文/稿：金英；刊載：數(shù)字菁英網(wǎng)

新華社于10月發(fā)布了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（全文見文末）。

作為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化關(guān)鍵時(shí)期的綱領(lǐng)性文件，《建議》將人工智能置于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心地位，從基礎(chǔ)科研到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，從基礎(chǔ)設(shè)施到國家安全，進(jìn)行了全方位、深層次的戰(zhàn)略布局。

本文對《建議》中關(guān)于人工智能戰(zhàn)略布局的原文梳理與深度解讀。

一、 核心戰(zhàn)略：全面實(shí)施人工智能+行動(dòng)

【原文引用】

加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，突破基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)，強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給。全面實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，全方位賦能千行百業(yè)。 ——摘自《建議》第四部分（14）

【金英解讀】

這是十五五時(shí)期我國人工智能發(fā)展的總綱領(lǐng)。要素供給側(cè)改革， 明確了AI發(fā)展的三大基石——算力、算法、數(shù)據(jù)，并強(qiáng)調(diào)高效供給，意味著國家將著力解決算力瓶頸和數(shù)據(jù)流通難題。科研范式變革，首次在五年規(guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，這意味著AI將成為物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)科學(xué)研究的加速器。全方位賦能， 從互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)階到人工智能+，標(biāo)志著AI將從單一的技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橄耠娏σ粯拥耐ㄓ没A(chǔ)設(shè)施，滲透進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一個(gè)毛細(xì)血管。

二、 前瞻布局具身智能與腦機(jī)接口

【原文引用】

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)……推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 ——摘自《建議》第三部分（8）

【金英解讀】

《建議》明確指出了人工智能脫虛向?qū)嵉膬蓚�(gè)重要突破口�！揪呱碇悄堋� 將AI大腦裝入機(jī)器人身體，意味著人形機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人將迎來爆發(fā)期，AI將具備物理操作能力，直接介入生產(chǎn)制造�！灸X機(jī)接口】 探索人腦與人工智能的直接連接，這是AI與生命科學(xué)融合的終極疆域，也是未來產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。

三、 建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)

【原文引用】

適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)、全國一體化算力網(wǎng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)和集約高效利用，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造。 ——摘自《建議》第三部分（10）

【金英解讀】

適度超前四個(gè)字體現(xiàn)了國家對算力需求的預(yù)判。算力即國力，全國一體化算力網(wǎng)的建設(shè)，將像當(dāng)年的電網(wǎng)、高鐵網(wǎng)一樣，成為中國式現(xiàn)代化的數(shù)字底座，旨在解決算力資源分配不均的問題，實(shí)現(xiàn)東數(shù)西算的深度升級。存量改造，不僅是建新的，還要對傳統(tǒng)基建（如交通、水利、能源網(wǎng)絡(luò)）進(jìn)行數(shù)智化改造，讓老基建在AI加持下煥發(fā)新生。

四、 治理與安全，發(fā)展與規(guī)范并重

【原文引用】

加強(qiáng)人工智能治理，完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則。 ——摘自《建議》第四部分（14）

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)。 ——摘自《建議》第十三部分（50）

【金英解讀】

隨著AI能力的指數(shù)級增長，安全問題成為重中之重�！局贫茸o(hù)航】 強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則的完善，意味著野蠻生長時(shí)代結(jié)束，合規(guī)性將成為AI企業(yè)生存的第一道門檻�！緡野踩骂I(lǐng)域】明確將人工智能列為國家安全的新興領(lǐng)域，表明防范AI帶來的算法偏見、數(shù)據(jù)泄露乃至更深層次的安全風(fēng)險(xiǎn)，上升至國家戰(zhàn)略安全高度。

五、 構(gòu)建智能化軍事體系

【原文引用】

推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量規(guī)�；�(shí)戰(zhàn)化、體系化發(fā)展，加快無人智能作戰(zhàn)力量及反制能力建設(shè)……統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運(yùn)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，構(gòu)建智能化軍事體系……推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合。 ——摘自《建議》第十四部分（53）、（55）

【金英解讀】

國防現(xiàn)代化進(jìn)入智能化新階段。【無人智能】 明確提出無人智能作戰(zhàn)力量及其反制能力建設(shè)，預(yù)示著無人機(jī)、無人艇、智能作戰(zhàn)機(jī)器人將成為未來國防力量的重要組成部分�！倦p向融合】強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力融合，意味著民用AI技術(shù)與國防需求的轉(zhuǎn)化通道將更加通暢。

六、觀察：未來擁抱人機(jī)協(xié)作時(shí)代

基于《建議》對人工智能的戰(zhàn)略定位，未來五年乃至更長時(shí)期，職業(yè)市場將發(fā)生深刻變革。以下是對個(gè)體職業(yè)發(fā)展的有哪些趨勢。

1. 從AI替代到AI協(xié)作�！督ㄗh》提出全方位賦能千行百業(yè)，這意味著AI不是要消滅所有職業(yè)，而是要重塑所有職業(yè)。未來的職場分界線，不在于你是否從事技術(shù)工作，而在于你會(huì)不會(huì)使用AI工具。

2. 潛在的AI職業(yè)。比如AI馴化與調(diào)優(yōu)師， 隨著基礎(chǔ)理論和算法的高效供給，如何將通用大模型調(diào)整為適應(yīng)特定行業(yè)（如醫(yī)療、法律、制造）的專用模型，將產(chǎn)生大量需求。比如具身智能工程師， 隨著具身智能成為增長點(diǎn)，既懂機(jī)械硬件、又懂AI算法的復(fù)合型人才（軟硬結(jié)合）將成為制造業(yè)爭搶的金領(lǐng)。比如數(shù)據(jù)要素運(yùn)營官，隨著全國一體化數(shù)據(jù)市場的建設(shè)，懂得數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、確權(quán)和交易規(guī)劃的專業(yè)人才將不可或缺。比如AI倫理與合規(guī)專家， 在加強(qiáng)人工智能治理的背景下，大企業(yè)將急需懂得法律與AI技術(shù)邊界的合規(guī)人才。

3. 提升AI能力素養(yǎng)。培養(yǎng)AI商（AIQ），無論從事何種行業(yè)，都應(yīng)具備與AI對話（提示詞工程）、理解AI局限性以及利用AI解決復(fù)雜問題的能力。深耕垂直領(lǐng)域，通用的知識(shí)由AI掌握，人類的價(jià)值將更多體現(xiàn)在對垂直行業(yè)深刻的洞察力、復(fù)雜的決策力以及情感交互能力上。

十五五將是人工智能從技術(shù)爆發(fā)走向全面滲透的關(guān)鍵五年。對于每一位勞動(dòng)者而言，主動(dòng)擁抱AI，將是適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必修課。

參考文獻(xiàn)：

https://www.gov.cn/zhengce/202510/content_7046050.htm

來源：金英

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