“不僅霸占了我承包的50畝土地，還將村里的基本農(nóng)田挖溝填埋垃圾，隨后又轉(zhuǎn)賣給村民。如今，這片基本農(nóng)田上布滿了墓地。”寒冬時(shí)節(jié)，河北省唐山市灤南縣胡各莊鎮(zhèn)劉莊村村民陳海東，站在一片墳塋林立的土地前，語(yǔ)氣中交織著惋惜與憤慨。

近日，陳海東實(shí)名撰寫了一封針對(duì)劉莊村黨支部書記李某臣的舉報(bào)信。信中以詳細(xì)的數(shù)據(jù)和具體事例，列舉了李某臣涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的七大問(wèn)題，內(nèi)容直指耕地保護(hù)紅線、集體與村民財(cái)產(chǎn)侵占、村級(jí)財(cái)務(wù)混亂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
舉報(bào)稱村支書強(qiáng)占50畝耕地，截留專項(xiàng)補(bǔ)貼
1979年出生的陳海東是當(dāng)?shù)匾幻N植大戶。2020年，他通過(guò)公開招標(biāo)程序，以每畝725元的價(jià)格合法承包了村里1256畝土地，用于農(nóng)業(yè)種植。
據(jù)陳海東陳述，因其承包的土地與村支書李某臣的地塊相鄰，從五年前開始，李某臣便將其中的50余畝土地?fù)?jù)為己用。按承包價(jià)計(jì)算，五年間產(chǎn)生的承包費(fèi)用已達(dá)181,250元，但李某臣至今分文未付。此外，這50畝地五年來(lái)的灌溉水費(fèi)約4萬(wàn)余元，也遭其拒付。
更令陳海東不滿的是，他了解到2021年至2022年間，國(guó)家發(fā)放給土地承包商的2萬(wàn)余元專項(xiàng)補(bǔ)貼款，也被李某臣私自扣留，未按規(guī)定發(fā)放給他?！拔沂钦娼鸢足y從村里承包的土地，他憑什么無(wú)償占用？這就是強(qiáng)取豪奪，欺負(fù)人?！标惡|說(shuō)。
基本農(nóng)田被指“變身”墳地與垃圾填埋場(chǎng)
陳海東在舉報(bào)中還指出，李某臣對(duì)村集體基本農(nóng)田的破壞更為嚴(yán)重。
據(jù)其反映，約兩三年前，李某臣動(dòng)用挖掘機(jī)將村里數(shù)畝基本農(nóng)田挖成深溝，填入收集來(lái)的生活垃圾和建筑垃圾，隨后覆土掩埋?！斑@種掩耳盜鈴的做法，全村有目共睹，”陳海東說(shuō)，“更過(guò)分的是，他還將部分已遭破壞、無(wú)法耕種的基本農(nóng)田私下轉(zhuǎn)包給村民，村民遂將其用作墳地?！?br/>

此外，舉報(bào)材料還提及李某臣在基本農(nóng)田上修路、盜采砂土等問(wèn)題。據(jù)稱，李某臣利用職務(wù)之便在村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地上非法挖沙取土，以每車65元的價(jià)格對(duì)外銷售，累計(jì)賣出168車，獲利約萬(wàn)元。該筆款項(xiàng)未入村集體賬戶，涉嫌被其個(gè)人侵占。
“這么好的地塊，被當(dāng)作垃圾場(chǎng)和墳地，背后的利益流進(jìn)了某些人的口袋。”陳海東表示。
財(cái)務(wù)混亂與“小微權(quán)力”失控引擔(dān)憂
經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題仍是舉報(bào)重點(diǎn)。材料指出，村里多項(xiàng)資金去向不明：2017年申報(bào)5萬(wàn)元的修水渠項(xiàng)目，實(shí)際工程量遠(yuǎn)低于申報(bào)額；2018年春季唐山市交通局一筆約30萬(wàn)元的撥款，也從未向村民公開說(shuō)明用途。
同時(shí)，村委會(huì)被指長(zhǎng)期不按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，賬目管理中存在使用“白條”“假名”入賬的情況，財(cái)務(wù)透明度存疑。
舉報(bào)內(nèi)容還涉及克扣補(bǔ)助、違規(guī)發(fā)展黨員、對(duì)民生工程安全隱患漠不關(guān)心，以及被質(zhì)疑通過(guò)“退伍帶病還鄉(xiāng)”身份弄虛作假套取國(guó)家福利等問(wèn)題。
舉報(bào)人吁請(qǐng)上級(jí)督辦，專家指問(wèn)題具典型性
陳海東在舉報(bào)信中表達(dá)了對(duì)地方政府的不信任，稱“地方政府對(duì)李某臣有保護(hù)，不按實(shí)際調(diào)查”，因此直接呼吁更高級(jí)別的紀(jì)委監(jiān)委介入，懇請(qǐng)“高度重視并立即立案調(diào)查”“對(duì)本案予以重點(diǎn)督辦”，以排除地方干擾。
一位不愿具名的基層治理研究專家指出，盡管目前僅為單方面指控，但所反映的問(wèn)題具有典型性，集中暴露了部分農(nóng)村地區(qū)在“小微權(quán)力”監(jiān)督、集體“三資”管理、惠農(nóng)政策落地等環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
“基本農(nóng)田違規(guī)占用、財(cái)務(wù)混亂、資金截留，都是當(dāng)前基層治理的重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域。若‘帶頭人’權(quán)力失范，將直接損害農(nóng)民利益，侵蝕組織公信力，值得高度重視?！痹搶＜冶硎?。
截至目前，針對(duì)相關(guān)指控，有關(guān)部門尚未作出公開回應(yīng)。