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近日，溫州市自然資源和規(guī)劃局龍灣分局發(fā)布《溫州市 2025 年第 2 批土地征收成片開(kāi)發(fā)方案（龍灣區(qū)）》公示，本次成片開(kāi)發(fā)涉及狀元、海城、永中三個(gè)街道，擬申請(qǐng)征收集體土地 13.8906 公頃（約 208 畝），開(kāi)發(fā)總面積達(dá) 46.6945 公頃，為龍灣城市更新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)按下 “加速鍵”。

龍灣作為溫州東大門，坐擁海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，2024 年生產(chǎn)總值首次突破千億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。此次土地征收成片開(kāi)發(fā)，既是順應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求，也是落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃、提升土地利用效率的關(guān)鍵舉措。

方案編制嚴(yán)格遵循《土地管理法》等 20 余項(xiàng)法律法規(guī)，確保開(kāi)發(fā)過(guò)程合法合規(guī)，同時(shí)緊密銜接《龍灣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》與《溫州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）》，為片區(qū)發(fā)展筑牢制度基礎(chǔ)。

從開(kāi)發(fā)布局來(lái)看，三大片區(qū)各有定位、特色鮮明：

狀元街道舊村改造片區(qū)（調(diào)）是本次調(diào)整的重點(diǎn)片區(qū)，調(diào)整后總面積 24.3854 公頃，擬征收集體土地 5.8573 公頃，功能定位以居住為主，公益性用地比例達(dá) 40.24%。該片區(qū)的改造不僅能盤活老舊片區(qū)零散低效用地，還將完善住宅配套、提升人居環(huán)境，回應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)宜居生活的需求。

海城街道山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)工業(yè)片區(qū)總面積 10.2542 公頃，擬征收集體土地 7.6103 公頃，以工業(yè)發(fā)展為核心，公益性用地比例 29.57%。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，該片區(qū)將助力龍灣盤活工業(yè)用地資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步鞏固第二產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。

永中街道永強(qiáng)北片區(qū)永中單元 G-07、G-08 地塊商業(yè)片區(qū)總面積 12.0549 公頃，擬征收集體土地 0.423 公頃，聚焦商業(yè)發(fā)展，公益性用地比例 47.82%。商業(yè)片區(qū)的打造將補(bǔ)齊區(qū)域商業(yè)配套短板，優(yōu)化城市商業(yè)布局，激發(fā)消費(fèi)活力。

經(jīng)濟(jì)效益層面，本次成片開(kāi)發(fā)的成本與收益測(cè)算清晰可觀。據(jù)初步估算，征收總成本約 13905.42 萬(wàn)元，而商住、工業(yè)地塊出讓收入合計(jì)可達(dá) 51668.43 萬(wàn)元，收益遠(yuǎn)高于成本。同時(shí)，開(kāi)發(fā)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用，還為被征地農(nóng)民落實(shí)基本生活保障專項(xiàng)資金與社保補(bǔ)貼，兼顧發(fā)展與民生。

值得關(guān)注的是，本次開(kāi)發(fā)的三個(gè)片區(qū)均全部位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，且均有合法有效的詳細(xì)規(guī)劃覆蓋，開(kāi)發(fā)用途與規(guī)劃用途高度一致。在意見(jiàn)征詢階段，涉及的御史橋村、埭頭村、普門村均取得三分之二以上村民代表同意，保障了群眾的知情權(quán)與參與權(quán)。

此前龍灣已獲批多批土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，雖部分早期方案實(shí)施進(jìn)度尚未完全達(dá)標(biāo)，但 2024 年及之前年度計(jì)劃均已完成。此次新方案的推進(jìn)，將進(jìn)一步盤活龍灣存量土地資源，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，優(yōu)化土地資源配置效率，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，助力龍灣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與城市品質(zhì)提升的雙重目標(biāo)。

未來(lái)，隨著這批土地的成片開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目落地，龍灣將進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)摿?，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市更新、民生改善等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為溫州建設(shè)區(qū)域中心城市提供更堅(jiān)實(shí)的支撐。

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