在汽車產(chǎn)業(yè)承壓轉(zhuǎn)型、新舊動能加速轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，長春市錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以法治化營商環(huán)境為根基，以全鏈條政策賦能為抓手，持續(xù)培育壯大“專精特新”企業(yè)群體。截至2025年，全市各級專精特新中小企業(yè)已達(dá)到2656戶，其中省級專精特新企業(yè)944戶，占全省總量的60.4%；國家級專精特新“小巨人”企業(yè)54戶，占全省總數(shù)的72.0%。一系列亮眼數(shù)據(jù)印證了該市以營商環(huán)境和政策賦能激活企業(yè)活力的實踐成效，“專精特新”企業(yè)正成為長春工業(yè)振興的生力軍。

法治護(hù)航+改革創(chuàng)新 營商環(huán)境建設(shè)躋身全國前列

優(yōu)良的營商環(huán)境是企業(yè)成長的“沃土”，長春市始終將建設(shè)一流營商環(huán)境作為培育“專精特新”企業(yè)的基礎(chǔ)性工程，通過制度創(chuàng)新、痛點攻堅筑牢服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

2025年，長春市首部《長春市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》正式出臺，從資金支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場開拓、服務(wù)保障等維度，為中小企業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)性法治化支撐，標(biāo)志著長春中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)入法治化、規(guī)范化階段，有效降低了企業(yè)制度性交易成本，增強了企業(yè)長期發(fā)展信心。

這一制度創(chuàng)新的成效在全國評估中得到印證：在2024年度全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估中，長春市綜合得分提升幅度躋身全國前五，其中“行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革”獲評全國典型案例。該改革通過智能化手段規(guī)范行政檢查，實現(xiàn)全程留痕、精準(zhǔn)監(jiān)管，有效避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，讓企業(yè)得以集中精力搞生產(chǎn)、謀發(fā)展，企業(yè)應(yīng)對成本顯著降低，經(jīng)營安全感大幅提升。

梯度培育+精準(zhǔn)賦能 政策支持激活發(fā)展動能

夯實營商環(huán)境“沃土”后，長春進(jìn)一步聚焦企業(yè)全生命周期成長需求，緊盯“專精特新”培育體系調(diào)整需求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整長春市“專精特新”中小企業(yè)梯度培育體系，加快市級“專精特新”中小企業(yè)向創(chuàng)新型中小企業(yè)梯度培育體系轉(zhuǎn)變，通過分層分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)政策支持，推動企業(yè)從“鋪天蓋地”向“頂天立地”跨越。

這一體系的核心是“因材施策”。對創(chuàng)新型中小企業(yè)重點鼓勵技術(shù)研發(fā)，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)；對“專精特新”中小企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈補短板需求，支持其深耕細(xì)分市場、提升核心競爭力；大力扶持“小巨人”企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)、參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定，成長為行業(yè)標(biāo)桿。長春市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，分層分類支持讓各階段企業(yè)都能獲得適配政策資源，目前這些企業(yè)已在各自細(xì)分領(lǐng)域建立獨特競爭優(yōu)勢，成為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為讓政策賦能更具針對性，長春市以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為突破口，破解企業(yè)轉(zhuǎn)型難題。作為國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，長春市推出“小快輕準(zhǔn)”轉(zhuǎn)型解決方案1000余個，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。截至目前，累計完成1460家規(guī)上工業(yè)企業(yè)共2313個數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造“全覆蓋”，打造了省級未來工廠8家，省級智能工廠42家，省級數(shù)字化車間65家，兌現(xiàn)各級數(shù)字化轉(zhuǎn)型獎勵資金5.6億元。

長春聚焦創(chuàng)新這一“專精特新”企業(yè)的核心競爭力，出臺系列支持政策，累計培育企業(yè)技術(shù)中心471戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率達(dá)33%；搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，納入政策支持的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新團(tuán)隊達(dá)509支，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化；吉林省仿生機(jī)器人創(chuàng)新中心被認(rèn)定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，進(jìn)一步暢通轉(zhuǎn)化通道。同時，通過支持新產(chǎn)品新技術(shù)推廣，長春通視光電等13個項目入選省級首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用項目庫，金賽藥業(yè)1類創(chuàng)新藥、圣博瑪生物三類醫(yī)療器械等創(chuàng)新成果成功落地，讓政策紅利加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。

長春市已明確“創(chuàng)新引領(lǐng)、因地制宜、夯實內(nèi)功、鍛優(yōu)補短、量質(zhì)并進(jìn)”的發(fā)展原則，同步制定工業(yè)“5+2”系列規(guī)劃——涵蓋工業(yè)總體、汽車、裝備、光電、醫(yī)藥五個重點專項規(guī)劃及具身智能、新材料兩個一般專項規(guī)劃，為未來五年工業(yè)發(fā)展繪制了清晰藍(lán)圖。按照規(guī)劃，重點打造“1337”現(xiàn)代化工業(yè)體系，聚焦具身智能、低空經(jīng)濟(jì)、量子科技等七大先進(jìn)制造業(yè)新賽道，引導(dǎo)專精特新企業(yè)向高附加值領(lǐng)域集聚。

一系列政策舉措落地生根、成效顯現(xiàn)，推動長春“專精特新”企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模增長與活力迸發(fā)，為“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實根基。面向未來，長春市錨定新型工業(yè)化建設(shè)方向，將始終以營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、政策精準(zhǔn)賦能為核心抓手，推動“專精特新”企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，為構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系、培育新質(zhì)生產(chǎn)力夯實發(fā)展支撐，為長春全面振興和高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動能。