12月9日，位于無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）的深藍(lán)航天火箭總裝基地，工人們正忙碌著為“星云一號”的首飛任務(wù)全力沖刺。

不久前，首臺“雷霆RS”火箭發(fā)動(dòng)機(jī)在這里總裝交付，更令人期待的是，今年年內(nèi)第一發(fā)“星云一號”可回收火箭將從無錫基地出廠，執(zhí)行發(fā)射入軌任務(wù)并進(jìn)行垂直回收驗(yàn)證，未來更大推力的“星云二號”火箭也在加緊研發(fā)中。

誰能想到，一年前這里還是一片閑置的廠房，短短6個(gè)月后就變身成為火箭總裝工廠。而驚喜不止于此，無錫高新區(qū)用“騰籠換鳥”“零地增效”等硬核操作，詮釋了“寸土生寸金”的發(fā)展密碼。

“十四五”以來，全區(qū)僅用近800畝新增建設(shè)用地，高效保障了約8000畝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。數(shù)據(jù)顯示：這片僅占無錫4.75%的土地，創(chuàng)造了全市16%的地區(qū)生產(chǎn)總值。

無錫高新區(qū)的“惜土如金”，從頂層設(shè)計(jì)就埋下伏筆。通過編制高水平產(chǎn)城融合規(guī)劃，優(yōu)化“兩城四區(qū)”功能布局，這里構(gòu)建起“創(chuàng)新—孵化—小試—量產(chǎn)”的全鏈條空間支撐體系，讓土地資源精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)需求。

無錫國際生命科學(xué)創(chuàng)新園，就是規(guī)劃賦能的典范。如今匯聚了近300家創(chuàng)新企業(yè)的“國家級科技企業(yè)孵化器”，前身為東南大學(xué)無錫分校舊址?！笆奈濉逼陂g，通過建筑內(nèi)部改造、功能重新定位，昔日老舊的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室搖身一變成為研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)工位，不僅保留了空間記憶，更激活了創(chuàng)新基因。如今這里已培育出15家超億元企業(yè)、13家準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，形成以阿斯利康等龍頭引領(lǐng)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)圈。

在此基礎(chǔ)上，無錫高新區(qū)更進(jìn)一步布局“空港產(chǎn)業(yè)園中試基地”與“鴻山產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地”，構(gòu)建“一體兩翼”驅(qū)動(dòng)核。從實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)突破到中試基地的工藝驗(yàn)證，再到產(chǎn)業(yè)化基地的批量生產(chǎn)，空間上的無縫銜接讓生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科研成果加速落地，實(shí)現(xiàn)土地利用效率與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的“雙向奔赴”。

面對低效用地，無錫高新區(qū)不搞“一刀切”，而是精準(zhǔn)施策，讓沉睡的土地重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

來自市自規(guī)局新吳分局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，全區(qū)累計(jì)推動(dòng)低效用地再開發(fā)19000畝；至2024年單位建設(shè)用地GDP產(chǎn)出105.4萬元/畝，遠(yuǎn)高出全市平均水平。

先導(dǎo)集成電路裝備及材料產(chǎn)業(yè)園曾聚集4家低效企業(yè)，畝均稅收不足5萬元，土地價(jià)值被嚴(yán)重低估。通過有償收回、異地安置等方式，無錫高新區(qū)果斷騰退低效產(chǎn)能，整合近700畝土地，打造全國首個(gè)集成電路裝備與材料產(chǎn)業(yè)園。如今這里畝均稅收飆升超百萬元，實(shí)現(xiàn)近20倍的驚人增長，曾經(jīng)的“低產(chǎn)田”變成了“高產(chǎn)田”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來，全區(qū)通過拆遷騰退、土儲收購模式加強(qiáng)資源整備，共引入50余個(gè)新拿地項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)盤活3000畝，拉動(dòng)投資400余億元。

新港集成電路裝備零部件產(chǎn)業(yè)園則是由政府收購低效土地及廠房后，保留了原3棟綜合樓改建為員工公寓，以“帶地上建筑物”方式供應(yīng)給區(qū)國資平臺公司，吸引集成電路裝備零部件及材料專精特新企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)園區(qū)短短半年內(nèi)便吸引了吉佳藍(lán)、晉成半導(dǎo)體等20余家企業(yè)入駐，一年基本實(shí)現(xiàn)“滿園”。

“不新增一寸土地，照樣能擴(kuò)產(chǎn)增效”，這是無錫高新區(qū)土地集約利用的底氣。

遠(yuǎn)紡工業(yè)項(xiàng)目原本是傳統(tǒng)紗線供應(yīng)商，土地利用效率低下，在政府牽線搭橋中，與汽車安全系統(tǒng)龍頭企業(yè)達(dá)成合作，在原有土地上，新建4.1萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房，轉(zhuǎn)型建設(shè)汽車安全部件基地，讓舊廠房煥發(fā)出新產(chǎn)業(yè)活力。

深藍(lán)航天項(xiàng)目改造更是驚艷。面對企業(yè)“早投產(chǎn)、快達(dá)產(chǎn)”的迫切需求，政府沒有讓企業(yè)走“拿地、拆遷、新建”的傳統(tǒng)老路，而是迅速匹配到一處閑置廠房，創(chuàng)新推出“零地新增、就地改造”模式，政府通過二級市場將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓至區(qū)屬國資平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)水電管網(wǎng)、照明排水等市政配套升級，再以租賃方式提供給企業(yè)，同時(shí)還聯(lián)合開展消防安全、安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查，讓廠房改造“少走彎路”。

深藍(lán)航天取得租賃權(quán)后，快速實(shí)施廠房適配性改造，從開工到竣工僅用時(shí)6個(gè)月，較傳統(tǒng)拿地新建模式提速18個(gè)月，閑置廠房就地升級為高標(biāo)準(zhǔn)航天總裝工廠。

數(shù)據(jù)顯示，5年來，全區(qū)累計(jì)推進(jìn)23宗標(biāo)準(zhǔn)廠房載體項(xiàng)目，滿足了1360畝用地需求，可提供產(chǎn)業(yè)空間超200萬平米，讓每寸土地都成為新質(zhì)生產(chǎn)力的生長極。

編輯 | 李幼優(yōu)

文字 | 楊明潔

來源 | 無錫日報(bào)

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