前幾日，美國特朗普政府發(fā)布了一份33頁最新版的《國家安全戰(zhàn)略》（National Security Strategy, NSS），美國的這份報(bào)告就像是白宮的“年度體檢報(bào)告”，告訴全世界美國的外交家和政治家接下來美國要干啥，主打一個明牌。

特朗普政府的這份《國家安全戰(zhàn)略》不是對之前政策的小修小補(bǔ)，而是大刀闊斧的推倒重來，從拜登時(shí)代那種“全世界都得跟著美國搞全球主義﹑推民主、搞氣候正義﹑搞LGBTQ+權(quán)利等理想主義和意識形態(tài)，轉(zhuǎn)向以“美國優(yōu)先”務(wù)實(shí)主義。

簡單說，就是以前美國像個大管家，到處撒錢管閑事，讓美國政府負(fù)債36萬億美元；現(xiàn)在呢？優(yōu)先管好自己家的事情，流失的工業(yè)先重振起來，自己的錢袋子先鼓起來，美國民眾的生活負(fù)擔(dān)降下來。更重要的是復(fù)興美國的傳統(tǒng)基督文化，因?yàn)檫@是美國立國的根本。

特朗普也在社交平臺怒懟之前的政策：“過去三十年，美國被精英忽悠了，現(xiàn)在我來糾錯！”，特朗普要糾正過去幾十幾年西方“全球主義幻想”對美國國家實(shí)力帶來的嚴(yán)重透支。

與拜登時(shí)期的全球主義、多邊主義和民主推廣導(dǎo)向戰(zhàn)略相比，特朗普的《國家安全戰(zhàn)略》以“美國優(yōu)先”為核心，強(qiáng)調(diào)保護(hù)核心國家利益、通過實(shí)力實(shí)現(xiàn)和平，并大幅調(diào)整了對盟友、地區(qū)優(yōu)先級和全球挑戰(zhàn)的定位。新版的戰(zhàn)略更注重現(xiàn)實(shí)主義、經(jīng)濟(jì)安全。

以下是南哥對美國這份《國家安全戰(zhàn)略》的大概內(nèi)容和關(guān)鍵要點(diǎn)整理，這類似于美國的“五年計(jì)劃”。通過對這份戰(zhàn)略報(bào)告，我們可以了解到特朗普政府想要什么？他要達(dá)成的路徑又是什么？

開篇由特朗普親筆序言，稱其為“確保美國成為人類歷史上最偉大、最成功國家的路線圖”。所以，美國《國家安全戰(zhàn)略》直白地宣稱：“美國外交政策的目的是保護(hù)核心國家利益，這就是全部焦點(diǎn)�！�

戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則

該報(bào)告將促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長視為國家安全的“最高優(yōu)先級”，目標(biāo)是將2025年的30萬億美元經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張至2030年代的40萬億美元。

特朗普認(rèn)為，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、超強(qiáng)的軍事實(shí)力和領(lǐng)先的工業(yè)基礎(chǔ)是最有效的威懾工具，可以避免全世界“無休止的戰(zhàn)爭”，因?yàn)橥ㄟ^硬實(shí)力才能構(gòu)建真正的世界和平。

所以，特朗普政府不以傳統(tǒng)的意識形態(tài)來指導(dǎo)外交，而是以“符合美國利益”作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。未來的美國將以務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義取代那些華而不實(shí)的意識形態(tài)，現(xiàn)在美國《國家安全戰(zhàn)略》白皮書明確地寫到：“特朗普外交務(wù)實(shí)不實(shí)用主義，現(xiàn)實(shí)不現(xiàn)實(shí)主義，有原則不理想主義，強(qiáng)硬不鷹派，克制不鴿派�！边@段繞口令，簡單說就是：啥對美國好，就干啥。

戰(zhàn)略的優(yōu)先事項(xiàng)

這份新的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告詳細(xì)地闡述了以下這些美國最為緊急的優(yōu)先事項(xiàng)：

將邊境與國土安全提升為美國“國家安全的首要元素”，報(bào)告宣布“大規(guī)模移民時(shí)代必須結(jié)束”，視非法移民是對美國主權(quán)、經(jīng)濟(jì)和安全的直接威脅。在美國國土安全部部長克里斯蒂諾姆的帶領(lǐng)下，美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）正在不分晝夜地在美國移民犯罪猖獗的城市展開追捕和驅(qū)逐行動。

自2025年1月20日特朗普上任以來，ICE已逮捕約57.9萬名非法移民，約70%為有犯罪記錄或待罪的非法移民，即約40.5萬人。優(yōu)先驅(qū)逐了“最壞分子”，如MS-13幫派成員、戀童者和強(qiáng)奸犯。

同時(shí)，在美國強(qiáng)力打擊非法移民后，額外有160萬非法移民使用CBP Home App，通過美國政府提供的1000美元和免費(fèi)航班激勵自愿離開，總離境人數(shù)超200萬人。

美國政府一邊往境外驅(qū)逐非法移民，還一邊收緊入境口袋。

美國正在嚴(yán)格執(zhí)行入境審查，在華盛頓槍擊事件后，已經(jīng)向19個第三世界國家發(fā)出終止簽證的行政命令。同時(shí)，特朗普政府還全力打擊販毒集團(tuán)和人販子，甚至授權(quán)“必要時(shí)使用致命力量”。美國海軍目前在加勒比海域用軍事力量打擊來自委瑞內(nèi)拉的販毒船只，已經(jīng)擊斃80多名毒販，這就是特朗普政府對販毒集團(tuán)發(fā)出的最致命信號。

特朗普的這一系列行動，不僅是在完全踐行《國家安全戰(zhàn)略》的意圖，更是特朗普兌現(xiàn)競選時(shí)的政治承諾，將非法移民危機(jī)與國家安全直接掛鉤。

《國家安全戰(zhàn)略》將經(jīng)濟(jì)安全與再工業(yè)化視為“國家經(jīng)濟(jì)政策的最高優(yōu)先級”。美國將通過關(guān)稅、非關(guān)稅措施和互惠協(xié)議，糾正“三十年對外錯誤政策”，結(jié)束不公平補(bǔ)貼和知識產(chǎn)權(quán)的流失。

重新構(gòu)建供應(yīng)鏈安全，推動“美國制造”，確保關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體和國防投入不依賴外國，特別是對東大的依賴。用關(guān)稅促進(jìn)“制造業(yè)回流”，復(fù)興工業(yè)作為和平與戰(zhàn)時(shí)力量基礎(chǔ)。

在能源問題上，優(yōu)先油氣、煤炭和核能的使用，反對拜登政府的極端氣候保護(hù)和“凈零排放”意識形態(tài)，以降低企業(yè)生產(chǎn)成本并增強(qiáng)競爭力，降低民眾的生活成本。

報(bào)告認(rèn)為美國工業(yè)實(shí)力是“經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢的基石”，特朗普政府承諾通過激勵措施和國防工業(yè)復(fù)興實(shí)現(xiàn)規(guī)�；a(chǎn)。例如重點(diǎn)投資核威懾力量，開發(fā)部署“金穹”導(dǎo)彈防御和等國防項(xiàng)目。

在以色列和哈馬斯沖突結(jié)束，伊朗核設(shè)施被摧毀后，美國將減少美軍對中東的部署，未來將增加西半球和印太力量。由此可見，未來美國的后院，如委瑞內(nèi)拉﹑哥倫比亞﹑玻利維亞﹑古巴等跟美國較勁的美洲國家將迎來巨大的壓力。

主要挑戰(zhàn)

根據(jù)《國家安全戰(zhàn)略》的核心焦點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)競爭將取代意識形態(tài)對抗成為主線。

對于在亞洲，戰(zhàn)略明確以“贏得經(jīng)濟(jì)未來，防止軍事對抗”為原則，東大雖被視為“最全面長期挑戰(zhàn)”，但未被列為“首要存在威脅”。未來將重塑美國與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，將“對等”和“公平”置于優(yōu)先地位，從而恢復(fù)美國的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。與中國的貿(mào)易應(yīng)保持平衡，并聚焦于非敏感領(lǐng)域。

對于歐洲，戰(zhàn)略提出促進(jìn)“歐洲偉大”的目標(biāo)。

戰(zhàn)略報(bào)告直言：“自1990年以來，歐洲大陸在全球 GDP 中的占比已經(jīng)從25%下降到今天的14%，部分原因在于國家與跨國層面的各類管制，壓抑了創(chuàng)造力和勤勉精神。但與此相比，真正更加嚴(yán)峻的，是“文明消失”的前景�！�

美國指出歐洲當(dāng)前最大的問題是：歐盟及其他跨國機(jī)構(gòu)的運(yùn)作削弱了政治自由與主權(quán)；移民政策正在改變這個大陸、制造嚴(yán)重社會沖突；言論自由受到審查，政治反對派遭壓制；出生率斷崖式下滑；民族身份與自信喪失。如果當(dāng)前趨勢持續(xù)下去，這塊大陸在20年之內(nèi)就會變得面目全非。

對于深陷問題的歐洲盟友，特朗普強(qiáng)調(diào)盟友必須“公平分擔(dān)”成本，否則美國將調(diào)整承諾。意思就是說：美國不再當(dāng)冤大頭到處撒錢，要出錢大家一起出。

特朗普在總統(tǒng)競選時(shí)就懟北約“過時(shí)”，歐洲盟友“搭便車”，現(xiàn)在戰(zhàn)略正式升級為“公平分擔(dān)”。過去的拜登時(shí)代，美國像個“帶頭大哥”，拉著北約擴(kuò)員，援助烏克蘭對抗俄羅斯，花了美國納稅人上千億美元�，F(xiàn)在呢？新版的戰(zhàn)略直接甩出“海牙承諾”：北約盟友必須國防開支達(dá)GDP 5%，不然美國減援甚至撤軍。

以這份報(bào)告為基礎(chǔ)，在俄烏戰(zhàn)爭問題上，推動烏克蘭“快速停火和重建”，結(jié)束敵對行動，讓歐洲主導(dǎo)后續(xù)關(guān)系。美國承認(rèn)“許多歐洲人視俄羅斯為生存威脅”，但美國將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給歐洲，這標(biāo)志著從美國對烏克蘭的“無限援助”到“戰(zhàn)略穩(wěn)定”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

在戰(zhàn)略中美國的目標(biāo)是，幫助歐洲修正當(dāng)下軌道，因?yàn)槊绹枰粋�強(qiáng)大的歐洲。

就在美國《國家安全戰(zhàn)略》發(fā)布的第二天，12月5號歐盟宣布對馬斯克的X平臺開出了1.2億歐元的罰單，這不僅是歐洲極左翼政客對言論自由的鉗制，更是對美國保守派及其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的直接叫板。

隨后，歐洲議會還通過了新的歐盟《庇護(hù)與移民協(xié)議》，強(qiáng)制所有的歐盟成員國必須所謂的難民，否則將面臨巨額罰款。當(dāng)前歐洲政客的政策依然還在延續(xù)和強(qiáng)化美國民主黨時(shí)期的移民政策，甚至通過立法來強(qiáng)制執(zhí)行，這是對特朗普政府的又一次反擊。

所以，美國對歐盟的降級，一點(diǎn)也不冤。歐洲的極左翼政客只會成為美國保守派的對手，而不是盟友，因?yàn)闅W洲極左翼的美國盟友是民主黨。

未來美國盟友排序變了：印太伙伴如印度、日本、澳洲升格，中東從“外交頭號”變“次要”，而歐洲優(yōu)先級則下降了。

而俄羅斯被視作“戰(zhàn)后虛弱國家”被淡化。

結(jié)語

三十年多年美國精英的“幻想”：到處推民主、搞氣候﹑扔錢救世界，結(jié)果自家經(jīng)濟(jì)空心化、中產(chǎn)凋零，家都快被偷了。

民主黨政府玩的多邊主義、氣候正義、民主推廣，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)被特朗普扔進(jìn)垃圾桶，取而代之的是務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)主義：自家利益第一，盟友得掏錢出力，美國不會再當(dāng)冤大頭。

在當(dāng)前世界格局巨變的前夜，俄烏戰(zhàn)爭讓歐洲疲憊不堪，中東停火讓美國抽身，這改變來得正是時(shí)候�；蛟S美國，將會成為西方保守主義最后的堡壘，而激進(jìn)自由主義無時(shí)無刻都在對這個堡壘發(fā)起猛烈的進(jìn)攻。

在這種形勢之下，美國新版《國家安全戰(zhàn)略》的出爐，其調(diào)整力度之大，也許正是為適應(yīng)未來劇變的國際局勢做準(zhǔn)備。在國家與國家的競爭背后，保守主義與激進(jìn)自由主義的意識形態(tài)更是在進(jìn)行你死我活的斗爭，也許后者才是美國當(dāng)前迫在眉睫的挑戰(zhàn)。

數(shù)千萬泛濫成災(zāi)的非法移民，紐約市的當(dāng)選市長，明尼蘇達(dá)州的索馬里社區(qū)，國會里包頭巾的穆斯林女議員，哈佛大學(xué)的“親巴勒斯坦”運(yùn)動，加州校園的跨性別認(rèn)同教育.......

跟當(dāng)前的歐洲一樣，美國最大的敵人在其內(nèi)部，而不是什么所謂的俄羅斯，伊朗，東大。特朗普新戰(zhàn)略的核心“美國優(yōu)先”，正是要找回那個曾經(jīng)沒有被奧巴馬“激進(jìn)自由主義”洗腦的美國。

因?yàn)�，美國只有先救自己，才能拯救西方文明�?/p>