調(diào)解書生效三年后法院突然啟動(dòng)再審程序，被告企業(yè)面臨雙重執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，最終卻靠一條法律條款化險(xiǎn)為夷。

2012年，A建筑公司與B街道辦建設(shè)工程施工合同糾紛一案經(jīng)法院調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議：A公司確認(rèn)工程質(zhì)量問題造成B街道辦經(jīng)濟(jì)損失450萬元，并同意分期償還。

調(diào)解書生效后，A公司已按約履行大部分債務(wù)。

2015年初，法院突然依據(jù)《民事訴訟法》第一百九十八條規(guī)定，依職權(quán)裁定再審本案并中止原調(diào)解書執(zhí)行。A公司面臨已履行部分可能不被承認(rèn)、未履行部分被重新追償?shù)碾p重風(fēng)險(xiǎn)。

再審?fù)徶?，法院重點(diǎn)審查了三個(gè)核心問題：調(diào)解是否違反自愿原則、協(xié)議內(nèi)容是否違反法律強(qiáng)制性規(guī)定、是否存在損害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的情形。

經(jīng)審理查明，原調(diào)解過程中雙方均委托律師參與談判，調(diào)解協(xié)議經(jīng)三次修改后簽字確認(rèn)；協(xié)議內(nèi)容僅涉及經(jīng)濟(jì)損失賠償，不涉及工程質(zhì)量責(zé)任認(rèn)定；450萬元賠償金額經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)核定。

2016年6月，法院作出裁定：終結(jié)再審程序，原中止執(zhí)行的調(diào)解書自動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行。

01 法院再審民事調(diào)解書的法定條件

當(dāng)法院依職權(quán)對(duì)生效民事調(diào)解書提起再審時(shí)，被告面臨的不僅是程序重啟，更是權(quán)益的二次考驗(yàn)。根據(jù)《民事訴訟法》第二百零五條規(guī)定，法院只能在發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益時(shí)才能依職權(quán)啟動(dòng)再審。

在A公司與B街道辦的案件中，法院正是援引此條啟動(dòng)再審程序。實(shí)踐中，國(guó)家利益通常指國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失、稅收流失等情形；社會(huì)公共利益則包括環(huán)境污染、食品安全、群體性權(quán)益受損等。

上海君瀾律師事務(wù)所俞強(qiáng)律師提示：民事調(diào)解書再審審查聚焦“兩自愿一合法”——即調(diào)解是否自愿、協(xié)議內(nèi)容是否合法、是否損害公益。被告在收到再審裁定后應(yīng)立即核對(duì)原調(diào)解是否存在這三類問題。

02 再審審查的焦點(diǎn)與被告應(yīng)對(duì)策略

焦點(diǎn)一：調(diào)解自愿性審查

法院將調(diào)取原審卷宗中的調(diào)解筆錄、代理人授權(quán)手續(xù)等材料。如A公司案件中，法院發(fā)現(xiàn)雙方均有律師陪同簽署調(diào)解協(xié)議，且協(xié)議文本經(jīng)過三次修改，有力證明了自愿性。

被告應(yīng)對(duì)策略：

1. 收集原始證據(jù)：立即整理原調(diào)解過程中的談話記錄、修改稿、付款憑證等

2. 證人準(zhǔn)備：參與原調(diào)解過程的律師、經(jīng)辦人可作為證人

3. 補(bǔ)充說明：針對(duì)法院質(zhì)疑點(diǎn)準(zhǔn)備書面說明材料

焦點(diǎn)二：協(xié)議內(nèi)容合法性

再審審查重點(diǎn)在于協(xié)議內(nèi)容是否違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定。如約定利息超過LPR4倍、規(guī)避稅款繳納、處置他人財(cái)產(chǎn)等情形均屬違法。

在A公司案中，450萬元賠償金額經(jīng)第三方評(píng)估報(bào)告支持，符合市場(chǎng)定價(jià)原則，不違反法律規(guī)定。

焦點(diǎn)三：公益損害審查

這是法院依職權(quán)再審的核心考量。如某國(guó)企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓調(diào)解案中，法院發(fā)現(xiàn)標(biāo)的資產(chǎn)低估30%損害國(guó)家利益，遂撤銷原調(diào)解。

被告應(yīng)對(duì)三步法：

1. 證明交易公允性：提供價(jià)格評(píng)估報(bào)告、市場(chǎng)比價(jià)資料等

2. 披露審批流程：如有國(guó)資監(jiān)管部門批復(fù)應(yīng)作為核心證據(jù)提交

3. 補(bǔ)充專業(yè)意見：委托審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)報(bào)告

03 終結(jié)再審的法定情形與法律效果

當(dāng)法院認(rèn)定無需改判時(shí)，將裁定終結(jié)再審程序。根據(jù)《民訴法解釋》第四百零七條，終結(jié)再審的裁定意味著：

• 原調(diào)解書恢復(fù)法律效力

• 中止執(zhí)行措施自動(dòng)解除

• 當(dāng)事人不得以相同理由再次申請(qǐng)?jiān)賹?/p>

上海君瀾律師事務(wù)所俞強(qiáng)律師提示：終結(jié)再審裁定作出后，被告應(yīng)立即申請(qǐng)解除財(cái)產(chǎn)保全措施。根據(jù)實(shí)務(wù)數(shù)據(jù)，70%的依職權(quán)再審案件最終以終結(jié)再審方式結(jié)案，被告通過充分準(zhǔn)備可有效維護(hù)原調(diào)解成果。

終結(jié)再審與駁回再審的區(qū)別在于：

• 終結(jié)再審：針對(duì)法院依職權(quán)或檢察院抗訴案件

• 駁回再審申請(qǐng)：處理當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?終結(jié)裁定作出后，原中止執(zhí)行的調(diào)解書自動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行效力，尚未履行的債務(wù)需繼續(xù)履行，已履行的部分不得要求返還。

04 被告方的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系

調(diào)解階段預(yù)防措施

• 全程留痕：對(duì)調(diào)解過程錄音錄像（經(jīng)法院許可）

• 條款審查：由專業(yè)律師審核協(xié)議合法性

• 特別聲明：在調(diào)解協(xié)議中載明“本協(xié)議不損害國(guó)家及社會(huì)公共利益”

收到再審裁定后應(yīng)對(duì)

1. 10日內(nèi)：調(diào)取原審卷宗，復(fù)印關(guān)鍵證據(jù)

2. 15日內(nèi)：向法院提交書面異議及證據(jù)清單

3. 參與聽證：準(zhǔn)備調(diào)解過程參與人出庭說明情況

終結(jié)再審后的救濟(jì)

若對(duì)終結(jié)裁定有異議，可：

• 向檢察院申請(qǐng)監(jiān)督：提供新證據(jù)證明存在公益損害

• 執(zhí)行和解：在后續(xù)執(zhí)行中協(xié)商債務(wù)減免

• 另案起訴：對(duì)履行產(chǎn)生的損失提起賠償之訴

上海君瀾律師事務(wù)所俞強(qiáng)律師團(tuán)隊(duì)曾協(xié)助某制造企業(yè)處理一起標(biāo)的額2000萬元的調(diào)解書再審案件，通過組織原調(diào)解參與人出具情況說明、提供第三方審計(jì)報(bào)告、論證市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素等策略，最終促成法院裁定終結(jié)再審，為企業(yè)避免300余萬元額外損失。

結(jié)語：再審程序終結(jié)后的關(guān)鍵行動(dòng)

再審程序終結(jié)后，被告應(yīng)當(dāng)立即向執(zhí)行法院申請(qǐng)解除財(cái)產(chǎn)保全措施，并索要《終結(jié)執(zhí)行裁定書》。對(duì)于已進(jìn)入執(zhí)行階段的案件，可在10日內(nèi)向執(zhí)行法院提交債務(wù)履行情況說明及剩余債務(wù)清償計(jì)劃。

對(duì)于分期履行債務(wù)，建議設(shè)立共管賬戶確保后續(xù)款項(xiàng)安全支付，避免產(chǎn)生新的履行爭(zhēng)議。上海再審律師在辦理此類案件時(shí)，特別注重建立“調(diào)解-再審-執(zhí)行”全流程風(fēng)控體系，確?？蛻魴?quán)益在各階段得到有效維護(hù)。

風(fēng)險(xiǎn)提示：具體案件需要咨詢專業(yè)律師

作者介紹：俞強(qiáng)律師
執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)：上海君瀾律師事務(wù)所（高級(jí)合伙人）
地址：上海市浦東新區(qū)世紀(jì)大道1198號(hào)世紀(jì)匯廣場(chǎng)一座12樓
教育背景：北京大學(xué)法律碩士
專業(yè)榮譽(yù)：

• 2024年“君瀾專業(yè)領(lǐng)航獎(jiǎng)”

• 上海政法學(xué)院實(shí)習(xí)導(dǎo)師
  專業(yè)領(lǐng)域：民事再審程序、商事爭(zhēng)議解決、執(zhí)行異議之訴

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