中國(guó)共產(chǎn)黨包頭市

第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議公報(bào)

（2025年11月24日中國(guó)共產(chǎn)黨包頭市

第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨包頭市第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議，于2025年11月24日召開(kāi)。

出席這次全會(huì)的有，市委委員44人。市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，駐包各單位各企業(yè)負(fù)責(zé)同志，部分重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，市第十三次黨代會(huì)部分基層代表列席會(huì)議。

11月24日，市委書(shū)記陳之常主持中國(guó)共產(chǎn)黨包頭市第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議第二次全體會(huì)議并講話。記者 宮偉恩 吳杰 李強(qiáng) 攝

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記陳之常作了講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了陳之常受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共包頭市委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。陳之常就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

11月24日，中國(guó)共產(chǎn)黨包頭市第十三屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議召開(kāi)。記者 宮偉恩 吳杰 李強(qiáng) 攝

全會(huì)充分肯定市委十三屆九次全會(huì)以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)，進(jìn)一步全面深化改革，加強(qiáng)民主法治建設(shè)和宣傳思想文化工作，抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)全市各方面工作取得新成效，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將完成。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期包頭發(fā)展取得的顯著成就?！笆奈濉睍r(shí)期，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)包頭使命，堅(jiān)決扛牢在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中挑大梁重任，迎難而上、砥礪前行，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。全市經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，城市品質(zhì)穩(wěn)步提升，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，生態(tài)環(huán)境不斷改善，老工業(yè)基地綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。這些成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是包頭培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、提升城市綜合能級(jí)的攻堅(jiān)突破期。這一時(shí)期，我市發(fā)展面臨諸多戰(zhàn)略機(jī)遇，立足發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快高質(zhì)量發(fā)展前景廣闊，同時(shí)，也面臨不確定難預(yù)料因素增多、發(fā)展制約性矛盾問(wèn)題突出等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要自覺(jué)把我市放在全國(guó)、全區(qū)發(fā)展大局中認(rèn)識(shí)和定位，把發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與更好承擔(dān)國(guó)家使命、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新思維揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以對(duì)標(biāo)比拼姿態(tài)謀發(fā)展、抓落實(shí)、提勢(shì)能，奮發(fā)有為把包頭各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足各族人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，統(tǒng)籌綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新突圍、融通開(kāi)放，加快建設(shè)“兩個(gè)稀土基地”、全國(guó)老工業(yè)基地綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范地區(qū)、黃河“幾字彎”都市圈現(xiàn)代化中心城市，在資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展上闖新路，在自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中挑大梁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、各族人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保與全國(guó)一道在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上取得決定性進(jìn)展，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化包頭新篇章。

會(huì)議指出，推動(dòng)“十五五”時(shí)期包頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會(huì)提出“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)取得新成效，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升，科技創(chuàng)新水平大幅提高，改革開(kāi)放全面深化拓展，城市功能品質(zhì)優(yōu)化提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新高度，安全發(fā)展屏障更加鞏固，到2030年，基本建成“兩個(gè)稀土基地”、全國(guó)老工業(yè)基地綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范地區(qū)、黃河“幾字彎”都市圈現(xiàn)代化中心城市。

全會(huì)考慮銜接內(nèi)蒙古自治區(qū)成立八十周年和基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)要求，提出到2027年，在以新型動(dòng)能體系和科技創(chuàng)新體系為支撐的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破，在資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐，在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中更好挑大梁；到2035年，全面建成“兩個(gè)稀土基地”、全國(guó)老工業(yè)基地綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范地區(qū)、黃河“幾字彎”都市圈現(xiàn)代化中心城市，與全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。全面深入貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線要求，有形有感有效推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，在全方位建設(shè)模范自治區(qū)中作示范。要健全貫徹主線要求制度機(jī)制，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，促進(jìn)各民族深度交往交流交融。

全會(huì)提出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)體現(xiàn)包頭特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。要打造稀土先進(jìn)制造旗幟型產(chǎn)業(yè)集群，打造先進(jìn)材料主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群，打造清潔能源、高端裝備制造、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工四個(gè)支柱型產(chǎn)業(yè)集群，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)、文化旅游四個(gè)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智能化綠色化融合化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展。

全會(huì)提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。提升區(qū)域科技創(chuàng)新整體效能，更加注重科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，讓科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。要打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。

全會(huì)提出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，深度對(duì)接全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。要大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

全會(huì)提出，堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)落實(shí)重大改革舉措，健全高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡節(jié)點(diǎn)城市功能，全面深化區(qū)域交流與合作，創(chuàng)造更加公平、更有效率、更富活力的市場(chǎng)環(huán)境，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力。要提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)效，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)擦亮“包你滿意、包你放心”營(yíng)商環(huán)境品牌，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。

全會(huì)提出，推進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量和能級(jí)。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，統(tǒng)籌發(fā)展、服務(wù)、安全和治理，加快城市存量提質(zhì)增效，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。要統(tǒng)籌市域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市有機(jī)煥新，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

全會(huì)提出，加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，提高人民生活品質(zhì)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及各族人民。要促進(jìn)就業(yè)增收，持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化高地建設(shè)，健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)提出，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，健全生態(tài)文明制度體系。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，健全維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全發(fā)展能力，筑牢安全發(fā)展底線。要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為完成“十五五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。深入落實(shí)新時(shí)代黨的自我革命要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，營(yíng)造良好政治生態(tài)，廣泛凝聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)民主法治建設(shè)。

全會(huì)要求，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，持續(xù)深入推動(dòng)全會(huì)精神入腦入心、落地落實(shí)。要全面落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆十次全會(huì)部署要求，牢牢把握全市“十五五”目標(biāo)要求，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地、接續(xù)奮斗，把擘畫(huà)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要健全“十五五”規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要錨定全年目標(biāo)，緊而又緊推進(jìn)各項(xiàng)工作，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。要做好歲末年初保供應(yīng)、保民生、保安全、保穩(wěn)定等工作，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，不斷書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化包頭新篇章。

來(lái)源：包頭日?qǐng)?bào)