“印度尼西亞經(jīng)濟陷困，加上政府貪污與擴軍爭議，社會動蕩加劇。當?shù)厝A裔憂慮治安惡化與民粹升溫，恐再次淪為經(jīng)濟危機下的代罪羔羊?！?/p>

▲ 1998排華暴動暴徒趁火打劫商家：華裔成首當其沖目標

原文標題：排華會否卷土重來？ 華裔擔憂民粹升溫

作者：黃詡

從遍布印度尼西亞全國的蜜雪冰城，到協(xié)助提煉鎳礦的中資企業(yè)，再到雅萬高鐵，中國與印度尼西亞從民間到官方的合作表面上看空前緊密；然而，在繁華的表象下，近年印度尼西亞的華裔卻越來越感到不安，擔心針對華裔的暴力事件會卷土重來。

這種不安的來源，除了是因為1965年「9·30」大屠殺及1998年排華暴動至今未獲平反外，更是因為印度尼西亞的經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)，導致大量沒有正式工作的人回去當所謂的地痞流氓。他們以收取保護費及騷擾商家維生，而華裔則成為了他們下手的目標對象。

今年9月，印度尼西亞莫羅瓦利縣的托波加羅村之中，一名中資企業(yè)中國籍員工曹先生（Cao Xinsheng）在制止公司財產(chǎn)被盜時遇害。案發(fā)當晚，兩名嫌疑人試圖盜竊廢棄金屬，曹先生在阻攔期間遭鐵棍及其他鈍器毆打，不幸身亡。

去年6月，該縣一家中資企業(yè)倉庫也發(fā)生了相似事件。60歲的中國籍員工王先生在制止盜竊銅材時遇害。據(jù)警方通報，王先生被犯人以鈍器襲擊，被多刀連續(xù)刺殺。

莫羅瓦利地區(qū)聚集了大量中資企業(yè)，在經(jīng)濟不景氣時成為了盜竊首選目標。這些事件雖并非種族暴力事件，但鑒于印度尼西亞最近一年不斷爆發(fā)大規(guī)模動蕩，讓當?shù)厝A裔擔憂治安進一步失序，并在民粹推波助瀾下，讓華裔再次成為經(jīng)濟問題的代罪羔羊。

從2018年到今年期間，印度尼西亞中產(chǎn)階層大幅萎縮。

雖然官方給出的就業(yè)數(shù)字亮麗，失業(yè)率不高，但這是因為印度尼西亞從幾十年前開始就采用了特殊的統(tǒng)計方式，把很多沒有合同、收入不穩(wěn)定的「非正式勞工」也歸類為非失業(yè)人口，而印度尼西亞的非正式勞工人口高達約60%，其中當然有大量如外送員那樣的零工，但也有為數(shù)不少是地痞流氓。這些地痞流氓嚴格上來說不算失業(yè)，但活動多限于以各種名義提供服務并征收費用，背后都是千絲萬縷的地方裙帶關系。這些灰色活動在經(jīng)濟壓力下更為猖獗，致使軍政背書的暴力滲透日常生活，一般民眾及華裔感覺自己是經(jīng)濟不佳時的被攻擊對象。

印度尼西亞總統(tǒng)普拉波沃上任一年來，無法有效繼承前朝的經(jīng)濟遺產(chǎn)，在財赤嚴重下，約1/4的地方醫(yī)療、教育等福利投入被砍，增值稅也提高了1%以及開征了中小微型企業(yè)稅、強制性汽車保險等9項新稅。城市青年及底層不少只能打零工度日，淪為就業(yè)條件不穩(wěn)的「蒲公英族」（生活不穩(wěn)定、無就業(yè)保障階層）。

同時，曾位居軍方權力頂層的普拉波沃急速擴軍，將國防部開支預算從初期分配額增加近50%至152億美元（約1078億元人民幣），明年將進一步增至220億，不但在國內引起了利益輸送的爭議，更被《衛(wèi)報》指出是正在復辟獨裁時期軍隊在軍政兩個領域同時擔任「雙重職能」（dwifungsi）的高壓統(tǒng)治制度，是人權倒退的重要信號。

不可否認的是，普拉波沃政府不斷爆發(fā)貪污丑聞，學生示威頻繁升級。今年3月，印度尼西亞國家石油子公司被曝光涉案總值約117億美元的貪污案。8月，人力部副部長伊曼紐爾被揭在上任僅兩個月就收受了18萬美元賄賂以及豪車，3年內個人資產(chǎn)暴增兩倍。

從今年初開始，印度尼西亞已先后爆發(fā)了「黑暗印度尼西亞」（Indonesia Gelap）以及「反對軍隊修訂案」（Tolak Revisi UUTNI）等大型學生及群眾示威，年輕網(wǎng)民更發(fā)起了「先逃為妙」（Kabur Aja Dulu）的出國移居運動，反映對政府貪污等問題的嚴重不滿。其中，也有為數(shù)不少的華裔響應了這一運動，也是反映了他們的恐懼情緒。

面對投資放緩、工業(yè)活動疫情后未完全復蘇、關稅貿易戰(zhàn)等壓力，印度尼西亞就業(yè)市場形勢緊張，導致印度尼西亞青年的就業(yè)信心比馬來西亞、新加坡的低很多。據(jù)官方統(tǒng)計，18至24歲青年的失業(yè)率是全國平均的3倍以上，達到了逾16%。而在1,800多萬就職青年中，逾45%或830多萬的青年都是上述的非正式勞工，其中500萬人更是「沒有受薪」，僅是名義上沒有失業(yè)。實際上，現(xiàn)時印度尼西亞失業(yè)率的數(shù)據(jù)很多都沒有公布，如今年1月的月裁員人數(shù)比去年同期上升了逾32%以后，當局2月開始便暫停了公開相關統(tǒng)計。

然而，即便普拉波沃政府的確是正在面對軍方擴權、貪污腐敗等一系列丑聞，但是其經(jīng)濟問題早于前總統(tǒng)佐科威的第二任期的疫情期間已經(jīng)顯露了勢頭。

新加坡國立大學副教授維哈賈布（Maria Monica Wihardja）及前印度尼西亞財長巴斯里（Muhamad Chatib Basri）的研究指出，從汽車注冊數(shù)據(jù)可見，印度尼西亞民眾至今不僅未能回復至疫情前的消費能力，該國存款低于一億印度尼西亞盾（約42,638元人民幣）賬戶的每月儲蓄增長率亦從8.5%下降至5%，顯示中產(chǎn)階層正在萎縮。

就業(yè)方面，佐科威第一任期中成功創(chuàng)造了大量正式勞工的就業(yè)崗位，純增長1,000多萬，而非正式勞工的則增長了約200多萬，可是，在他的第二任期中，正式勞工的就業(yè)崗位僅增加了400多萬，而非正式勞工的則增加了逾900萬，說明了就業(yè)條件惡化的問題早于疫情時期便已經(jīng)開始。

普拉波沃政府雖然維持了佐科威時代的高增長率，但主要都是依靠政府開支和財務管理技巧（今年印度尼西亞國家銀行分別在1月、5月、7月3次減息），難以持續(xù)，考慮印度尼西亞的貿易出口及國際投資也正在放緩，深層經(jīng)濟危機不斷發(fā)酵。印度尼西亞現(xiàn)時的財政儲備高達千多億美元，不至于發(fā)生像1998年危機那樣的混亂，但是在軍方權力回朝等明顯社會倒退下，當?shù)厝A裔的擔憂不無道理。

本文刊載于亞洲周刊2025年第48期

文章與雜志內容相比有刪節(jié)

策劃：邱立本

編輯：李曉彤

審核：宋陽標

出品：香港 亞洲周刊有限公司