文︱劉瀾昌

在非洲大陸的博茨瓦納首都哈博羅內(nèi)，一場別開生面的對話正在進(jìn)行。市長莫特拉倫走進(jìn)中國駐博茨瓦納大使館，言語中滿是對中國發(fā)展的欽佩與期待。他提到，今年十月，他和市議會的部分議員前往中國福建和山東，親眼目睹了城市的高樓林立、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、經(jīng)濟(jì)的活力。那些畫面像一面鏡子，讓他們看見博茨瓦納未來的發(fā)展可能，也讓中國的經(jīng)驗(yàn)成為他們思考自身城市治理的參考。

莫特拉倫直言，博茨瓦納愿意借鑒中國的發(fā)展道路和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)地方政府合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為彼此創(chuàng)造商機(jī)，增加就業(yè)。這不是空洞的口號，而是從實(shí)地觀察、從眼見為實(shí)的體驗(yàn)中提煉出的行動(dòng)意向。他們看到的不僅是城市的外觀，更是制度設(shè)計(jì)的高效，公共服務(wù)的現(xiàn)代化，以及社會治理的體系化。

中國駐博茨瓦納大使范勇在同一場對話會上，將中共二十屆四中全會成果以及《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃建議》向議員們進(jìn)行了詳細(xì)介紹。他指出，這釋放出中國擴(kuò)大高水平對外開放、推動(dòng)互利共贏的新信號，將為中博合作注入新動(dòng)力。語言背后，是中國對于合作的誠意與戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)規(guī)劃，也讓博茨瓦納看到，與中國深化地方合作，不僅是貿(mào)易投資的問題，更是一種制度、管理、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的整合機(jī)會。

今年是中博建交50周年，兩國已開展多場慶祝活動(dòng)，高層互訪頻繁，合作項(xiàng)目不斷，人文交流活躍。地方合作的重要性愈發(fā)凸顯：它不僅能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升公共治理能力，更能直接改善民生，讓發(fā)展成果真正惠及老百姓。莫特拉倫的發(fā)言中有一層深意——地方政府不是單純的執(zhí)行者，而是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)中博互利合作的重要引擎。

對于博茨瓦納而言，中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不是理論書本，而是觸手可及的實(shí)踐模板。從福建的港口碼頭到山東的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從智慧城市建設(shè)到高鐵網(wǎng)絡(luò)布局，中國的經(jīng)驗(yàn)讓博茨瓦納看到了未來城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體路徑。如何優(yōu)化城市布局、提升就業(yè)水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，這些問題在中國的實(shí)踐中都找到借鑒的影子。

這一切背后，是一個(gè)更大的信號：中非合作正在從國家層面的戰(zhàn)略布局，向地方層面的深度合作延伸。傳統(tǒng)意義上的外交，往往停留在首都和高層之間；而現(xiàn)在，城市、地方議會、企業(yè)和社會組織，都成為合作的重要參與者。博茨瓦納對中國模式的興趣，也反映出非洲國家在自身發(fā)展過程中，正在主動(dòng)尋找適合的經(jīng)驗(yàn)與路徑，而不只是被動(dòng)接受援助或投資。

范勇強(qiáng)調(diào)，地方合作能夠提升公共治理能力，改善民生，也正是回應(yīng)了博茨瓦納市長的關(guān)注。雙方在教育、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市管理等領(lǐng)域，都有著可操作的合作空間。中國的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和投資能力，與博茨瓦納的市場潛力和地方發(fā)展需求形成互補(bǔ)，這種合作不僅是經(jīng)濟(jì)利益，更是能力建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的雙贏模式。

從中可以看出，未來中博合作的著力點(diǎn)，將更多地落在具體項(xiàng)目和地方實(shí)踐上。傳統(tǒng)的宏觀外交和高層協(xié)議，正在與地方政府的具體行動(dòng)結(jié)合。每一次對話、每一次訪問、每一個(gè)合作項(xiàng)目，都是在為博茨瓦納的城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)參考，也是在為中國企業(yè)和技術(shù)輸出打開新的空間。

中國與博茨瓦納的互動(dòng)，也為其他非洲國家提供了一個(gè)有益示范。如何在尊重當(dāng)?shù)刂贫取⒗斫獗镜匦枨蟮那疤嵯?，進(jìn)行務(wù)實(shí)合作，如何將國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為地方行動(dòng)，這些都是值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。地方層面的互利合作，既能夠直接改善民生，也能夠?yàn)閲议g戰(zhàn)略關(guān)系提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

哈博羅內(nèi)的市長已經(jīng)明確表達(dá)了愿景：借鑒中國經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)地方合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。這不僅是一個(gè)口號，而是一種行動(dòng)的方向，是中博關(guān)系從戰(zhàn)略到實(shí)務(wù)、從理念到落地的自然延伸。城市發(fā)展需要經(jīng)驗(yàn)，也需要機(jī)會，中國提供了示范和平臺，而博茨瓦納正在積極抓住這個(gè)機(jī)遇。

對話會結(jié)束，城市的喧囂繼續(xù)，博茨瓦納的地方官員帶著新的思路回到工作崗位，中國駐博茨瓦納大使館的窗口也將繼續(xù)敞開。未來，哈博羅內(nèi)的街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、就業(yè)崗位，也許會印上這一輪中博合作的影子。地方合作不是抽象的政策，而是一個(gè)城市、一個(gè)國家成長的實(shí)際腳步。中博合作，從宏觀走向微觀，從戰(zhàn)略走向?qū)嵺`，這條路才剛剛開始。