作者 | 王戰(zhàn)新

智谷趨勢出品 | ID：zgtrend

近日，央媒密集把矛頭對準(zhǔn)了“統(tǒng)計(jì)造假”，一系列報(bào)道如同“連珠炮”，力度之大很不尋常。

11月21日，人民日報(bào)評論部官微發(fā)表評論《擠掉數(shù)據(jù)“水分”，就是擠掉發(fā)展“泡沫”》，點(diǎn)明底層邏輯：數(shù)據(jù)造假亂象的根源，是少數(shù)干部頭腦中扭曲的政績觀。

11月17日，半月談發(fā)表長文《能調(diào)度？能購買？能跑要？細(xì)“數(shù)”新型統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假》，曝光了數(shù)據(jù)造假的隱蔽手段——有的地方開會(huì)“調(diào)度”，層層向下攤派任務(wù)；有的相互“跑數(shù)要數(shù)”，把統(tǒng)計(jì)變成人情往來；還有的干脆用補(bǔ)貼“購買”數(shù)據(jù)。

11月15日，新華社發(fā)表犀利評論《統(tǒng)計(jì)造假，造不出發(fā)展的快車道》，戳破了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的危害性“容易使政策措施出現(xiàn)偏差”“可能貽誤重要戰(zhàn)略機(jī)遇”。

11月12日，中國新聞周刊發(fā)表了對湖南耒陽童車產(chǎn)業(yè)園造假案的調(diào)查報(bào)道。當(dāng)?shù)匦麄鲀陨嫌≈鞍賰|投資、兩千畝園區(qū)”的宏偉藍(lán)圖，記者看到的卻只有兩棟廠房、五家小企業(yè)。年產(chǎn)值2165萬元，不到宣傳數(shù)字的零頭。

央視更是推出專題片《反腐為了人民》，直接不留情面地揭開了整條造假“流水線”的操作。孫述濤在山東威海主政期間，威海在省內(nèi)的GDP排名像坐了過山車——他上任前穩(wěn)居末流，上任后直線飆升，卸任后迅速回落。這條詭異的曲線，成了統(tǒng)計(jì)造假最直觀的罪證。

更不尋常的是，就在10月底，國家統(tǒng)計(jì)局派出12個(gè)統(tǒng)計(jì)督察組，分別進(jìn)駐天津市、吉林省等6個(gè)省份與工業(yè)和信息化部、民政部等6個(gè)國家部委，開展統(tǒng)計(jì)督察。

要知道，今年的督察范圍比前幾年要大得多，2022年派出7個(gè)組，2023年8個(gè)組，2024年10個(gè)，呈現(xiàn)逐漸遞增之勢。

嚴(yán)查統(tǒng)計(jì)造假，為何國家越來越重視？這對當(dāng)下經(jīng)濟(jì)，有何重大意義？

此次央媒集中披露，曝光了一些地方腐敗干部的統(tǒng)計(jì)造假“套路”，顯然是為了形成震懾。

過去，不少統(tǒng)計(jì)造假靠的是“硬壓”：開個(gè)會(huì)，把GDP、工業(yè)產(chǎn)值當(dāng)任務(wù)，直接往下派。

據(jù)央視新聞報(bào)道，孫述濤在擔(dān)任威海市委書記期間，為撈取政績，制定出了脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際的GDP虛高目標(biāo)，隨之就是狠抓“落實(shí)”。他安排按月考核完成情況，并在全市發(fā)放排名表，對完成不理想的區(qū)縣干部點(diǎn)名批評。這使得當(dāng)時(shí)的威海干部人人自危：

不造假，就挨整；造假，才“安全”。

有的地方更粗暴，干脆開“調(diào)度會(huì)”，把數(shù)據(jù)指標(biāo)拆到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成？就“動(dòng)員”企業(yè)多報(bào)點(diǎn)；企業(yè)不干？那就替他們填表交差。

半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，某工業(yè)區(qū)為“彰顯”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，竟將“僵尸企業(yè)”納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)目錄，虛報(bào)產(chǎn)值。

但如今監(jiān)管越來越嚴(yán)，硬性攤派不好使了。于是，統(tǒng)計(jì)造假也跟著“升級換代”，出現(xiàn)了三個(gè)隱蔽的形式：

第一招：AI造假。用人工智能偽造合同、發(fā)票，拿大數(shù)據(jù)模型“優(yōu)化”數(shù)據(jù)——表面看誤差合理，實(shí)則悄悄把關(guān)鍵指標(biāo)往上抬。

第二招：跑數(shù)要數(shù)。有些數(shù)據(jù)不好編？那就去“求”上級“照顧”。借匯報(bào)之名，請客送禮、套近乎，只求在上報(bào)前“潤色”幾個(gè)數(shù)字。某地督察還發(fā)現(xiàn)，上級部門干部利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理漏洞“以數(shù)謀私”，違規(guī)為地方調(diào)整相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第三招：花錢買數(shù)。技術(shù)不行，關(guān)系不硬？那就直接掏錢！拉外地人、借殼企業(yè)，湊數(shù)充業(yè)績。

比如，口罩期間每日經(jīng)濟(jì)新聞就曾報(bào)道，多地發(fā)布通告，有轄區(qū)外人員以各種手段、各種方式組織、接送群眾，前往外地接種新冠疫苗，并承諾給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

這種看似很荒誕的事情，筆者也親身經(jīng)歷過。2022年夏，筆者突然接到老家一位公務(wù)員打來的電話，對方希望筆者組織在外省工作的老鄉(xiāng)“集體回老家打疫苗”，只要人數(shù)超過三人，就能享受專車接送服務(wù)。并不富裕的老家，為何要“花錢雇人打疫苗”？

后來，某位老干部給筆者解開疑惑：原來，2020年人口普查時(shí)當(dāng)?shù)氐怯洺Ｗ∪丝谟幸恍八帧?。上級部門根據(jù)人口數(shù)據(jù)派發(fā)的疫苗，出現(xiàn)了過剩的尷尬。為了圓謊，當(dāng)?shù)刂缓猛獬隼藴悢?shù)，“返鄉(xiāng)打疫苗”。

這種現(xiàn)象，何其荒唐！

正因如此，打擊統(tǒng)計(jì)造假，成為近年來國家越抓越緊的一件大事。

法律隨之亮劍，從“軟約束”到“硬刑責(zé)”。2018年，《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假督察工作規(guī)定》出臺，首次明確：

統(tǒng)計(jì)造假不是“工作失誤”，而是違紀(jì)違法。

2023年，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂，新增第139條，直接把“統(tǒng)計(jì)造假”寫進(jìn)黨紀(jì)紅線——授意造假、縱容造假、失察失管，統(tǒng)統(tǒng)要挨板子。

更狠的是2024年新《統(tǒng)計(jì)法》：

• 國家統(tǒng)一核算GDP，地方再不能“自說自話”；

• 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督寫入法律第一條，開宗明義：數(shù)據(jù)必須真實(shí)；

• 負(fù)責(zé)人哪怕只是“暗示”造假，也要負(fù)法律責(zé)任。

一系列組合拳相繼落地，對統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為形成了高壓合圍、強(qiáng)力震懾。

不少案例也在一輪輪的嚴(yán)查中，被曝光出來，警示天下。

湖南耒陽的“百億童車產(chǎn)業(yè)園”就是一個(gè)典型案例。宣傳說“60多家企業(yè)入駐”“童車小鎮(zhèn)崛起”，口號喊得震天響。記者一去，傻眼了：偌大園區(qū)，只有兩棟廠房孤零零站著，真正開工的企業(yè)僅5家，全年稅收不到30萬，工人加起來不到100人。

那“百億夢想”？不過是紙糊的城堡，風(fēng)一吹，就塌了。

空空蕩蕩的耒陽童車產(chǎn)業(yè)園（圖源：《中國新聞周刊》記者周群峰）

這些數(shù)字游戲，表面光鮮，內(nèi)里空虛。玩弄的是政績，透支的卻是人民的信任，以及地方的營商口碑。

自2019年起，國家統(tǒng)計(jì)局每年派出督察組，對各省市區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核查。

七年來，全國31個(gè)省份全覆蓋，還搞“回頭看”抽查，專查整改是否走過場。

督察不是走過場，而是動(dòng)真格。要求被督察地區(qū)和部門在3個(gè)月內(nèi)將整改情況反饋國家統(tǒng)計(jì)局，確保督察整改取得實(shí)效。

督察結(jié)果全公開：進(jìn)駐通知、問題清單、整改報(bào)告，全部掛國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)，全民可查。

隨著科技賦能的手段越來越豐富，國家“打架”的能力也越來越強(qiáng)。

AI識假，數(shù)據(jù)鎖真。過去統(tǒng)計(jì)工作靠“筆頭功夫”，如今系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警：

• 稅務(wù)、電力、社保、物流等多源數(shù)據(jù)交叉比對，企業(yè)產(chǎn)值若與用電量嚴(yán)重不符？系統(tǒng)立刻標(biāo)紅；

• AI模型能識別異常填報(bào)模式，比如某地突然多家“僵尸企業(yè)”集體復(fù)活上報(bào)產(chǎn)值——一眼識破；
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• 國家統(tǒng)一核算平臺上線后，地方數(shù)據(jù)一旦偏離合理區(qū)間，自動(dòng)觸發(fā)核查機(jī)制。
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三股力量擰成一股繩——法律劃出紅線，督察撕開畫皮，科技鎖定真相，監(jiān)督之網(wǎng)越織越密。

在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的當(dāng)下， 防范和打擊統(tǒng)計(jì)造假工作的重要性，也越發(fā)凸顯。

面臨經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的壓力，一些地方和部門容易產(chǎn)生“走捷徑”的念頭。GDP多報(bào)幾個(gè)點(diǎn)，相鄰地區(qū)就可能跟風(fēng)；一個(gè)部門的成績稍加“美化”，其他部門也可能紛紛效仿。

這種“數(shù)字競賽”一旦開啟，就會(huì)像滾雪球般越滾越大，讓原本應(yīng)該反映經(jīng)濟(jì)實(shí)況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，成了掩蓋問題的遮羞布。

像好比在迷宮里行走，如果手中的地圖都是錯(cuò)的，那么每多走一步都可能離出口更遠(yuǎn)。

今天，統(tǒng)計(jì)圖表不再是紙面上的簡單數(shù)字，而是關(guān)乎國家發(fā)展航向的羅盤刻度。牢牢守住數(shù)據(jù)的真實(shí)，就是守住發(fā)展和未來。

參考資料：

1、《統(tǒng)計(jì)造假，造不出發(fā)展的快車道》，新華社

2、《能調(diào)度？能購買？能跑要？細(xì)“數(shù)”新型統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假》，半月談

3、《“百億級”產(chǎn)業(yè)園，泡沫破了》，中國新聞周刊

4、《12個(gè)督察組，已全部進(jìn)駐》，政知見

5、《擠掉數(shù)據(jù)“水分”，就是擠掉發(fā)展“泡沫” | 睡前聊一會(huì)兒》，人民日報(bào)評論