中國共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會第十二次全體會議公報

（2025年12月7日中國共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會第十二次全體會議，于2025年12月7日在七星關(guān)舉行。市委委員37人、候補委員7人出席會議。市紀委委員和有關(guān)方面負責(zé)同志，省第十三次黨代會、市第三次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。

省委常委、市委書記郭錫文就《建議（討論稿）》向全會作說明，并作總結(jié)講話。

全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了省委常委、市委書記郭錫文受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共畢節(jié)市委關(guān)于制定畢節(jié)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，討論了市委常委會2025年抓黨建工作情況報告。郭錫文就《建議（討論稿）》向全會作說明，并在第二次全體會議上作講話。

全會認為，黨的二十屆四中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話和全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。省委十三屆八次全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，貫通領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，系統(tǒng)謀劃了全省“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆四中全會和省委十三屆八次全會精神上來，持續(xù)推進學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作走深走實，確保黨中央、省委各項決策部署在畢節(jié)落地落實、見行見效。

全會充分肯定了市委三屆十次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于貴州關(guān)于畢節(jié)工作的重要講話重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，堅持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，營造了“牢記囑托、感恩奮進”的濃厚氛圍。堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，深入貫徹實施強化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，強化市級層面對重點工作的統(tǒng)籌，積極爭取各級各界支持，全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等各項工作，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全力抓實群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，縱深推進全面從嚴治黨，推動建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)邁出堅實步伐。

全會認真總結(jié)了“十四五”時期畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展取得的成績?！笆奈濉睍r期我市發(fā)展極具挑戰(zhàn)、極不平凡、極富成效。全市上下錨定“建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”使命任務(wù)，緊扣“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位和省委“四個做示范”工作要求，沉著應(yīng)對一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)，發(fā)展動力活力更加強勁，高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力，推動實施“新三大主題”更加深入，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷。全市上下必須進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記囑托、感恩奮進，搶抓機遇、乘勢而上，奮力在新征程上奪取新的勝利。

全會指出，“十五五”時期是畢節(jié)政策優(yōu)勢疊加、各種要素聚集的戰(zhàn)略機遇期，是發(fā)展?jié)摿妱?、提升空間巨大的快速發(fā)展期?！笆逦濉睍r期畢節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于貴州關(guān)于畢節(jié)工作的重要講話重要指示批示精神，認真落實省委十三屆八次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，始終錨定“建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”使命任務(wù)、“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位和“四個做示范”工作要求，搶抓統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶等機遇，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，堅持圍繞“四新”主攻“四化”，堅持實施強化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，突出以實施“新三大主題”為著力點，以構(gòu)建富有畢節(jié)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為突破點，以提升治理體系和治理能力為支撐點，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，奮發(fā)有為譜寫中國式現(xiàn)代化畢節(jié)篇章，為在中國式現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采作出畢節(jié)貢獻。

全會強調(diào)，必須堅持把新發(fā)展理念作為引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面，一步一個腳印把建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。必須堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為畢節(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的根本出路，切實以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全領(lǐng)域工作、全地域?qū)嵺`、全鏈條管理、全要素配置，更加扎實有效推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。必須堅持把強化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，更大力度推動我市比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展勝勢，加快構(gòu)建畢節(jié)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。必須堅持把“新三大主題”實踐作為建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的核心任務(wù)，集中力量攻堅重點、突破難點、打通堵點，加快形成一批突破性、標志性、引領(lǐng)性成果，更好做示范、交答卷。

中共畢節(jié)市委三屆十二次全會在七星關(guān)舉行。

全會準確把握畢節(jié)“十五五”時期的發(fā)展方位和形勢任務(wù)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提出了“十五五”時期畢節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：綜合實力大幅提升，綠色發(fā)展成效顯著，人力資源開發(fā)實現(xiàn)躍升，改革開放取得突破，城鄉(xiāng)發(fā)展融合互促，民生福祉不斷增進，社會治理更加有效。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年實現(xiàn)我市綜合實力大幅躍升，綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新取得豐碩成果，建成貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，加快構(gòu)建畢節(jié)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力實施強化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速壯大、新興產(chǎn)業(yè)加快培育，構(gòu)建富有畢節(jié)特色、具有持久市場競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，建設(shè)新型綜合能源、新能源電池及材料、全國重要的資源精深加工“三個重點產(chǎn)業(yè)集群”，發(fā)展以紡織服裝為主的輕工產(chǎn)業(yè)、食藥品加工產(chǎn)業(yè)“兩個特色產(chǎn)業(yè)”，推動煙酒、建材及裝備制造等傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、培育產(chǎn)業(yè)互補、整體協(xié)同發(fā)展的“3+2+1”新型工業(yè)體系。做優(yōu)做強特色農(nóng)業(yè)助推農(nóng)業(yè)強市建設(shè)，全力保障大宗農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，壯大天麻、馬鈴薯、肉牛“三大重點產(chǎn)業(yè)”，做強蔬菜、茶葉、食用菌、水果、畜禽“五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，因地制宜發(fā)展中藥材、刺梨等其他產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“1+3+5+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做優(yōu)做強現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和旅居產(chǎn)業(yè)、批零住餐“五個支撐行業(yè)”，培育壯大數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)、以貨運物流為主的低空經(jīng)濟“兩個重點產(chǎn)業(yè)”，加快補齊服務(wù)業(yè)中的空白行業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的“5+2+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)黔滇川區(qū)域性綜合交通樞紐，做強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)設(shè)施支撐，深化開發(fā)區(qū)建設(shè)。

全會提出，統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展，著力建設(shè)人力資源開發(fā)培育基地。大力推動產(chǎn)教深度融合，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，強化教育對科技和人才的支撐作用，不斷提高人才培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度。提升科技創(chuàng)新體系整體效能，加快建設(shè)科技創(chuàng)新載體，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動磷礦及鉛鋅礦伴生資源高效分離提取等關(guān)鍵技術(shù)突破。構(gòu)建服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐體系。

全會提出，增強綠色發(fā)展新動能，加快建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū)。守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深入推進美麗畢節(jié)建設(shè)，促進綠色低碳發(fā)展，高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進煤矸石、脫硫石膏、尾礦等規(guī)?；C合利用，深入推進國土綠化行動，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，推動形成綠色生活方式，加快經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全會提出，全方位擴大有效需求，積極服務(wù)和融入國內(nèi)市場。牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，大力提振消費，擴大有效投資，完善重大產(chǎn)業(yè)和重大工程項目資源要素整合保障統(tǒng)籌機制，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

全會提出，進一步深化改革擴大開放，加力建設(shè)體制機制創(chuàng)新先行區(qū)。堅持以改革促開放、以開放倒逼改革創(chuàng)新，充分激活各類經(jīng)營主體動力活力，推進優(yōu)化營商環(huán)境機制創(chuàng)新，創(chuàng)新要素配置體制機制，深化財稅金融改革，健全統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶機制，擴大高水平對外開放，提升開放型經(jīng)濟水平。

全會提出，加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系，推動興業(yè)強縣富民一體發(fā)展。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，深化以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力，統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)共興。

全會提出，著力推進文化建設(shè)和文明新風(fēng)培育，全面提升文化賦能質(zhì)效。深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固壯大主流思想輿論。加強文化傳承和保護，推動文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升公共文化服務(wù)效能，全面提高社會文明程度，奮力在增強文化功能、厚植文明新風(fēng)、實現(xiàn)以文化人上取得新突破，為高質(zhì)量發(fā)展注入文化動能。

全會提出，推動民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升保障和改善民生水平。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，突出普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，盡力而為、量力而行辦好民生實事，保障高質(zhì)量充分就業(yè)，推動基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式發(fā)展，推動健康畢節(jié)建設(shè)，持續(xù)提高居民收入水平，完善多層次社會保障體系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全會提出，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安畢節(jié)。堅定不移貫徹總體國家安全觀，抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，健全完善應(yīng)急管理體系，加快構(gòu)建與推進現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的社會治理和安全保障體系。

全會強調(diào)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標提供堅強保障。堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強社會主義民主政治建設(shè)，深入推進法治畢節(jié)建設(shè)，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，完善一線考察識別干部機制，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)，完善工作機制推動“十五五”規(guī)劃建議落地。

全會指出，要萬眾一心、真抓實干、開拓創(chuàng)新，縱深推進全面從嚴治黨，加快把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”，把“愿景圖”轉(zhuǎn)化為“實景圖”，在新起點上全力推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、實現(xiàn)新突破。要扎實抓好當(dāng)前各項工作，全力確?！笆奈濉眻A滿收官，推動“十五五”順利啟航。

會議現(xiàn)場。

全會按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準萬艷同志辭去中國共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會委員職務(wù)，批準盧瑤同志辭去中國共產(chǎn)黨畢節(jié)市第三屆委員會候補委員職務(wù)。

全會審議并通過了中共畢節(jié)市紀律檢查委員會關(guān)于唐瑜嚴重違紀違法問題的審查報告，確認市委常委會之前作出的給予唐瑜開除黨籍的處分。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、苦干實干，穩(wěn)中求進、善作善成，加快建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化畢節(jié)新篇章。

來源：畢節(jié)日報社融媒體中心