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日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則通則》（以下簡稱《通則》）和鋼筋混凝土用熱軋鋼筋等24種工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（以下簡稱細則），將于2026年4月1日起實施。

《通則》規(guī)定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批方式、審批流程、審批時限等事項的通用要求；細則規(guī)定發(fā)證產(chǎn)品的定義、適用范圍、生產(chǎn)許可條件和程序、實地核查等技術要求?！锻▌t》和細則規(guī)范指導生產(chǎn)企業(yè)申請取證、專業(yè)技術機構開展實地核查、市場監(jiān)管部門審批發(fā)證等工作，是推進生產(chǎn)許可證制度順利實施的重要支撐。

《通則》修訂內(nèi)容主要包括四個方面。一是規(guī)范審批流程和時限要求，提高審批效率。二是明確先核后證、后置現(xiàn)場審查和告知承諾3種審批方式的具體要求。三是落實主體責任和質量安全追溯要求，增加“建立質量安全管理制度、質量安全追溯制度”的規(guī)定。四是將企業(yè)提交的檢驗檢測報告時限調(diào)整為申請前6個月內(nèi)，并規(guī)定檢驗檢測報告不得為多份報告的組合，明確在實地核查中嚴格審查檢驗檢測報告的符合性。

細則修訂內(nèi)容主要包括六個方面。一是將衛(wèi)星電視廣播地面接收設備和無線廣播電視發(fā)射設備2個細則合并為1個《廣播電視傳輸設備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》。二是對涉及標準變化的18種產(chǎn)品實施細則引用的產(chǎn)品標準或檢驗方法標準等進行更新。三是完善建筑用鋼筋、水泥、電線電纜、人造板、危險化學品等5類產(chǎn)品細則中的產(chǎn)業(yè)政策要求。四是對建筑用鋼筋等產(chǎn)品的生產(chǎn)設備和檢驗檢測設備要求進行完善。五是聚焦產(chǎn)品質量安全，依據(jù)產(chǎn)品和檢驗檢測標準變化，優(yōu)化涉及安全的檢驗檢測項目。六是完善細則中“企業(yè)實地核查辦法”的核查條款和判定方法，減少核查人員自由裁量權。

市場監(jiān)管總局將全面組織宣貫工作，指導各級市場監(jiān)管部門、技術機構、檢驗檢測機構嚴格按照《通則》和細則要求開展檢驗檢測、受理、審查和審批等工作，切實保障好重要工業(yè)產(chǎn)品的質量安全。

市場監(jiān)管總局關于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則通則及24種產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則的公告

為貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，進一步強化高風險產(chǎn)品質量安全源頭治理，根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等規(guī)定，市場監(jiān)管總局組織修訂了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則通則》及鋼筋混凝土用熱軋鋼筋等24種產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則，現(xiàn)予公告。新頒布的通則和細則自2026年4月1日起實施，原通則及相應細則同時廢止。

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管部門要認真貫徹實施，依法加強對發(fā)證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。

附件：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則通則及24種產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則

市場監(jiān)管總局

2025年12月5日

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則通則

第一章 總則

第一條 為指導生產(chǎn)企業(yè)申請取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門審查和審批發(fā)證等工作，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《國務院關于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》等有關規(guī)定，制定并發(fā)布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則通則（以下簡稱實施細則通則），結合列入目錄產(chǎn)品的不同特性，制定并發(fā)布產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（以下簡稱實施細則）。

第二條 實施細則通則規(guī)定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批方式、審批流程、審批時限等事項的通用要求，實施細則明確產(chǎn)品的發(fā)證范圍及條件等。實施細則通則應與相應產(chǎn)品實施細則一并使用。

第三條 市場監(jiān)管總局負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作。

市場監(jiān)管總局產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理司負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門（以下簡稱省級生產(chǎn)許可證主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批和監(jiān)督管理工作。省級生產(chǎn)許可證主管部門負責的相關審批權限不得下放。

市、縣級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門（以下簡稱市、縣級生產(chǎn)許可證主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。

第四條 市場監(jiān)管總局委托全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關技術支撐工作。

市場監(jiān)管總局委托全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部及相應的專業(yè)技術組織開展相應產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關技術性工作。省級生產(chǎn)許可證主管部門可以委托具備相應專業(yè)能力的技術組織，承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關技術支撐工作。

第二章 申請與受理

第五條 企業(yè)申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，應當符合下列條件：

（一）有營業(yè)執(zhí)照；

（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員。企業(yè)應當配備質量安全總監(jiān)、質量安全員等質量安全管理人員，技術人員、檢驗檢測人員、操作人員等相關人員，并符合相應產(chǎn)品實施細則的要求；

（三）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢測手段。企業(yè)應當具備生產(chǎn)和檢驗檢測場所、生產(chǎn)和檢驗檢測設備，并符合相應產(chǎn)品實施細則的要求；

（四）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術文件和工藝文件。企業(yè)應當具有工藝流程圖、技術工藝文件、檢驗檢測文件等；

（五）有健全有效的質量管理制度和責任制度。企業(yè)應當建立質量安全管理制度、質量安全追溯制度，有效落實產(chǎn)品質量安全主體責任；

（六）產(chǎn)品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。企業(yè)應按照現(xiàn)行有效的標準組織生產(chǎn)，有產(chǎn)品質量合格證明，并提交有資質的檢驗機構出具的符合產(chǎn)品實施細則要求的檢驗檢測報告；

（七）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。涉及產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品，企業(yè)生產(chǎn)項目需經(jīng)具有核準或備案權限的項目投資主管部門核準或備案的，應依法獲得核準或備案。

法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。

第六條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批實行先核后證，部分產(chǎn)品根據(jù)國務院要求實行后置現(xiàn)場審查和告知承諾審批，告知承諾發(fā)證的需進行全覆蓋例行檢查。

實行后置現(xiàn)場審查和告知承諾審批方式的產(chǎn)品，企業(yè)申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時，可以自愿選擇發(fā)證前進行實地核查。

第七條 企業(yè)可通過線上或線下申請辦理。通過線上申請的，企業(yè)可以登錄所在地政府公示的電子政務平臺辦理。通過線下申請的，企業(yè)可以通過省級生產(chǎn)許可證主管部門行政許可受理窗口或者信函、傳真、電子郵件提出。

第八條 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，應當向省級生產(chǎn)許可證主管部門申請辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，申請辦理生產(chǎn)許可事項包括：發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更、名稱變更、補領、其他（收購、兼并、重組）等情形。

第九條 發(fā)證指企業(yè)首次提出申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請或證書有效期滿后重新提出生產(chǎn)許可申請的情形，企業(yè)在申請時應當提交下列材料：

（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單（見附件 1）；

（二）產(chǎn)品檢驗檢測報告。產(chǎn)品檢驗檢測報告應為具有檢驗檢測機構資質認定資格的檢驗檢測機構出具的，簽發(fā)日期在 6 個月內(nèi)且符合相關標準規(guī)定的檢驗檢測合格報告。檢驗檢測報告應當為所申請產(chǎn)品（具體詳見相關產(chǎn)品實施細則）的型式檢驗報告、委托產(chǎn)品檢驗檢測報告或省級及以上政府監(jiān)督檢驗報告中的任意一類報告。所提交檢驗檢測報告的檢驗檢測項目應覆蓋相關產(chǎn)品實施細則規(guī)定的產(chǎn)品檢驗檢測項目，不得為多份檢驗檢測報告的組合；

（三）符合產(chǎn)業(yè)政策材料（見相應產(chǎn)品實施細則）；

（四）承諾書（見附件 2）。

第十條 延續(xù)指工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期屆滿企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的情形，企業(yè)應當在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期屆滿 30 日前，不早于 6 個月提出延續(xù)申請，企業(yè)在申請時應當提交下列材料：

（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單；

（二）產(chǎn)品檢驗檢測報告。產(chǎn)品檢驗檢測報告應為具有檢驗檢測機構資質認定資格的檢驗檢測機構出具的，簽發(fā)日期在 6 個月內(nèi)且符合相關標準規(guī)定的檢驗檢測合格報告。檢驗檢測報告應當為所申請產(chǎn)品（具體詳見相關產(chǎn)品實施細則）的型式檢驗報告、委托產(chǎn)品檢驗檢測報告或省級及以上政府監(jiān)督檢驗報告中的任意一類報告。所提交檢驗檢測報告的檢驗檢測項目應覆蓋相關產(chǎn)品實施細則規(guī)定的產(chǎn)品檢驗檢測項目，不得為多份檢驗檢測報告的組合；

（三）符合產(chǎn)業(yè)政策材料（見相應產(chǎn)品實施細則）；

（四）承諾書。

第十一條 許可范圍變更指在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，重要生產(chǎn)工藝和技術、生產(chǎn)設備和檢驗檢測手段、涉及產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)品的項目核準（備案）發(fā)生變化，生產(chǎn)地址遷移、增減生產(chǎn)場點、增減生產(chǎn)線、增減產(chǎn)品等情形（見相應產(chǎn)品實施細則），企業(yè)應當在發(fā)生變化后，1 個月內(nèi)提出申請，企業(yè)在申請時應當提交下列材料：

（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單；

（二）產(chǎn)品檢驗檢測報告。產(chǎn)品檢驗檢測報告應為變化后送檢的，具有檢驗檢測機構資質認定資格的檢驗檢測機構出具的，簽發(fā)日期在 6 個月內(nèi)且符合相關標準規(guī)定的檢驗檢測合格報告。檢驗檢測報告應當為所申請產(chǎn)品（具體詳見相關產(chǎn)品實施細則）的型式檢驗報告、委托產(chǎn)品檢驗檢測報告或省級及以上政府監(jiān)督檢驗報告中的任意一類報告。所提交檢驗檢測報告的檢驗檢測項目應覆蓋相關產(chǎn)品實施細則規(guī)定的產(chǎn)品檢驗檢測項目，不得為多份檢驗檢測報告的組合（減少生產(chǎn)場點、生產(chǎn)線、產(chǎn)品等情形不提交）；

（三）符合產(chǎn)業(yè)政策材料（見相應產(chǎn)品實施細則，減少生產(chǎn)場點、生產(chǎn)線、產(chǎn)品等情形不提交）；

（四）承諾書。

第十二條 名稱變更指在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、住所或者生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化，而生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的情形，企業(yè)應當在發(fā)生變化后，1 個月內(nèi)提出申請，企業(yè)應提交下列材料：

（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單；

（二）企業(yè)住所或生產(chǎn)地址名稱變更的，提交有關行政部門出具的住所或生產(chǎn)地址名稱變更但實際生產(chǎn)地址未遷移說明。

第十三條 補領指在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書因遺失或毀損而申請補領的情形，應提交工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請單。

第十四條 企業(yè)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延續(xù)或許可范圍變更，且同時名稱變更或補領的，應按第十條至第十三條的要求提交有關材料。

第十五條 企業(yè)因收購、兼并、重組等原因辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，除按上述有關規(guī)定提交材料以外，還應提交以下材料：

（一）企業(yè)收購、兼并、重組等相關法律文件；

（二）被收購、兼并、重組企業(yè)所在地省級生產(chǎn)許可證主管部門出具的許可范圍變更或注銷的情況說明。

相應產(chǎn)品實施細則另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 因后置現(xiàn)場審查、告知承諾全覆蓋例行檢查不合格被撤銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，再次提出申請的，應提交縣級及以上生產(chǎn)許可證主管部門出具的整改合格說明。

第十七條 省級生產(chǎn)許可證主管部門收到企業(yè)申請材料后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，應當即時作出不予受理的決定，并說明理由；

（二）企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，行政機關不予受理，并按《行政許可法》第七十八條處理；

（三）申請材料存在可以更正的錯誤的，應當允許企業(yè)更正，由企業(yè)更正后重新提交申請材料。更正后申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當即時或者自收到申請材料之日起 2 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》（附件 3），一次告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容和合理的補正期限，并退回申請材料。企業(yè)無正當理由逾期不予補正的，視為放棄工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請，受理部門無需作出不予受理的決定。受理部門逾期未告知企業(yè)補正的，自收到申請材料之日起即視為受理；

（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者按照要求提交全部補正材料的，應當 2 日內(nèi)作出受理決定，并出具《行政許可受理決定書》（附件 4）；申請材料不符合法定形式，應當作出不予受理決定，并出具《行政許可不予受理決定書》（附件 5）。

第十八條 存在下列情形之一的，企業(yè)不具備申請資格，省級生產(chǎn)許可證主管部門應當作出不予受理決定：

（一）企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，行政機關不予受理或者不予行政許可，一年內(nèi)再次申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的；

（二）企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，行政機關依法給予過行政處罰，三年內(nèi)再次申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的；

（三）企業(yè)被吊銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，三年內(nèi)再次申請列入同一目錄產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的；

（四）其他法律法規(guī)規(guī)定的不具備申請資格的。

第十九條 在受理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請后，作出行政許可決定前，企業(yè)申請終止辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，應提交《終止辦理行政許可申請書》（見附件 6）。省級生產(chǎn)許可證主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞真實情況或提供虛假材料的，不得按終止辦理，應按照《行政許可法》的規(guī)定作出不予許可決定。

第三章 審查與決定

第二十條 企業(yè)應按照實施細則通則和所申請產(chǎn)品實施細則的要求，完成實地核查前的各項準備，主要包括：

（一）應提交核查組的企業(yè)資料（見相應產(chǎn)品實施細則）；

（二）實地核查時企業(yè)應保持正常生產(chǎn)狀態(tài)。

第二十一條 以下情形應當按照要求對企業(yè)是否具備穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力進行實地核查：

（一）發(fā)證、延續(xù)以及收購、兼并、重組的；

（二）許可范圍變更且根據(jù)產(chǎn)品實施細則規(guī)定需要進行實地核查的。

第二十二條 名稱變更、補領、減少生產(chǎn)場點、減少生產(chǎn)線、減少產(chǎn)品等情形，不需要進行實地核查。

第二十三條 省級生產(chǎn)許可證主管部門組織工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實地核查時，應成立核查組并由相應專業(yè)的核查人員擔任核查組長，每次參與實地核查的核查人員不少于 2 人。核查人員不得全部來自同一單位，并實行回避制。市、縣級生產(chǎn)許可證主管部門可根據(jù)需要派觀察員參加。

第二十四條 核查時間一般為 1—3 天，核查工作實行組長負責制，核查組織單位對企業(yè)實地核查結果負責。

第二十五條 核查組應當自受理申請之日起 20 日內(nèi)完成對企業(yè)的實地核查。核查時，應當按照實施細則通則與相應產(chǎn)品實施細則要求客觀公正地進行實地核查，編制《生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法》《企業(yè)實地核查不符合和建議改進條款匯總表》《生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告》。

第二十六條 省級生產(chǎn)許可證主管部門應當自受理企業(yè)申請之日起 20 日內(nèi)，將《企業(yè)實地核查不符合和建議改進條款匯總表》《生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告》書面告知被核查企業(yè)。

第二十七條 省級生產(chǎn)許可證主管部門應當按照有關規(guī)定對企業(yè)的申請材料、實地核查材料等進行匯總和審核，簽署審核意見，并自受理申請之日起 30 日內(nèi)（含實地核查時間）作出是否準予許可的決定。作出準予許可決定的，應當自決定之日起 3 日內(nèi)頒發(fā)、送達《準予行政許可決定書》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書》，并生成電子證書；作出不予生產(chǎn)許可決定的，應當自決定之日起 3 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第二十八條 省級生產(chǎn)許可證主管部門自作出批準決定之日起 7 日內(nèi)，應當以網(wǎng)絡等方式向社會公布獲證企業(yè)名單。

第二十九條 有下列情形之一的，應當作出終止辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的決定，并出具《終止辦理行政許可決定書》（附件 7）：

（一）企業(yè)無正當理由拖延、拒絕或者不配合實地核查的；

（二）申請人申請終止實施行政許可的；

（三）企業(yè)依法終止的；

（四）企業(yè)申請生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家淘汰或者禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的；

（五）因法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者根據(jù)有關改革決定，申請事項不再需要取得行政許可的；

（六）因不可抗力需要終止實施行政許可的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應當終止實施行政許可的其他情形。

第四章 證書與標志

第三十條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期為 5 年。有效期的起始日為作出許可決定之日，截止日為 5 年后許可決定日期的前 1 日。有效期內(nèi)有變更事項（企業(yè)生產(chǎn)地址遷移除外）或補領的，截止日期不變。

企業(yè)生產(chǎn)地址遷移的，有效期的起始日為作出許可決定之日，截止日為 5 年后許可決定日期的前 1 日。證書延續(xù)的，有效期的起始日為原證書有效期屆滿次日，有效期截止日為原證書有效期截止日 5 年后的同 1 日。

第三十一條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書分為正本、副本及其插頁，具有同等法律效力。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證正、副本及其插頁載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品明細、證書編號、發(fā)證日期、有效期、發(fā)證機關等內(nèi)容。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證電子證書依據(jù)《市場監(jiān)管電子證照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》（SG 21—2023）規(guī)定執(zhí)行，并與紙質證書具有同等法律效力。

第三十二條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標志由“企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”漢語拼音QiyechanpinShengchanxuke的縮寫“QS”和“生產(chǎn)許可”中文字樣組成。標志主色調(diào)為藍色，字母“Q”與“生產(chǎn)許可”四個中文字樣為藍色，字母“S”為白色。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標志由企業(yè)自行印（貼）?？梢园凑找?guī)定放大或者縮小。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證編號采用大寫漢語拼音“XK”加10位阿拉伯數(shù)字編碼組成：（×）XK××-×××-×××××。其中，（×）中的“×”代表省級行政區(qū)域簡稱，“XK”代表許可，前兩位（××）代表行業(yè)編號，中間三位（×××）代表產(chǎn)品編號，后五位（×××××）代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。

第三十三條 企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的（按實施細則劃分），在申請發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更、名稱變更、補領等情形時，根據(jù)企業(yè)意愿，可按照“一企一證”原則頒發(fā)一張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書，由企業(yè)自主選擇主導產(chǎn)品證書編號作為證書編號。

（一）首次申請的，企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的，一并申請、一并審查，核發(fā)一張證書，證書有效期為5年；

（二）在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，持有多張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)在辦理許可事項時，可將該企業(yè)所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書合并為一張證書，證書編號由企業(yè)從原有證書編號中選擇，證書有效期取原證書中的最短日期。需要實地核查的，一并核查，核查人員專業(yè)應覆蓋企業(yè)申請的所有產(chǎn)品。

第五章 后置現(xiàn)場審查和告知承諾

第三十四條 實施后置現(xiàn)場審查審批的，省級生產(chǎn)許可證主管部門應當自受理企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)作出是否準予許可的決定。作出準予許可決定的，應當自作出決定之日起3 日內(nèi)頒發(fā)、送達《準予行政許可決定書》（附件 8）和《生產(chǎn)許可證證書》，并生成電子證書；作出不予許可決定的，應當自決定之日起 3 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》（附件 9）并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第三十五條 實施告知承諾審批的，省級生產(chǎn)許可證主管部門應當自收到企業(yè)申請之日起 1 日內(nèi)作出是否準予許可的決定。作出準予許可決定的，應當自作出決定之日起 1 日內(nèi)頒發(fā)《準予行政許可決定書》和《生產(chǎn)許可證證書》，并生成電子證書。作出不予許可決定的，應當自決定之日起 1日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第三十六條 省級生產(chǎn)許可證主管部門應當在作出準予許可決定之日起 20 日內(nèi)完成對企業(yè)的后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查，并對審查或檢查工作負責。企業(yè)在后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查前的準備工作，及需要審查或檢查的情形，可參照本通則第二十條至第二十二條執(zhí)行。

第三十七條 后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查應組成檢查組，檢查組由生產(chǎn)許可證主管部門行政人員和核查人員組成，組長應由生產(chǎn)許可證主管部門行政人員擔任，核查人員應不少于 2 人，核查人員不得全部來自同一單位，且應遵守回避原則。依據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證法定條件對企業(yè)履行承諾情況、申報材料一致性進行后置現(xiàn)場審查和全覆蓋例行檢查，企業(yè)應當予以配合。檢查組對后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查結論負責。

第三十八條 檢查組應當根據(jù)實施細則通則和相應產(chǎn)品實施細則要求，對獲證企業(yè)進行后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查。企業(yè)獲證的任一產(chǎn)品后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查結論不合格的，省級生產(chǎn)許可證主管部門應當及時作出撤銷決定，向企業(yè)送達和執(zhí)行《撤銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證決定書》（附件 10），納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并辦理注銷手續(xù)。

第三十九條 實行后置現(xiàn)場審查和告知承諾審批方式的產(chǎn)品，企業(yè)在申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時，自愿選擇發(fā)證前進行實地核查的，不再開展后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查。

第六章 附則

第四十條 本實施細則通則規(guī)定的行政機關實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第四十一條 本實施細則通則由市場監(jiān)管總局負責解釋。

第四十二條 本實施細則通則自 2026 年 4 月 1 日實施，原實施細則通則作廢。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則通則及24種產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則清單

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| 投稿：zhanghuan@woyaoce.cn

| 來源：國家市場監(jiān)督管理總局

| 責編 ：不晚

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