中國(guó)是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)，這讓鐵礦石儲(chǔ)量豐富的國(guó)家，都想將自己的鐵礦石出售給中國(guó)。玻利維亞坐擁全球最大的鐵礦：穆通鐵礦，也一直想將鐵礦石出口給中國(guó)，為何沒有成功？

玻利維亞是位于南美洲中部的一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，國(guó)土面積109.8萬(wàn)平方公里，人口1142.7萬(wàn)，主體民族是印第安人，占總?cè)丝诘?4%。玻利維亞還是個(gè)高原國(guó)家，平均海拔超過了3000米。

玻利維亞的金、銀、銅、鐵、錳、錫、鋁、鋅、銻、鎢、鉍、鎂、鋰、鈾、鈮、石棉、磷、硼、鎘、鋇、銦、鍺、汞、鈷、石油、天然氣等自然資源非常豐富，有“坐在金礦上的驢”之稱。

玻利維亞的鐵礦等礦產(chǎn)資源非常豐富。玻利維亞已探明的鐵礦儲(chǔ)量高達(dá)450億噸，其中位于玻利維亞、巴西交界處的穆通大鐵礦，面積83萬(wàn)平方公里，是全球最大的鐵礦，鐵礦儲(chǔ)量高達(dá)400億噸。玻利維亞自身工業(yè)、技術(shù)落后，資金不足，鐵礦消耗量有限。玻利維亞一直想將自己的鐵礦石出售給中國(guó)，換取外匯，發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)，但因?yàn)檫@2大原因，至今未能成功。

一、玻利維亞政局動(dòng)蕩

中國(guó)全球最大的鐵礦石賣家。2024年，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量高達(dá)12.37億噸，占全球鐵礦石進(jìn)口量的70%左右。澳大利亞和巴西一直是中國(guó)鐵礦石的最大供應(yīng)國(guó)。玻利維亞的鐵礦石儲(chǔ)量同樣豐富，位居拉美地區(qū)第二。如果中國(guó)和玻利維亞達(dá)成合作，玻利維亞將會(huì)成為繼澳大利亞、巴西之后的中國(guó)第三大鐵礦石供應(yīng)國(guó)。中國(guó)為了自身的鐵礦石安全，也樂于和玻利維亞合作。

中國(guó)很早就開始和玻利維亞在鐵礦石等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域展開合作，但玻利維亞國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩不安的局勢(shì)，是中國(guó)和玻利維亞兩國(guó)之間合作的最大不確定因素和阻礙。從1825年獨(dú)立以來，玻利維亞國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了200多次軍事政變，導(dǎo)致玻利維亞國(guó)內(nèi)政權(quán)更迭頻繁，政治秩序長(zhǎng)期混亂。

最關(guān)鍵的是，玻利維亞每發(fā)生一次政權(quán)更迭，新政府上臺(tái)之后，大多都不愿遵守前政府簽訂的契約，而是會(huì)要求中國(guó)重新簽訂合同，盡可能地為自己爭(zhēng)取更多的分成，損害中國(guó)企業(yè)的利益。

玻利維亞國(guó)內(nèi)的動(dòng)蕩和頻繁的政權(quán)更迭，導(dǎo)致2國(guó)之間的鐵礦石合作停滯又重啟，推進(jìn)非常緩慢。

二、玻利維亞基礎(chǔ)設(shè)施落后

玻利維亞的穆通鐵礦品位63%-67%，可以露天開采，是個(gè)高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)鐵礦。不過，玻利維亞是個(gè)高原國(guó)家、內(nèi)陸國(guó)家，沒有自己的海岸線和港口，國(guó)內(nèi)的電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施也非常落后。

進(jìn)口玻利維亞的鐵礦石，就需要投入大量資源，在玻利維亞投資設(shè)備，建設(shè)鐵路、發(fā)電廠等，解決玻利維亞基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，還需要將玻利維亞的鐵礦石運(yùn)輸?shù)桨臀?、阿根廷的港口，再轉(zhuǎn)運(yùn)到中國(guó)。投資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，效益低，導(dǎo)致中國(guó)和玻利維亞的鐵礦石合作進(jìn)展非常緩慢。

與之相反，澳大利亞、巴西基礎(chǔ)設(shè)施完善，有深水港，政局穩(wěn)定，更加有利于2國(guó)間的貿(mào)易合作。