我們來(lái)看2015年初發(fā)表的一篇論文。

這篇論文來(lái)自警察學(xué)院系統(tǒng)，眾所周知，在「禁毒」相關(guān)問(wèn)題上，「警圈」的論文跟「法圈」的論文，畫(huà)風(fēng)不能說(shuō)完全不同，那也是截然相反。

但即便是這樣一篇「警圈」的論文，當(dāng)時(shí)也在著重分析北美大麻管理政策「去罪化（非罪化）」和「合法化」取向的差別，字里行間透露出「去罪化」相比于「合法化」不算大事，危害可控，帶有消除污名化以及節(jié)約執(zhí)法司法成本的積極作用，仍可接受的意味。

并在結(jié)論部分做出預(yù)測(cè)：

北美兩國(guó)（美國(guó)、加拿大）大麻（娛樂(lè)性）合法化必定不會(huì)如支持者所愿在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成，而將伴隨著漫長(zhǎng)的爭(zhēng)議和論證過(guò)程。

我們不知道作者的「短時(shí)間」和「漫長(zhǎng)」究竟是怎么定義的。但是在僅僅兩年后的2017年，加拿大聯(lián)邦政府正式提案，允許娛樂(lè)性大麻合法化；一年之后，國(guó)會(huì)通過(guò)該提案；同年（2018）10月17號(hào)，加拿大娛樂(lè)性大麻全境解禁。

太快了，這速度太快了！這就是北美速度！

然而，加拿大成為加麻大絕非一日之功。試想，當(dāng)中國(guó)的研究者都覺(jué)得北美大麻「去罪化」可以理解，當(dāng)?shù)厝烁邮怯X(jué)得順理成章無(wú)所吊謂，此種情況，斷然不可能滿足于「去罪」這一層次，必將突破閾值，「合法化」已不可避。

大家好，我是烏鴉。今天來(lái)嘮嘮大麻合法化的「北美往事」。

（圖源見(jiàn)水?。?/strong>

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咱們前面說(shuō)到的那篇論文的作者如果晚半年啟動(dòng)這個(gè)題目，也許就永遠(yuǎn)不會(huì)啟動(dòng)了。

因?yàn)榫驮?015年10月的加拿大大選期間，大家熟悉的「小土豆」——賈斯廷·特魯多作為加拿大自由黨候選人參選，就把「大麻合法化」當(dāng)成自己對(duì)選民的「競(jìng)選承諾」之一，隨著他的勝選，新任政府實(shí)現(xiàn)大麻合法化已經(jīng)只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

「預(yù)備執(zhí)政黨」把大麻合法化明目張膽地當(dāng)作競(jìng)選主張，曾經(jīng)是不可想象的。

無(wú)論美國(guó)還是加拿大，都曾是對(duì)大麻進(jìn)行嚴(yán)格管控（可以入刑）的國(guó)家，雖然大麻放到眾多毒品類型里只能算個(gè)弟弟。

但嘗試沖擊嚴(yán)管政策的行動(dòng)早已有之。

就加拿大來(lái)說(shuō)，早在1972年，官方設(shè)立的「皇家非醫(yī)療用藥調(diào)查委員會(huì)」就向聯(lián)邦建議取消對(duì)使用和擁有大麻的刑事處罰，也就是「去罪化」。

而更加日常的是「以個(gè)案特例綁架政策」的嘗試。比如1996年有個(gè)經(jīng)典案例，安大略省一名使用大麻治療癲癇的病人被捕，此人對(duì)緝毒局發(fā)起起訴，受到法院支持，理由當(dāng)然是侵犯了病人的生命安全和自由，判定該案中大麻禁令「違憲」，原告獲得種植使用大麻的豁免。

你就說(shuō)是不是侵犯人身和自由吧。特殊取代一般并不容易，但在反復(fù)的肘擊之下，政策不可避免地要產(chǎn)生松動(dòng)。

1994年，真正的「肘擊王」出現(xiàn)了。

此人就是人稱「大麻王子」的馬克·埃默里（Marc Emery）。

埃默里是一個(gè)極具營(yíng)銷天賦的商人。但1979年加拿大大選中，有參選黨派拉這位「商界天才」給自己宣傳站臺(tái)，這改變了他的一生。

埃默里心說(shuō)我有這個(gè)營(yíng)銷能力干嘛給別人站臺(tái)，我自己宣傳自己，直接從政不香嗎。哥們志存高遠(yuǎn)，他想當(dāng)總理。

但首次嘗試以失敗告終，蟄伏數(shù)年之后終于讓他找到了成功之路，那就是大麻。

從90年代初開(kāi)始，埃默里從境外走私宣傳大麻的雜志售賣(mài)，這當(dāng)時(shí)是違法行為，加拿大那會(huì)兒對(duì)大麻的嚴(yán)控是包括宣傳在內(nèi)的，禁止相關(guān)出版物流通。

但是埃默里非常高調(diào)，簡(jiǎn)直就是在挑釁警方：來(lái)抓我啊來(lái)抓我啊！

道德只能限制有道德底線的人，法律只能限制監(jiān)獄能關(guān)得住的人。

他埃默里根本不怕違法，抓了他反而是讓他擴(kuò)張影響力，加拿大警察也早早識(shí)破他的詭計(jì)，任你怎么挑釁不予理會(huì)。

然而埃默里這招實(shí)屬陽(yáng)謀，你抓了我固然是中計(jì)，不抓那也是我得利。這一招由此成為他的招牌伎倆，屢試不爽。

于是1994年，埃默里在溫哥華明目張膽開(kāi)起大煙館，啊不是，大麻店，大搖大擺銷售大麻，直接觸犯刑法。他怕嗎？怕不了一點(diǎn)，跟以前一樣，等著警察來(lái)抓他呢。

果不其然，警方還是「不上當(dāng)」。那你不出手，就該我表演了。埃默里最終想要的還是讓大麻不再「違法」，他要開(kāi)始采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)了。

埃默里深知推墻必須一步一步推，他找到曾在最高法院首席大法官手下任職的知名法學(xué)家、多倫多奧斯古德霍爾法學(xué)院（Osgoode Hall Law School)法學(xué)教授艾倫·楊（Alan Young），在法庭上對(duì)大麻政策發(fā)起攻勢(shì)。

他們精心搜集了13條證明所謂「大麻無(wú)害」的理由。看看這些條目，是不是覺(jué)得眼熟，如今很多為大麻乃至其他毒品「開(kāi)脫」的，都是當(dāng)年這哥倆創(chuàng)制的這一套說(shuō)辭，也是老祖級(jí)人物啦。

他們還盡顯杠精本色，用乍看似是而非實(shí)則狗屁不通的「同類事件」作為理由來(lái)混淆視聽(tīng)，比如他提到美國(guó)每年有4萬(wàn)人如廁時(shí)受傷怎么沒(méi)有美國(guó)人主張禁用馬桶……

我的天，打架和吸毒那能相提并論嗎！

可就是這么一套說(shuō)辭，在法庭成功爭(zhēng)取到了大麻相關(guān)書(shū)籍出版物的禁令解除，雖然沒(méi)能一步到位直接洗白大麻，但有了第一步還怕第二步不來(lái)？

這下埃默里有「合法」的營(yíng)生了。第二年他就主辦了《加拿大大麻雜志》（后更名為《大麻文化雜志》），這回就是拿到警局門(mén)口去賣(mài)后者也動(dòng)不了他分毫。

但是他「非法」的挑釁也沒(méi)有停，畢竟此時(shí)「賣(mài)大麻」仍是違法的，他更高調(diào)地通過(guò)郵寄售賣(mài)、買(mǎi)下知名報(bào)紙頭版打廣告，終于惹得警方忍無(wú)可忍，抓人關(guān)店也不是一兩次，但每次埃默里進(jìn)局子第二天就出來(lái)重新開(kāi)張，并在受媒體采訪時(shí)獲得了「大麻王子」的稱號(hào)。

到2000年，埃默里再次把他的大麻夢(mèng)搬回政界，聯(lián)邦大麻黨、不列顛哥倫比亞?。ū霸?shī)省，B.C.省）大麻黨、溫哥華（卑詩(shī)省中心城市）大麻黨，國(guó)、省、市三級(jí)的「大麻黨」，他都是主要?jiǎng)?chuàng)始人。

看看，想辦成這種大事，商、法、政串聯(lián)缺一不可。

雖然「大麻黨」沒(méi)有真的競(jìng)選成功，但「大麻王子」的影響力，對(duì)相關(guān)政策侵蝕的軌跡一步一步是切實(shí)的。

在1999年，加拿大已經(jīng)開(kāi)放大麻醫(yī)療用途的豁免許可，藥房、診所可以向患者供應(yīng)大麻。

到2001年，加拿大政府頒布「醫(yī)療大麻準(zhǔn)入法」，正式實(shí)現(xiàn)醫(yī)療用大麻合法化。

2002年，加拿大國(guó)會(huì)通過(guò)了大麻非刑事化，也就是去罪化的法案。

而且這個(gè)「僅限藥用大麻合法化」是什么水平呢？這么說(shuō)吧，你說(shuō)你腰疼都能申請(qǐng)下來(lái)。

到這，看起來(lái)似乎還有所限制，但防線實(shí)際上已經(jīng)崩解了。

2

可就在這「大好形勢(shì)」下，「為眾人種麻」的埃默里，卻困厄于了荊棘。

因?yàn)槊绹?guó)人出手了。

那會(huì)兒美國(guó)相對(duì)加拿大還是「緝毒先鋒」呢，在聯(lián)邦層面上嚴(yán)禁大麻。你看看，只要思想不滑坡，甭管什么左右驢象，那會(huì)兒「禁毒」還都是美國(guó)官方不容置疑的「政治正確」。

加拿大的監(jiān)獄關(guān)不住你，美利堅(jiān)的監(jiān)獄能啊，2009年埃默里因向美國(guó)郵寄出售大麻種子被捕，一代「大麻王子」在老美監(jiān)獄里結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)關(guān)了5年。

等到他2014年出獄，發(fā)現(xiàn)時(shí)代變了王子殿下，現(xiàn)在王子不止您一位了。

沒(méi)錯(cuò)，經(jīng)過(guò)埃默里們二十來(lái)年的潛移默化，加拿大從政界到社會(huì)，對(duì)大麻的接受程度已經(jīng)顛覆，埃默里和「大麻黨」早已不是唯一打「大麻牌」的政治力量，「王子」失去了自己最大的競(jìng)爭(zhēng)力。

這就有了2015年大選，特魯多的自由黨也公開(kāi)支持大麻合法化并最終勝選?！竿踝印故×?，他的「遺志」還是有人繼承。有意思的是，競(jìng)選期間小特魯多為了增加說(shuō)服力，現(xiàn)身說(shuō)法，表示自己也跟友人抽過(guò)五六次大麻。

話說(shuō)這會(huì)兒抽大麻還是非法呢，總理候選人公開(kāi)嚷嚷自己是違法分子也是沒(méi)誰(shuí)了，不過(guò)話說(shuō)回來(lái)了，要不是特魯多親口承認(rèn)，誰(shuí)能知道他抽過(guò)呢？

2018年，違法終于變成了合法，加拿大成為全球第二個(gè)娛樂(lè)用大麻合法化的國(guó)家。

唉話說(shuō)第一個(gè)是誰(shuí)？南美的烏拉圭。

烏拉圭「解禁」第一天，加拿大的大麻客們就蜂擁而至搶購(gòu)。這加拿大一拍大腿，看這小子掙錢(qián)比我虧錢(qián)還難受，必須趕緊「跟上形勢(shì)」。

實(shí)現(xiàn)大麻合法化后，多倫多警方特別提醒：以后千萬(wàn)不要再舉報(bào)你的鄰居種大麻抽大麻，要不違法的不是他而是你！

事情塵埃落定，特魯多政府還名正言順地把埃默里當(dāng)年倒騰大麻搞來(lái)的錢(qián)都充了公，畢竟你那是非法產(chǎn)業(yè)，我這可是合法的，政府沒(méi)收你非法所得，很合理吧。

真是現(xiàn)實(shí)版本的竊鉤者誅竊國(guó)者諸侯了。

一年之后的2019年，政府「大赦天下」，約25萬(wàn)「大麻輕罪」的加拿大人，犯罪記錄將被完全抹除。

加拿大淪陷，影響的不是它自己，洼地能把所有人都拖溝里，別國(guó)想嚴(yán)防死守的難度也瞬間暴增。

當(dāng)時(shí)中國(guó)駐溫哥華領(lǐng)館官方特別提醒：

（中國(guó)公民）如果在加拿大登機(jī)回國(guó)前吸食了大麻，即使沒(méi)有攜帶，下飛機(jī)時(shí)如被查出吸毒，等同于在國(guó)內(nèi)吸毒，根據(jù)不同情況，適用《治安管理處罰法》和《戒毒條例》。

美國(guó)那會(huì)兒放話更狠，說(shuō)要嚴(yán)守邊境，在加拿大抽過(guò)大麻的面臨著終身禁止入境美國(guó)的可能。

沒(méi)想到啊沒(méi)想到，沒(méi)過(guò)多久美國(guó)你這個(gè)濃眉大眼的打不過(guò)也加入了。

3

2019年11月，美國(guó)眾議院司法委員會(huì)以24:10的票型通過(guò)《大麻重新投資機(jī)遇和撤銷案底法案》（2022年4月由眾議院以220:204通過(guò)），這里面不僅包括聯(lián)邦層面大麻的合法化，還要求銷除大麻毒販前科，取消對(duì)與大麻有關(guān)犯罪行為的刑事處罰，對(duì)吸毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)等。

上一幕還在自稱禁毒先鋒國(guó)家，下一幕直接隨波逐流了可還行。

不過(guò)要說(shuō)美利堅(jiān)是隨波逐流那太美化它了。雖然烏拉圭、加拿大是世界前二娛樂(lè)性大麻合法化的國(guó)家，但從「地方」來(lái)講，那美國(guó)人才是先驅(qū)。

早在1996年，加利福尼亞就成為第一個(gè)醫(yī)用大麻合法化的州；2012年，科羅拉多和華盛頓兩州實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)用大麻合法化，這都是開(kāi)全球之先河的。

在加拿大全境落實(shí)娛樂(lè)用大麻合法化的2018年，美國(guó)國(guó)會(huì)也通過(guò)了法案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦層面的醫(yī)用大麻合法化。加拿大已經(jīng)用親身經(jīng)驗(yàn)證明了，醫(yī)用合法化實(shí)現(xiàn)了，娛樂(lè)性合法化跑不了的，必是下一步。

面對(duì)越來(lái)越多州實(shí)行大麻合法化，聯(lián)邦層面也是嘴上無(wú)力的掙扎，實(shí)際就是今日割五城明日割十城，步步taco。

一旦開(kāi)始滑坡，那就勢(shì)不可擋。

唉嘿，巧了不是，「大麻大赦」也是拜登2020年大選的競(jìng)選主張和承諾之一。

那老登也難得的兌現(xiàn)了一次承諾。

2022年4月，聯(lián)邦大麻合法化的法案由眾議院通過(guò)，但沒(méi)闖過(guò)參議院?？僧?dāng)年10月，總統(tǒng)拜登搶先為大麻合法化站臺(tái)，宣布赦免所有因「簡(jiǎn)單持有」大麻而觸犯聯(lián)邦法律的公民。

有意思的是聯(lián)邦一直說(shuō)嚴(yán)禁大麻，實(shí)際的處罰卻十分微薄，到老登這會(huì)兒其實(shí)沒(méi)有一個(gè)美國(guó)人因?yàn)檫@事蹲大牢的，這「大赦」赦了個(gè)寂寞，無(wú)非消除了6500人的犯罪記錄罷了。

到目前為止，美國(guó)參議院還沒(méi)有最終通過(guò)大麻合法化的法案，但是從法律上給大麻「平反昭雪」已經(jīng)來(lái)了。

2024年5月，美國(guó)司法部正式提案將大麻歸類為「危險(xiǎn)性較低的藥物」，具體來(lái)說(shuō)是把大麻從《聯(lián)邦管制物質(zhì)法案》的附表一轉(zhuǎn)到附表三。附表三什么水平呢？跟類固醇一個(gè)水平。

唉我怎么好像明白了什么。

你還別說(shuō)在美國(guó)這可能真就跟類固醇一個(gè)水平，甚至類固醇的傷害力還更大點(diǎn)。

地方上集體逼宮，司法上洗白，總統(tǒng)搶跑，這國(guó)會(huì)最后來(lái)不來(lái)那一紙明文好像也沒(méi)啥意義了。

你以為大麻合法化了那就結(jié)束了嗎？

支持大麻的人有種說(shuō)法，放開(kāi)大麻，能減少人們?nèi)ヅ龈ｋU(xiǎn)的毒品。但現(xiàn)在看起來(lái)，大麻更可能是一種「入門(mén)毒品」，大麻合法化了，嘗試其他毒品的更多了。那你政府怎么辦，法不責(zé)眾，到時(shí)候你就得支持其他毒品也合法化。

這并不只是邏輯上的推斷。

2021年，美國(guó)俄勒岡州通過(guò)「110號(hào)措施」，將個(gè)人擁有少量毒品（包括可卡因、海洛因等）非刑事化，成為美國(guó)首個(gè)正式將持有和使用所有毒品去罪化的州。

而同期加拿大也在搞烈性毒品「去罪化試點(diǎn)」，地點(diǎn)就選在「大麻王子」的「龍興之地」卑詩(shī)省，允許公民持有2.5克以下的海洛因、嗎啡、可卡因、搖頭丸、芬太尼等毒品。

日拱一卒，但可能還不是中國(guó)象棋的卒，而是國(guó)際象棋的卒，等它拱到底線給你蛻變成最具威力的「后」，那時(shí)候你還能制住它嗎？

參考資料：

YORKU：Young calls US plea bargain for Canada’s ‘prince of pot’ a travesty
陶短房：《埃默里：“大麻王子”到底是誰(shuí)》
漢麻帝：《加拿大醫(yī)用大麻監(jiān)管政策是什么？》
中國(guó)新聞網(wǎng)：《拜登赦免令再激“大麻合法化”之爭(zhēng)》
uriah馬：《500多萬(wàn)人吸食大麻！加拿大大麻合法化的魔幻史》
云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)：《北美娛樂(lè)用大麻去罪化與合法化研究》
遠(yuǎn)方青木：《要和烈性毒品共存，加拿大真厲害》
觀察者網(wǎng)：《加拿大解禁大麻第一天就賣(mài)脫銷了》