本文來源于海潮天下（Marine Biodiversity）

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在印度洋的查戈斯群島，面對英國和毛里求斯長達數十年的主權爭端、以及查戈斯人民被強制驅離的歷史遺留問題，毛里求斯政府在與英國簽署主權移交協(xié)議后（2025年5月），在2025年11月宣布，他們要計劃建立海洋保護區(qū)。前不久海潮天下（Marine Biodiversity）曾經報道過，最近此事有了一些新的進展。

海潮天下小編注意到，斯坦福大學宣布，最近參與了查戈斯群島海洋保護區(qū)（CAMPA）的設立工作，這一計劃旨在為該地區(qū)的生態(tài)保護提供支持，同時兼顧當地社區(qū)的文化和生計問題。毛里求斯政府在2025年11月宣布，待解決主權爭議后，將繼續(xù)對一個比法國還大的印度洋區(qū)域實行商業(yè)捕魚禁令。這一決定受到斯坦福大學研究的影響，特別是在如何平衡生態(tài)保護與文化傳統(tǒng)方面，提供了科學依據。

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▲上圖：印度洋查戈斯群島（Chagos Archipelago）地理概覽圖。 圖中標注了查戈斯群島的各個環(huán)礁，其中帶有干燥陸地部分的環(huán)礁名稱以綠色文字標出。圖源：NOAA

上圖是查戈斯群島珊瑚礁中的珊瑚。攝影：Charles and Anne Sheppard（CC BY-SA 3.0）

主權爭議，由來已久！

查戈斯群島（Chagos Archipelago）的主權爭議，由來已久。

毛里求斯的歷史可以說是一部充滿變化和沖突的故事。從早期的阿拉伯和馬來水手到16世紀葡萄牙人的發(fā)現(xiàn)，直到17世紀初，荷蘭人才真正開始在島上建立起了殖民統(tǒng)治。

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▲上圖：毛里求斯上的荷蘭人活動與渡渡鳥的首次描繪。這個圖繪制于1601年，描繪了荷蘭人在毛里求斯島上的早期活動，并首次向世人展示了著名的渡渡鳥的形象。這幅圖是研究渡渡鳥及其在毛里求斯被荷蘭人發(fā)現(xiàn)后命運的重要歷史依據。仔細看，里面細節(jié)很多。圖源：公域

荷蘭人帶來了甘蔗種植，但也導致了渡渡鳥的滅絕。后來，荷蘭人放棄了這個島，18世紀時，法國接管了毛里求斯，把它發(fā)展成一個重要的海軍基地、糖業(yè)中心，并引進了大量非洲奴隸。

▲上圖：1810年8月，在毛里求斯大港（Grand Port）爆發(fā)了法國與英國海軍之間的激烈海戰(zhàn)。這場戰(zhàn)役是拿破侖戰(zhàn)爭時期法國海軍取得的一場重要勝利，但在不久之后，英國仍占領了毛里求斯島。圖源：Musée national de la Marine（版權：公域）

后來到了1810年，英國占領了毛里求斯，并在1835年廢除了奴隸制。為了滿足甘蔗種植園的勞動力需求，英國開始大量引入印度勞工，這使得印度裔成為毛里求斯的主要民族。

▲上圖：這是一份1966年8月24日簽署的外交電報，記錄了查戈斯群島居民被非人道驅逐的歷史。該電報由英國官員D. A. 格林希爾（D. A. Greenhill）撰寫，記錄了查戈斯群島（Chagos Archipelago）居民的被強制遷離。電報中寫道：“不幸的是，隨著鳥兒一同離開的，還有一些身份不明、被形容為‘泰山’（Tarzans）或‘星期五’（Men Fridays）的人。希望他們能被送往毛里求斯等地。此事一旦完成，我同意我們必須采取非常強硬的手段。”圖源：美利堅大學華盛頓法學院人權影響訴訟診所（公域）

盡管毛里求斯在1968年獨立，但英國仍然聲稱對該群島擁有主權，并在20世紀60年代強行遷離查戈斯人。

查戈斯人（Chagossians）是一個原居民或本地居民（Native Inhabitants）群體，主要生活在印度洋中的查戈斯群島。這些島嶼位于毛里求斯以北，是該地區(qū)的一個群島。查戈斯人曾在島嶼上世代生活，以捕魚為生，形成了獨特的文化和社會結構。

▲上圖：查戈斯人的傳統(tǒng)生活。這個照片拍攝于1971年，即美國首次在查戈斯群島建立營地之前不久。圖中一位查戈斯男子正在島上采摘椰子，反映了查戈斯人民被強制遷離前，在群島上世代相傳、以椰子和漁業(yè)為生的傳統(tǒng)生活方式。圖源：公域

由于此舉，查戈斯人被迫離開家園，導致這一地區(qū)的主權問題一直未得到解決。

聯(lián)合國常設仲裁法院（Permanent Court of Arbitration）于2015年曾經裁定，英國在查戈斯群島周邊設立海洋保護區(qū)的行為違反《聯(lián)合國海洋法公約》。

2019年國際法院（ICJ）出具了咨詢性意見（Advisory Opinion），認為英國在1965年從毛里求斯分離查戈斯群島的行為是非法的，其對該群島的繼續(xù)控制構成了國際不法行為，并要求英國盡快結束對該群島的行政管理，完成非殖民化。

隨后，聯(lián)合國大會在2019年5月以壓倒性多數通過決議，支持國際法院的咨詢意見，并要求英國在六個月內無條件歸還該群島。

去年，英國同意將查戈斯群島的主權歸還給毛里求斯（于2024年達成協(xié)議，預計2025年完成移交），但仍保留在迪戈·加西亞島上的英美聯(lián)合軍事基地。不過，主權歸還的具體時間尚未確定。

上圖是查戈斯群島珊瑚礁中的珊瑚。攝影：Charles and Anne Sheppard（CC BY-SA 3.0）

開創(chuàng)先河，將文化與社區(qū)定居融入生態(tài)平衡

在這樣的大背景下，毛里求斯政府跟包括倫敦動物學會在內的國際合作伙伴，開始共同來推進海洋資源管理計劃，重點解決漁業(yè)保護、生態(tài)恢復與當地文化的結合問題。斯坦福大學的研究在這一過程中發(fā)揮了重要作用，特別是在如何通過科學方法有效融合查戈斯人的傳統(tǒng)知識和現(xiàn)代海洋保護措施方面，提供了關鍵性支持。

斯坦福大學的環(huán)境社會科學與海洋學副教授克里什·西塔表示，過去文化問題在主權談判中主要是通過人權框架進行討論，但如今可以通過科學方法，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代保護措施結合，為海洋保護區(qū)的設計提供更為全面的視角。斯坦福大學的研究團隊與毛里求斯政府、當地社區(qū)以及國際專家展開了深入合作，確保在海洋保護區(qū)的規(guī)劃中，既有科學依據，又能尊重當地居民的文化和生活方式。

相關新聞顯示，為了推動這一進程，斯坦福大學于2025年3月組織了一場國際會議，邀請了來自印度洋地區(qū)的研究人員、政府官員和社區(qū)代表，探討文化在島嶼社區(qū)可持續(xù)發(fā)展中的作用。會議強調了讓社區(qū)參與政策制定的重要性，認為社區(qū)在決定其土地、海洋資源的管理及生計方式時，應該發(fā)揮更大作用。西塔教授提到，這種合作模式為未來更多地區(qū)的海洋保護提供了有益的經驗。

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查戈斯群島的薩洛蒙環(huán)礁。攝影：Anne Sheppard（CCBY-SA3.0）查戈斯群島是印度洋的生物多樣性熱點地區(qū)。

據報道，在斯坦福大學的支持下，毛里求斯政府計劃將查戈斯群島海洋保護區(qū)劃分為四個區(qū)域，其中包括一個用于查戈斯人重新安置的區(qū)域，以及一個允許傳統(tǒng)捕魚、儀式捕魚和自給自足捕魚的區(qū)域。斯坦福大學的海洋學教授羅布·鄧巴表示，氣候變化對這些脆弱生態(tài)系統(tǒng)的影響是不可忽視的，因此在規(guī)劃中，氣候變化的風險管理也將是一個重要方面。

這一項目的成功，除了學術研究的成果外，關鍵還是廣泛的國際合作。毛里求斯政府與多個國際組織共同推動這一海洋資源管理計劃，確保了多個利益方的訴求都能得到體現(xiàn)。斯坦福大學教授西塔總結道，這一合作模式的獨特之處在于，能夠將學術研究與社會實踐結合，為查戈斯社區(qū)和毛里求斯政府提供切實可行的解決方案。

【參考資料】感興趣的海潮天下（Marine Biodiversity）讀者可以參看斯坦福大學官網的一篇文章：

https://woods.stanford.edu/news/stanford-research-and-expertise-help-establish-first-its-kind-marine-protected-area

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文 | 王海詩

編輯 | 海潮君

日期 | 2025年11月23日

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