大阪世博會(huì)工程款“拖欠超3000萬(wàn)”！分包商發(fā)出悲鳴……曾求助的大阪市長(zhǎng)要“棄之不顧”嗎？

“無(wú)論是炎炎夏日還是風(fēng)雨交天，感謝每一位辛勤付出的三萬(wàn)世博志愿者。”

10月13日，在大阪關(guān)西世博會(huì)閉幕式上，大阪府知事吉村洋文（50歲）眼含熱淚說(shuō)出這番話。他接著列舉了安保人員、醫(yī)護(hù)人員、帶隊(duì)教師、工作人員等參與世博的相關(guān)人士，反復(fù)致謝。但其中并未提及參與展館建設(shè)的工程人員。

雖然官方宣稱“實(shí)現(xiàn)約2800億日元盈余”，但在華麗舞臺(tái)的背后，有一群人承受著沉重打擊——他們正是被稱為“世博幕后功臣”的分包商。

長(zhǎng)期追蹤大阪世博問(wèn)題的記者西谷文和指出：“工程款拖欠涉及11國(guó)展館、超30家企業(yè)，預(yù)估總額超10億日元。許多延伸至三級(jí)、四級(jí)分包的中小企業(yè)無(wú)法收回款項(xiàng)，公司生存都受到威脅?！?/p>

“原是為國(guó)家著想才接下的工程”

作為美國(guó)館三級(jí)分包商，負(fù)責(zé)墻面裝飾工程的SEIKEN公司（千葉縣市川市）顧問(wèn)岸田宗士郎坦言：“考慮到這是日本主導(dǎo)的國(guó)際盛會(huì)，既然接到委托就必須為了‘國(guó)家榮譽(yù)’而做，我們是懷著這樣的信念接受的。”

該公司表示“在總計(jì)約1億日元的最終承包款中，約有3000萬(wàn)日元的變更追加費(fèi)用未能收回”，原因是其上級(jí)分包商“有限會(huì)社Neo Space”已于今年5月申請(qǐng)破產(chǎn)。

事情要從去年秋天說(shuō)起。

“有同行詢問(wèn)‘能否承接美國(guó)館內(nèi)裝工程’，當(dāng)時(shí)已被告知‘可能無(wú)法在世博開(kāi)幕前完工’。但進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后我們震驚了——原先聽(tīng)說(shuō)‘施工已完成八成’，實(shí)際進(jìn)度僅一成，連電氣工程都未完工。按施工順序，那種狀況根本無(wú)法進(jìn)行墻面作業(yè)?！卑短锘貞浀?。

盡管施工條件不成熟，對(duì)方仍要求“派人進(jìn)場(chǎng)”。結(jié)果施工人員到場(chǎng)后無(wú)法作業(yè)，人工費(fèi)和差旅費(fèi)卻作為“變更追加費(fèi)用”持續(xù)累積?！氨緫?yīng)從主合同到變更合同都書(shū)面簽約，但對(duì)方以‘情況緊急’為由，我們只能相信口頭承諾?！?/p>

當(dāng)SEIKEN表示“無(wú)法再增派人員”時(shí)，卻被告知“Neo Space和上級(jí)分包公司都承諾一定會(huì)支付追加費(fèi)用”，只能繼續(xù)配合。岸田認(rèn)為：“歸根結(jié)底是總包方的管理混亂?！?/p>

事后發(fā)現(xiàn)，總包商“ES Global Japan株式會(huì)社”與各級(jí)分包商之間竟未簽訂任何正式合同。“《建筑業(yè)法》明確規(guī)定必須簽訂書(shū)面合同，但現(xiàn)場(chǎng)因‘確保如期開(kāi)幕’的緊迫性，充斥著口頭約定。”

據(jù)報(bào)道，ES Global Japan稱“已按時(shí)向一級(jí)分包商支付工程款”，但由于二級(jí)分包商N(yùn)eo Space破產(chǎn)，導(dǎo)致約3000萬(wàn)日元變更追加費(fèi)無(wú)法支付，公司資金鏈急劇惡化?！吧玳L(zhǎng)兒子被迫大學(xué)輟學(xué)。遭遇困境的不止我們，有的公司發(fā)不出工資導(dǎo)致員工接連離職。原是為國(guó)家著想才接的工程，竟遭到如此對(duì)待。這是在對(duì)我們說(shuō)‘去死’嗎？”岸田的聲音顫抖著說(shuō)，許多企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，“就算已經(jīng)出現(xiàn)自殺者也不奇怪”。

據(jù)西谷記者分析，欠款問(wèn)題存在兩種模式：其一是如美國(guó)館、安哥拉館出現(xiàn)的“破產(chǎn)截留型”?！鞍哺缋^的三級(jí)分包商‘一六八建設(shè)’未向四級(jí)以下分包支付任何款項(xiàng)?！痹摴韭暦Q財(cái)務(wù)人員侵吞營(yíng)收款，已以業(yè)務(wù)侵占嫌疑提起刑事控告。同時(shí)該公司因無(wú)資質(zhì)承攬工程，包括代表在內(nèi)的3人被簡(jiǎn)易起訴。

另一種是德國(guó)館、羅馬尼亞館等出現(xiàn)的“拒付型”。“總包商法國(guó)企業(yè)GL Events Japan株式會(huì)社拒向下游付款，已被多家分包公司起訴。他們以‘墻面顏色不滿意’等借口刁難，僅支付半數(shù)合同款后就撤回了法國(guó)?！?/p>

據(jù)日本工商界聯(lián)合會(huì)透露，目前正向東京都城市整備局要求對(duì)GL Events Japan和ES Global Japan兩家公司展開(kāi)調(diào)查。

曾向中小企業(yè)求援的吉村知事

據(jù)悉，這些展館建設(shè)原計(jì)劃由大型綜合建筑公司承攬。“大企業(yè)預(yù)見(jiàn)到此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)而拒絕接手。于是吉村知事和世博協(xié)會(huì)走訪中小企業(yè)懇求‘請(qǐng)務(wù)必幫忙’。但事發(fā)后，吉村知事卻以‘屬于民間糾紛’為由推卸責(zé)任。作為行政長(zhǎng)官理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?！蔽鞴扔浾咧赋?。

2023年8月9日，針對(duì)海外展館建設(shè)延期問(wèn)題，吉村知事曾公開(kāi)呼吁：“再次向關(guān)西地區(qū)的中小建設(shè)企業(yè)提出請(qǐng)求。鑒于推進(jìn)展館建設(shè)不能僅靠大型企業(yè)，確保中小建筑企業(yè)、設(shè)備企業(yè)的參與已成為課題?！?/p>

實(shí)際上相關(guān)部門(mén)通過(guò)各類(lèi)團(tuán)體向中小企業(yè)發(fā)出了號(hào)召。但當(dāng)欠款問(wèn)題曝光后，吉村知事雖表示“應(yīng)解決拖欠問(wèn)題”，卻在2025年8月5日的記者會(huì)上稱：“讓協(xié)會(huì)（世博協(xié)會(huì)）墊付工程款，從法律角度我認(rèn)為也較為困難?！?/p>

岸田憤慨地呼吁：“我認(rèn)為世博協(xié)會(huì)、大阪府、大阪市、日本政府應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。尤其是世博協(xié)會(huì)《人權(quán)方針》中明確寫(xiě)道：‘遵循國(guó)際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)，若發(fā)生人權(quán)侵害將致力于解決。’既然如此，就該傾聽(tīng)分包商呼聲，首先墊付工程款。請(qǐng)不要拋棄弱者、就此了結(jié)?！?/p>

曾帶領(lǐng)世博走向“成功”的大阪市長(zhǎng)吉村知事，或許應(yīng)當(dāng)傾聽(tīng)這些建設(shè)者的聲音。