黨的二十屆四中全會彰顯了中國治理體系的成熟度和戰(zhàn)略穩(wěn)定性。中國在推動高質量發(fā)展、培育新質生產(chǎn)力、倡導開放共贏、促進南南合作方面展現(xiàn)出強大的治理能力與政策定力。中國式現(xiàn)代化為全球南方國家走向現(xiàn)代化提供了重要借鑒。“全球南方”一般包括非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、太平洋島嶼以及亞洲的發(fā)展中國家，覆蓋面積很廣，盡管其收入水平普遍不高，卻是全球經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的一部分。自第一次工業(yè)革命以來，真正實現(xiàn)經(jīng)濟富強的國家只是少數(shù)，而全球南方國家是經(jīng)濟發(fā)展的最新前沿。全球南方國家長期面臨的挑戰(zhàn)，也是當前最大的挑戰(zhàn)。

原文 ：《匯聚“全球南方”共同發(fā)展合力》

作者 |北京大學南南合作與發(fā)展學院院長 黃益平

圖片 |網(wǎng)絡

人工智能為世界帶來新機遇，也帶來新挑戰(zhàn)。目前尚不能確定，新的技術革命將會擴大還是縮小全球南北國家之間的差距。以國際貿(mào)易為例，傳統(tǒng)上，各國在國際勞動分工中依據(jù)比較優(yōu)勢總能找到自己的定位。比如，勞動成本的提高使得勞動密集型制造業(yè)不斷遷移，從日本轉移到中國，再到東南亞和南亞一些國家，未來還可能繼續(xù)轉移到其他國家，使其獲得發(fā)展機會。這就形成了所謂“雁型發(fā)展模式”，隨著先進國家成本水平的提高、產(chǎn)業(yè)更替與轉移，不同國家之間形成梯度發(fā)展狀態(tài)。然而，隨著人工智能的發(fā)展，勞動成本上升的壓力可能被技術化解，勞動成本也許將不再是驅動勞動密集型產(chǎn)業(yè)在全球遷移的力量，這一由技術帶來的變化對于發(fā)展中國家而言意味著什么，目前尚不完全清楚。學者在研究人工智能全球發(fā)展狀況的過程中發(fā)現(xiàn)，不平等的問題非常突出。

一方面，低收入經(jīng)濟體由于數(shù)字技術基礎設施條件差，人工智能創(chuàng)新與應用的能力比較弱，這些國家可能會在新的技術革命中進一步被發(fā)達國家拋在后面；另一方面，畢馬威的調查發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家人工智能技術的平均采用率（80%）遠高于發(fā)達國家（53%），這也許是發(fā)展中國家彎道超車的機會。未來人工智能會使全球南方和北方國家之間的差異縮小還是放大，這一問題值得密切關注和深入研究探討。

中國與全球南方國家攜手應對國際經(jīng)濟秩序新挑戰(zhàn)。二戰(zhàn)后，在建立國際經(jīng)濟秩序的過程中，大部分發(fā)展中國家并沒有發(fā)揮非常積極的作用，很多是跟著往前走?，F(xiàn)在國際事務面臨陷入“金德爾伯格陷阱”的風險，擺脫這個風險的一條途徑是全球南方國家發(fā)揮更大作用。全球南方國家的政治、經(jīng)濟條件各不相同，利益訴求也比較多樣化，即便在“金磚國家”等組織中，各國的考慮與追求也不盡相同。所以，經(jīng)濟合作也應該盡量尋找“公約數(shù)”，同時更多地推動全球南方國家之間的合作。

中國支持全球南方合作與發(fā)展的新思路。在與全球南方國家的合作中，中國可以做一些新思考，定位也可以做一些調整。傳統(tǒng)上，“一帶一路”倡議被理解為提供融資和基礎設施支持等，這些舉措確實為推動全球南方國家的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。中國在綠色能源領域取得了顯著成就，但也面臨產(chǎn)能過剩問題，特別是在面對歐美市場的關稅和市場壁壘時，這一挑戰(zhàn)會變得更艱巨。與此同時，全球南方國家需要進行綠色能源轉型，但在資金、技術和產(chǎn)品方面存在短板。中國可以考慮自主或與有共同興趣且有能力的國家合作，幫助全球南方國家推進綠色能源轉型。

在對外貿(mào)易存在重大壓力的情況下，政府應該考慮采取一些宏觀經(jīng)濟措施。傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟政策是通過調整貨幣與財政政策擴大或者限制國內總需求，但如果短期內擴張政策無法有效提升國內消費需求，最終可能會惡化國內“產(chǎn)能過?！钡拿??！叭蚰戏骄G色發(fā)展計劃”提供了一個宏觀調控的新思路，通過提供政策性和商業(yè)化的融資，支持全球南方國家實現(xiàn)綠色能源轉型，這也會直接增加對中國新能源產(chǎn)品的需求，可以被看成“逆周期調節(jié)”的一種手段，甚至達成“一石多鳥”的功效。

中國可以考慮為全球南方國家提供商業(yè)化投資、政策性融資和政府性援助，支持其綠色能源轉型，同時也為中國綠色能源產(chǎn)業(yè)開拓市場空間，實現(xiàn)多方共贏?！叭蚰戏骄G色發(fā)展計劃”是一個例子，旨在提醒大家除了基礎設施建設，在支持全球南方發(fā)展方面還有許多事情可做。發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，基礎設施建設并非唯一條件，我們還需探索開展其他方面工作的可能性。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會科學報第1978期第1版，未經(jīng)允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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