在稀土領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，不僅會(huì)削弱我國(guó)在地緣關(guān)系中的反制能力，還可能借助其在高端技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步制約我國(guó)的發(fā)展。

這種擔(dān)憂并非毫無(wú)根據(jù)，而是基于美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)華遏制的實(shí)際情況。在芯片領(lǐng)域，為了阻礙我國(guó)的發(fā)展，美國(guó)持續(xù)向阿斯麥?zhǔn)┘訅毫?，要求其限制向我?guó)出口尖端光刻機(jī)。

實(shí)際上，今年我國(guó)已經(jīng)上線了稀土磁鐵出口跟蹤系統(tǒng)，要求進(jìn)口商在線填報(bào)交易量和客戶信息。近期出臺(tái)的新規(guī)則規(guī)定，凡是含有我國(guó)稀土成分或運(yùn)用我國(guó)稀土技術(shù)的相關(guān)物品，外國(guó)企業(yè)在出口時(shí)都需要獲得我國(guó)的批準(zhǔn)。這也就意味著，今后美國(guó)試圖通過第三方來(lái)規(guī)避我國(guó)稀土管制的途徑已被切斷。

即便美國(guó)能夠獲取我國(guó)的稀土資源，但其缺乏成熟的精煉加工能力。以美國(guó)MP Materials公司為例，該公司耗資10億美元建設(shè)的精煉廠，生產(chǎn)出的氧化鐠釹純度比我國(guó)產(chǎn)品低三個(gè)數(shù)量級(jí)，每噸成本反而高出30%，這充分暴露了其在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)短板。

依據(jù)國(guó)際能源署的估算數(shù)據(jù)，全球超過60%的稀土于我國(guó)境內(nèi)開采，而高達(dá)92%的稀土在我國(guó)完成精煉加工。這一結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)恰與馬斯克的觀點(diǎn)相契合，即“稀土并非稀缺資源，然而全球稀土幾乎均需運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行提純加工”。

追根溯源，我國(guó)在稀土領(lǐng)域真正的優(yōu)勢(shì)并非在于稀土斷供，而是掌握了全球領(lǐng)先的提煉分離技術(shù)。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人明確指出，稀土相關(guān)物項(xiàng)兼具民用與軍用雙重屬性，對(duì)其實(shí)施出口管控符合國(guó)際通行慣例。

基于上述情況，我國(guó)依法對(duì)涉及中國(guó)成分的部分境外稀土物項(xiàng)開展管理工作，其目的在于更為有效地維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展利益，同時(shí)切實(shí)履行防擴(kuò)散等國(guó)際責(zé)任。