美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的內(nèi)容震驚歐洲：俄烏和談中的歐洲還有退路嗎？

作者：黃埔少俠 總第：九百零三期

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人需要思考一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，當(dāng)昔日盟友將你的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值從“合作伙伴”劃入“負(fù)擔(dān)”行列時(shí)，早已習(xí)慣依賴(lài)的歐洲是否還能獨(dú)立行走！

據(jù)央視新聞和鳳凰衛(wèi)視等媒體報(bào)道：歐洲正面臨文明消亡的嚴(yán)峻前景?！边@是新版美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略對(duì)歐洲的描述。文件將歐洲國(guó)家描繪成自私、衰落的大國(guó)，明確要求它們?yōu)樽约旱膰?guó)防承擔(dān)責(zé)任。

這一文件揭示了美國(guó)外交政策的根本性轉(zhuǎn)變——不再愿意像“阿特拉斯”那樣獨(dú)自支撐世界秩序。特朗普政府的外交政策核心是“美國(guó)優(yōu)先”，強(qiáng)調(diào)保護(hù)經(jīng)過(guò)優(yōu)先級(jí)排序的有限“核心國(guó)家利益”，而非面面俱到。

一、進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向：美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的深層動(dòng)機(jī)。

美國(guó)新版國(guó)家安全戰(zhàn)略，不僅僅是政策調(diào)整，而是標(biāo)志著美國(guó)全球角色的根本性戰(zhàn)略定位重塑。文件強(qiáng)調(diào)美國(guó)將不再“像阿特拉斯那樣獨(dú)自支撐世界秩序”，而是要求其他國(guó)家共同承擔(dān)區(qū)域防御責(zé)任。

文件從根本上否定了美國(guó)在冷戰(zhàn)后追求“永久主導(dǎo)世界”的目標(biāo)，認(rèn)為這一目標(biāo)“既不可取也不可能實(shí)現(xiàn)”。這一理念轉(zhuǎn)變直接沖擊了跨大西洋關(guān)系的戰(zhàn)略合作基石。

白宮計(jì)劃重新調(diào)整在西半球的軍事存在，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)所謂的移民和所謂的“毒品走私”問(wèn)題。這一地區(qū)優(yōu)先級(jí)調(diào)整與特朗普政府提出的“西半球優(yōu)先”戰(zhàn)略相呼應(yīng)，聲稱(chēng)“美國(guó)必須在西半球保持首要地位”。

二、俄烏和談：美國(guó)與歐洲的深層分歧與矛盾顯現(xiàn)。

在烏克蘭問(wèn)題上，美國(guó)新戰(zhàn)略文件明確將“通過(guò)談判迅速結(jié)束烏克蘭危機(jī)”稱(chēng)為“美國(guó)核心利益”，并指責(zé)歐盟阻撓美國(guó)結(jié)束烏克蘭危機(jī)的努力。

早在今年2月，當(dāng)美國(guó)繞開(kāi)歐洲盟友與俄羅斯進(jìn)行高級(jí)別會(huì)談時(shí)，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯就公開(kāi)表示不滿(mǎn)。她當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“美俄達(dá)成的協(xié)議如果涉及歐洲和烏克蘭，就必須征得歐洲和烏克蘭的同意?！?br/>

歐洲擔(dān)心美國(guó)為集中精力應(yīng)對(duì)亞洲國(guó)家，而與俄羅斯達(dá)成妥協(xié)。美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在今年慕尼黑安全會(huì)議上關(guān)于“烏克蘭不是美國(guó)核心利益”的表態(tài)，加劇了歐洲的這種擔(dān)憂(yōu)。

三、盟友審視：美國(guó)眼中的歐盟與歐洲。

美國(guó)新戰(zhàn)略文件毫不客氣地將歐洲描繪成“自私的、衰落的大國(guó)”，批評(píng)它們將國(guó)家主權(quán)拱手讓給歐盟組織，文件還指責(zé)歐盟“壓制民主”，壓制尋求更加民族轉(zhuǎn)變的聲音。

關(guān)于歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯，美國(guó)似乎持有復(fù)雜態(tài)度。今年7月，馮德萊恩在美歐關(guān)系緊張時(shí)發(fā)表了對(duì)東方大國(guó)貿(mào)易政策的嚴(yán)厲批評(píng)。

這種在中美歐三角關(guān)系中明顯偏向美國(guó)的表態(tài)，引起了觀(guān)察人士的質(zhì)疑?？ɡ箘t曾形容美國(guó)對(duì)歐盟的態(tài)度是“嚴(yán)厲的愛(ài)”，并表示“我們應(yīng)該感恩，這總比沒(méi)有愛(ài)要好”。

四、北約之變：傳統(tǒng)跨大西洋關(guān)系或?qū)ⅰ八劳觥薄?/strong>

歐洲地緣政治專(zhuān)家表示，了解這份文件的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，可以“認(rèn)為與北約的既定關(guān)系已經(jīng)死亡”。這種判斷基于文件中對(duì)北約性質(zhì)的重新定義。

特朗普政府的“交易思維”外交政策，將北約集體防御義務(wù)視為“可協(xié)商的服務(wù)”。美國(guó)明確表示，其軍事保護(hù)必須以公平的防務(wù)責(zé)任分擔(dān)為前提。

西班牙堅(jiān)決反對(duì)將國(guó)防開(kāi)支提高至GDP的5%，直到最后關(guān)頭才勉強(qiáng)接受宣言文本。比利時(shí)、斯洛伐克等國(guó)也對(duì)過(guò)高的軍費(fèi)目標(biāo)表達(dá)擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為短期內(nèi)難以承受。

五、歐洲困境：應(yīng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的靈活空間或?qū)⑹В?/strong>

面對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，歐洲的實(shí)際應(yīng)對(duì)空間顯得有限。文件警告稱(chēng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，北約某些成員國(guó)將變成非歐洲裔人口占多數(shù)的國(guó)家，這可能改變這些國(guó)家與美國(guó)的聯(lián)盟關(guān)系。

法國(guó)與德國(guó)呼吁加快推動(dòng)歐洲“戰(zhàn)略自主”，部分國(guó)家開(kāi)始私下磋商建立更緊密的歐洲防務(wù)框架。但這一愿景面臨三大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：
1、第一大挑戰(zhàn)：歐洲軍事能力仍然依賴(lài)美國(guó)；
2、第二大挑戰(zhàn)：歐洲財(cái)政資源緊張的情況沒(méi)有消除；
3、東歐和西歐成員國(guó)，在安全理念上存在明顯分歧。

歐洲若要將國(guó)防開(kāi)支提升至GDP的5%，無(wú)非兩條路徑：大幅削減醫(yī)療、社會(huì)保障等公共支出，或通過(guò)加稅籌措資金。無(wú)論哪條路徑，都可能引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反彈，而引發(fā)不可測(cè)的抗議。

六、總結(jié)：依賴(lài)美國(guó)的保護(hù)傘需要付出的代價(jià)，正在超出歐洲能夠承受的范圍。

北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特曾試圖緩和美歐矛盾，甚至做出令人意外的親昵表態(tài)。就在特朗普宣布對(duì)歐盟加征15%關(guān)稅前不久，歐盟從微弱反抗到迅速投降。

海牙街頭的抗議人群舉著反對(duì)北約擴(kuò)張的標(biāo)語(yǔ)，而布魯塞爾會(huì)議室里，決策者們卻在為如何滿(mǎn)足特朗普不斷提高的要求，而焦慮不安。文件中那句“歐洲正面臨文明消亡的嚴(yán)峻前景”的警告，像一面鏡子，照出了歐洲在戰(zhàn)略十字路口的彷徨。

2025年12月7日

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