1992年1月2日，廣東省委書記謝非接到中央辦公廳發(fā)來(lái)的通知廣東省委接待鄧小平來(lái)廣東的一份絕密電報(bào)。高度的政治敏銳性讓謝非意識(shí)到，鄧小平此次廣東之行將對(duì)廣東乃至全國(guó)產(chǎn)生重要的影響。謝非和廣東省委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照中央的要求，精心布置了鄧小平廣東之行的周密計(jì)劃。

謝非

鄧小平對(duì)此次南方之行特別交代：“不要專門匯報(bào)，不要陪餐，不題詞，不見記者，不攝影，不報(bào)道?！敝x非認(rèn)為鄧小平可能會(huì)在考察期間發(fā)表重要談話，于是親自點(diǎn)將，讓新華社廣東分社副社長(zhǎng)牛正武、《南方日?qǐng)?bào)》攝影部主任梁伯權(quán)以及廣東電視臺(tái)3個(gè)電視記者擔(dān)負(fù)采訪任務(wù)，他還特別安排秘書陳建華對(duì)鄧小平全程貼近緊跟，又拍又錄。由于謝非思維縝密，才有鄧小平南方重要談話公之于世，并成為《鄧小平文選》第三卷的壓卷之作。

1月19日上午，鄧小平乘專列抵達(dá)深圳，他一下車就急切地提出要出去看看。謝非勸鄧小平說(shuō)：“您還是先休息一下吧！”

鄧小平卻說(shuō)：“到了深圳，我坐不住??！”

謝非見鄧小平這么惦念特區(qū)的實(shí)踐探索和廣東的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，十分感動(dòng)，立即安排車輛陪他開始視察。

接下來(lái)的幾天，鄧小平在謝非等人陪同下，視察了深圳、珠海和順德。正如謝非所料，鄧小平在視察期間發(fā)表了重要談話，從特區(qū)談到全國(guó)再談到國(guó)際，高屋建瓴，使大家豁然開朗，深受啟迪。

鄧小平在視察過(guò)程中充分肯定了廣東改革開放所取得的成就和今后發(fā)展的思路，并提出殷切的希望，他說(shuō)：“廣東在改革開放中起了龍頭的作用，今后還要繼續(xù)發(fā)揮龍頭的作用。廣東要上幾個(gè)臺(tái)階，爭(zhēng)取用20年時(shí)間趕上亞洲‘四小龍’?！?/p>

鄧小平還讓謝非計(jì)算廣東的GDP與亞洲“四小龍”的差距，謝非當(dāng)晚便開始著手計(jì)算。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)廣東的人均GDP只有1000多元，與亞洲“四小龍”還存在差距。但鄧小平的這番囑托，成了謝非日后極大的動(dòng)力。

鄧小平和謝非

謝非心里十分清楚，鄧小平南巡給廣東帶來(lái)了千古一遇的發(fā)展良機(jī)，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，就看他和他帶領(lǐng)的省委“一班人”了。鄧小平離開廣東后的第3天，謝非在廣州珠島賓館向廳局級(jí)以上干部傳達(dá)鄧小平談話記錄稿，他傳達(dá)了整整3個(gè)小時(shí)，并表現(xiàn)出少有的興奮與激動(dòng)。謝非說(shuō)：“小平同志南巡將對(duì)廣東產(chǎn)生重大影響，我們要開足馬力，不負(fù)小平！”

從這時(shí)起，謝非帶領(lǐng)廣東省委、省政府班子，為構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系作出了艱辛而全面的探索。在謝非的探索中，最為人津津樂(lè)道的便是順德改革，在他主政廣東的后期，他為順德的綜合改革花費(fèi)了大量精力，這也成了他主政廣東精彩的一筆。

順德是謝非長(zhǎng)期關(guān)注的廣東“四小虎”典型，但在上世紀(jì)90年代初，順德遇到了諸多發(fā)展瓶頸。1993年初，謝非來(lái)到順德考察，順德的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子向他反映，順德前景不妙！

原來(lái)順德高速發(fā)展的背后，背負(fù)著巨大的債務(wù)。作為順德主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，體制上沿襲了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，問(wèn)題也日益凸顯——攤子越來(lái)越大，花錢越來(lái)越多，效益越來(lái)越差，負(fù)債越來(lái)越重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力越來(lái)越弱。而銀行因?yàn)轫樀缕髽I(yè)名牌多，在貸款時(shí)不斷“放水”，企業(yè)不斷借貸；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的頭頭們大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)兼任或任命的，只對(duì)自己這一任屆負(fù)責(zé)，沒有長(zhǎng)期考慮。這樣下去，順德的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可能比國(guó)企死得更快。

謝非在經(jīng)過(guò)不斷調(diào)研和思考后，大膽提出設(shè)想：“順德要大膽突破舊框框，進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)。如果進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，可能會(huì)走出一條企業(yè)良性發(fā)展的新路?！?/p>

謝非認(rèn)為：中央可以拿一個(gè)廣東一個(gè)福建兩個(gè)省作改革開放的試點(diǎn)，廣東為什么不能拿一個(gè)縣來(lái)作試點(diǎn)呢？珠三角是我國(guó)改革開放的前沿陣地，順德又是珠三角發(fā)展最快的市縣之一，順德在改革開放和發(fā)展中碰到政企不分、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰及公有資產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)形式等方面存在的非改不可的矛盾和問(wèn)題，很可能就是珠三角、廣東乃至全國(guó)明天將會(huì)遇到的問(wèn)題。而且順德這塊試驗(yàn)田意義更特別，它不是特區(qū)，不是沿海城市，若成功了對(duì)全省更有指導(dǎo)意義。

最終謝非明確表態(tài)：“要改就名正言順來(lái)改，用不著偷偷摸摸。我們可以考慮將順德作為省委綜合改革試點(diǎn)。”

謝非

當(dāng)時(shí)順德改革遇到的阻力非常大，陳建華回憶：“在第一輪改革中，順德的國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)只保留56%，當(dāng)時(shí)外部壓力很大，最后謝非書記提出把順德國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)的比例提高到62%，省委向黨中央就順德改革還打了密碼電報(bào)，作了說(shuō)明，這個(gè)事情才得以解決?！?/p>

有一次，順德的領(lǐng)導(dǎo)人找謝非投訴：“某省領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)順德發(fā)了火，說(shuō)順德將統(tǒng)戰(zhàn)與僑務(wù)部門合并，是沒有統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)?！敝x非聽后說(shuō)：“現(xiàn)在的順德就是要比特區(qū)還要特！鼓勵(lì)順德要大膽地干?！?/p>

后來(lái)有人甚至將告狀信寄到江澤民那里，有人說(shuō)：“順德是又一個(gè)沒有國(guó)有企業(yè)的縣?！边€有人說(shuō)：“政治局委員帶頭搞資本主義。”陳建華回憶說(shuō)：“這些話今天聽了大家會(huì)覺得好笑，但當(dāng)時(shí)能笑得出來(lái)嗎？可是在當(dāng)時(shí)如果沒有省委、省政府和謝非書記的支持，這場(chǎng)綜合配套改革也是無(wú)法進(jìn)行下去的?！?/p>

為減少改革的阻力，廣東省委提出對(duì)順德的改革“不宣傳，不推廣”，成功了再說(shuō)。謝非還指示“要多做少說(shuō)，有的先做不說(shuō)”，“要盡量減少社會(huì)震動(dòng)，減少阻力”，要求省各部門讓順德放開手腳去闖。

?直到1997年黨的十五大提出“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化”，肯定股份制和股份合作經(jīng)濟(jì)之后，廣東省委、省政府才公開肯定了順德的改革。1997年11月《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊發(fā)的3篇關(guān)于順德綜合改革的系列報(bào)道，算是為順德綜合改革的爭(zhēng)論畫上了句號(hào)。1997年，仿佛成為中國(guó)改革的“順德年”，新聞報(bào)道的“順德年”。可以說(shuō)，順德了走出一條非特區(qū)的改革探索之路，順德的改革經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成為了全國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

1999年10月27日，謝非因病醫(yī)治無(wú)效，在廣州逝世，享年67歲。謝非在臨終前說(shuō)：“我一生之中最大的安慰，就是沒有辜負(fù)小平同志的囑托！”