2025年11月27日，省生態(tài)環(huán)境廳召開11月份例行新聞發(fā)布會。

發(fā)布會現(xiàn)場

省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標準處處長廖兵，省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標準處副處長呂旭華，九江市生態(tài)環(huán)境局黨委委員、副局長郭桂彬，省生態(tài)環(huán)境應急調查中心副主任夏黎莉，省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標準處四級調研員羅木根出席發(fā)布會并答記者問。省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育與對外合作處副處長郭聯(lián)發(fā)主持新聞發(fā)布會。

下面進入提問環(huán)節(jié)。

記者：我省已經出臺《江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償修復基地建設指南（試行）》，請介紹一下其主要情況？

呂旭華：感謝記者朋友的提問。我主要從編制思路、主要內容、亮點與特色三方面來介紹。

（一）編制思路。一是堅持“三原則”引領，剛性約束與柔性創(chuàng)新并重。堅持“落實制度、提質增效”“科學合規(guī)、創(chuàng)新驅動”“因地制宜、協(xié)同共建”三大原則，確保修復基地建設既合規(guī)規(guī)范，又富有活力。二是堅持“三維度”統(tǒng)籌，空間、要素、機制全覆蓋。構建“空間布局—要素協(xié)同—機制創(chuàng)新”三維統(tǒng)籌框架，涵蓋從設立（選址、設立）到建設（類型、功能、命名）、運行監(jiān)督（運行、指導、監(jiān)督）、保障機制（組織、政策、資金）等全鏈條內容，形成閉環(huán)體系。

（二）主要內容。指南共9個章節(jié)，涵蓋適用范圍、建設原則、建設條件、建設類型與功能設置、命名與標識、設立程序、運行監(jiān)督、保障機制與附則。一是關于主體與分類：明確了“誰能建”“怎么建”。明確高等院校、科研院所、企業(yè)、社會組織等可申請作為建設主體；提出六大建設類型，全面覆蓋全省典型生態(tài)損害情形，體現(xiàn)區(qū)域生態(tài)特征與治理重點。二是關于運行與監(jiān)督：構建“三位一體”保障體系。建立“主管部門指導+建設單位主責+第三方參與”的運行機制；明確生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)、水利、自然資源等部門的分工與監(jiān)督指導職責。三是關于保障與激勵：破解“錢從哪來”“利從何得”。鼓勵地方探索建立替代修復資金統(tǒng)籌機制，引導社會資本參與修復投資，創(chuàng)新“修復+經營”融合發(fā)展模式，推動生態(tài)價值向經濟價值轉化。

（三）亮點與特色。一是系統(tǒng)提出六類建設類型，精準適配生態(tài)損害情形,即：環(huán)境污染修復、農業(yè)與漁業(yè)生態(tài)修復、林業(yè)與生物多樣性修復、水生態(tài)修復、土地與地質環(huán)境修復、綜合修復，覆蓋各類損害情形。二是明確功能分區(qū)，提升科普與公眾參與水平。在傳統(tǒng)修復區(qū)基礎上，增設宣傳、評估與公眾互動區(qū)，強化生態(tài)文明教育與社會參與機制建設，推動生態(tài)文明教育與公眾參與。三是推進探索勞務代償、碳中和、鄉(xiāng)村振興融合、生態(tài)產品價值轉化、修復指標交易等制度創(chuàng)新，服務“雙碳”戰(zhàn)略和綠色發(fā)展大局。四是統(tǒng)一命名標識，增強公開透明。規(guī)范命名格式和標識系統(tǒng)，實現(xiàn)信息公開、項目展示與公眾監(jiān)督一體化提升。五是部門聯(lián)動指導，推動系統(tǒng)協(xié)同治理。指南明確了生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)、水利、自然資源等部門分類指導責任，鼓勵引入第三方評估與運維服務協(xié)同發(fā)力，推動修復項目精準落地。（徐根亮）