「導(dǎo)語」：從“批項(xiàng)目”到“造場景”，中國把創(chuàng)新的語言從表格換成了體驗(yàn)。國家正在用“場景”重寫治理語言——這不僅是一場機(jī)制的變革，更是一場文明語法的更新。

場景突然上升為國家熱詞

過去二十年，中國的發(fā)展節(jié)奏，幾乎被“項(xiàng)目”二字定義。城市靠項(xiàng)目拉動，產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目升級，企業(yè)靠項(xiàng)目生存?！芭?xiàng)目、立項(xiàng)目、造項(xiàng)目”，成為政府和企業(yè)的共同語言。

那是一個靠審批表與投資額決定命運(yùn)的時代——創(chuàng)新像一場運(yùn)動，效率高，卻缺乏留白。

而現(xiàn)在，語言變了。這種語言的突變，并非偶然的修辭，而是一次國家思維方式的重構(gòu)。從國務(wù)院到地方發(fā)改委，從工信部到城市招商局，文件中一個詞頻頻出現(xiàn)：“場景”。

比如，重慶市出臺多個創(chuàng)新場景清單；深圳發(fā)布“城市+AI”應(yīng)用場景清單（第四批）；蘇州發(fā)布《2025蘇州市人工智能應(yīng)用場景需求清單（第一批）》，聚焦人工智能+制造、醫(yī)療、交通等16個重點(diǎn)領(lǐng)域。

全國范圍內(nèi)，“場景清單／場景機(jī)會”正成為地方政府拉新、抓實(shí)的高頻工具。這一轉(zhuǎn)向，已被中央層面明確界定。國家發(fā)展改革委在《加快場景創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中指出：“場景是體系化的社會性中試，是連接技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)與市場的重要機(jī)制?！边@意味著，場景正被納入國家創(chuàng)新體系的制度化語法。由此，場景經(jīng)濟(jì)正在取代“項(xiàng)目建設(shè)”，成為新的政策母語。

我們習(xí)慣了用“造物”證明能力，如今，開始學(xué)會用“造場”驗(yàn)證未來。真正的問題是：當(dāng)中國開始用場景治理創(chuàng)新，我們到底在改寫什么？而這場“場景戰(zhàn)爭”，也許才剛剛開始。

從“造項(xiàng)目”到“造場景”：創(chuàng)新邏輯的地震

在今天的中國，“場景”已經(jīng)成了一個新的組織單位。它不是一座建筑，也不是一次活動，而是一種把人、數(shù)據(jù)、制度、技術(shù)整合起來，讓創(chuàng)新在真實(shí)環(huán)境中發(fā)生的機(jī)制。項(xiàng)目解決“能不能做”，場景回答“在哪兒做和誰一起做、做成什么體驗(yàn)”。

在中國的經(jīng)濟(jì)詞典里，“項(xiàng)目”曾是最具儀式感的詞。它意味著資源、審批、預(yù)算、機(jī)會，甚至命運(yùn)。從中央到地方，從部委到縣區(qū)，凡事都要“立項(xiàng)”；立項(xiàng)之后才有資金、有指標(biāo)、有行動。于是，創(chuàng)新變成了“批文的延伸”——誰能拿到項(xiàng)目，誰就能啟動未來。

這種“造項(xiàng)目”邏輯有它的歷史合理性。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速階段，它是最有效的組織方式。

項(xiàng)目是目標(biāo)，是抓手，是制度的執(zhí)行單位。但當(dāng)社會進(jìn)入數(shù)字化與智能化時代，當(dāng)創(chuàng)新開始跨越部門、跨越行業(yè)、跨越邊界，“項(xiàng)目”這種線性結(jié)構(gòu)，便越來越難承載復(fù)雜系統(tǒng)的協(xié)同。

我們習(xí)慣把創(chuàng)新當(dāng)作流程，而不是生態(tài)。項(xiàng)目是一條線，而創(chuàng)新是一張網(wǎng)。項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)可控與結(jié)果；創(chuàng)新依賴不確定與生成。項(xiàng)目講任務(wù)分解；創(chuàng)新講能量耦合。項(xiàng)目思維的邊界正在暴露：成果堆積如山，應(yīng)用卻寥寥；實(shí)驗(yàn)室遍地開花，真實(shí)用戶卻稀少。

創(chuàng)新從“論文到產(chǎn)品”的距離，不在技術(shù)，而在場景。場景正在取代“項(xiàng)目”，成為新的連接詞。

正如國家發(fā)展改革委所強(qiáng)調(diào)的，場景是連接技術(shù)與制度的“真實(shí)中試場”。從“審批制度”到“開放清單”，從“撥款支持”到“真實(shí)驗(yàn)證”，場景已成為國家治理體系的新接口。這意味著，創(chuàng)新不再停留在實(shí)驗(yàn)室，而要在真實(shí)環(huán)境中完成技術(shù)驗(yàn)證與制度協(xié)同。從政策邏輯看，“場景”既是技術(shù)的試驗(yàn)場，也是制度的實(shí)驗(yàn)室。它讓創(chuàng)新走出撥款驅(qū)動的循環(huán)，進(jìn)入真實(shí)使用的驗(yàn)證邏輯。

這意味著中國式創(chuàng)新的操作系統(tǒng)正在重寫：從“立項(xiàng)驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“場景驅(qū)動”；從“供給導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“以需促供”；從“資源分配”轉(zhuǎn)向“關(guān)系協(xié)同”。

在今年6月召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，國家層面首次明確提出要“建立重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景清單制度”，并部署在人工智能、智能制造、綠色能源等方向打造“試驗(yàn)場、加速器、試金石”式創(chuàng)新空間。

這標(biāo)志著“造場景”已由地方探索上升為國家戰(zhàn)略機(jī)制。

制度的溫度，不在于撥款多少，而在于是否允許試錯。場景的本質(zhì)，其實(shí)是信任的重新分配。項(xiàng)目時代，信任被制度壟斷；場景時代，信任被體驗(yàn)重建。當(dāng)政府愿意開放場景、讓市場參與共創(chuàng)，這背后是一種更大的信任轉(zhuǎn)移——從“我給你資源”到“我給你機(jī)會”，從“我定義問題”到“你提出解法”。

當(dāng)每個人都能成為場景的參與者，創(chuàng)新才真正成為公共事業(yè)。未來的創(chuàng)新競爭，不再比誰的技術(shù)領(lǐng)先，而比誰的場景真實(shí)。在這個意義上，場景將成為中國式創(chuàng)新的世界語法。

一個國家能不能持續(xù)創(chuàng)新，取決于能否持續(xù)生成場景——技術(shù)要有舞臺，政策要有接口，用戶要有參與權(quán)。而這正是“造場景”的最大價值：讓創(chuàng)新從極少數(shù)人的任務(wù)，變成大多數(shù)人的生活。

這場邏輯地震，正在中國的政策文件、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研體系里悄然發(fā)生。它的震中不在實(shí)驗(yàn)室，而在制度本身。因?yàn)檎嬲膭?chuàng)新，從來不是技術(shù)的突破，而是思維的換代。

場景戰(zhàn)爭：誰能定義中國的創(chuàng)新現(xiàn)場？

場景聽上去像是一個很溫和的名詞，但在現(xiàn)實(shí)里，它正成為一場看不見的戰(zhàn)爭。

當(dāng)邏輯地震深入到資源配置層面，一場新的權(quán)力博弈開始顯形。過去，資源決定競爭；今天，誰擁有場景，誰就擁有定義權(quán)。當(dāng)“場景清單”取代“項(xiàng)目清單”，當(dāng)“開放接口”取代“審批通道”，權(quán)力的形態(tài)也在重組——政府、企業(yè)、平臺，甚至城市，都在爭奪“場景主權(quán)”。

一、政府的戰(zhàn)爭：從審批者到策展人

場景，正成為中國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)——連接產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)、傳導(dǎo)政策信號、激活創(chuàng)新反饋。地方政府最先感受到這種轉(zhuǎn)變的能量。

在重慶，政府發(fā)布“場景機(jī)會清單”，通過真實(shí)場景招引企業(yè)落地；成都提出“場景+產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展思路，主攻產(chǎn)業(yè)群落的場景化突破；深圳更進(jìn)一步，把城市本身作為“AI+”應(yīng)用場景平臺，開放算法、數(shù)據(jù)、硬件與制度協(xié)同。

過去政府拼政策、拼地價、拼招商；如今拼場景、拼體驗(yàn)、拼溫度——拼“誰能提供最好的試驗(yàn)舞臺”。造場景，正在取代造園區(qū)。

這是一種更聰明的競爭。它不再是“誰投入更多”，而是“誰更懂得布勢”。地方政府從審批者變成策展人，不再發(fā)命令，而是在搭舞臺。

二、企業(yè)的戰(zhàn)爭：從造技術(shù)到造體驗(yàn)

對企業(yè)而言，場景既是機(jī)會，也是戰(zhàn)場。技術(shù)再強(qiáng)，也要落在真實(shí)場景里；品牌再響，也要在體驗(yàn)中被驗(yàn)證。

華為不只是做設(shè)備，它在搭建智慧園區(qū)；阿里不只是賣系統(tǒng)，它在建城市大腦；百度不只是做算法，它在運(yùn)營自動駕駛的“城市通感”；連醫(yī)美機(jī)構(gòu)都在重構(gòu)“體驗(yàn)場”，讓用戶先沉浸、再決策，把消費(fèi)變成共同創(chuàng)作。

誰能洞察真實(shí)的痛點(diǎn)，誰就能編寫新的用戶劇本。在“項(xiàng)目時代”，企業(yè)的競爭靠規(guī)模；在“場景時代”，企業(yè)的競爭靠感知。

技術(shù)只是演員，場景才是劇本。而能否寫出打動人的劇本，取決于誰真正理解了生活的細(xì)節(jié)與系統(tǒng)的溫度——理解，是新的生產(chǎn)力。這種競爭正在倒逼企業(yè)變形。從賣產(chǎn)品到賣體驗(yàn)，從拼價格到拼信任。當(dāng)每一家企業(yè)都在爭奪場景入口，真正的勝負(fù)，已不在資本，而在理解力。

三、平臺的戰(zhàn)爭：算法與敘事權(quán)的再分配

最隱蔽的場景戰(zhàn)爭，正在數(shù)據(jù)世界里發(fā)生。算法公司、內(nèi)容平臺、生態(tài)巨頭，正在通過“定義場景”來重塑世界。

他們提供接口、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、分配流量。當(dāng)你使用一個應(yīng)用、走進(jìn)一座智能建筑，甚至刷到一條廣告時，你都在進(jìn)入別人的場景。

誰擁有場景，誰就擁有敘事權(quán)。過去，權(quán)力寫在合同里；現(xiàn)在，權(quán)力藏在算法里。

當(dāng)算法替代體驗(yàn)，感知也會被替代。這也是為什么各地政府開始主動“開放數(shù)據(jù)場景”，要讓公共空間不再被單一算法壟斷。因?yàn)槿绻鞘械娜矿w驗(yàn)都由平臺定義，社會將陷入“被編排的真實(shí)”。場景的邊界，就成了自由的邊界。

四、從競爭到共創(chuàng)：新的秩序正在生成

這場場景戰(zhàn)爭沒有硝煙，卻無處不在?？此茰睾偷母偁?，其實(shí)是一場秩序的重建。它既是政府之間的競爭，也是企業(yè)、平臺之間的博弈，更是制度與文化之間的較量。

未來的權(quán)力，不掌握在審批表里，而生長在每一個被激活的場景里。誰能在開放中建立信任，誰能在試錯中保持溫度，誰就能贏得下一輪的創(chuàng)新周期。

場景不是終點(diǎn)，而是系統(tǒng)的中樞。它既是創(chuàng)新的顯微鏡，也是治理的望遠(yuǎn)鏡。它讓我們第一次有機(jī)會，把制度做成產(chǎn)品，把治理做成體驗(yàn)。

西方靠技術(shù)突圍，中國靠場景聚變。場景戰(zhàn)爭并非中國獨(dú)有。從硅谷到東京，從首爾到柏林，各國都在重新定義“公共場景”的邊界。不同的是，中國把場景上升為國家戰(zhàn)略——它不是市場潮流，而是制度創(chuàng)新。

場景的陷阱：當(dāng)一切都被場景化

場景是當(dāng)下最迷人的詞。它讓創(chuàng)新有了空間，讓技術(shù)有了舞臺，讓政策有了溫度。但越是被頻繁使用的語言，越容易變成幻覺。當(dāng)一切都被場景化，我們也可能正在掉進(jìn)一個新的系統(tǒng)陷阱。

一、形式主義的陷阱：當(dāng)場景變成展板

當(dāng)場景變成展板，創(chuàng)新又回到了會議室。在一些地方，“場景創(chuàng)新”正快速異化為“場景表演”。文件一出，展廳一建，口號一掛，任務(wù)就算完成。新的詞匯取代了舊的儀式，但邏輯并沒有更新。人們忙著展示“案例”，卻忘了追問“結(jié)果”；熱衷于造“樣板間”，卻回避真實(shí)的使用體驗(yàn)。

真正的場景，不是“擺出來”的，而是“長出來”的。它來自真實(shí)需求、真實(shí)痛點(diǎn)、真實(shí)參與。沒有這些，場景就只是裝飾性的風(fēng)景線。它取代了“造項(xiàng)目”的口號，卻延續(xù)了“造項(xiàng)目”的思維。

二、算法的陷阱：當(dāng)體驗(yàn)被系統(tǒng)預(yù)設(shè)

更深的陷阱，藏在看不見的代碼里。當(dāng)算法開始定義場景，場景也在反向塑造人。我們以為自己在體驗(yàn)智能生活，其實(shí)是在進(jìn)入系統(tǒng)為我們編排的劇本。

我們在場景中生活，卻未必還擁有選擇。AI推薦你看到的內(nèi)容，導(dǎo)航安排你走的路線，大模型規(guī)劃城市交通、商業(yè)布局、消費(fèi)節(jié)奏?？此票憷谋澈?，是“自由”的退場。

三、倫理的陷阱：誰在定義“真實(shí)”？

場景是制度的用戶界面，但誰來設(shè)計這個界面？當(dāng)公共場景被資本操控，當(dāng)數(shù)據(jù)成為新的“土地”，誰擁有定義權(quán)，誰就擁有新的壟斷權(quán)。

當(dāng)體驗(yàn)被過度設(shè)計，真相就會模糊。一個算法的偏見，可能導(dǎo)致城市的資源錯配；一次推薦邏輯的調(diào)整，就能改變千萬人的生活習(xí)慣。如果缺乏透明度與公共監(jiān)督，場景就可能淪為一種精致的統(tǒng)治方式。

四、意義的陷阱：被娛樂的文明

當(dāng)文明開始靠體驗(yàn)維系，思考就成了反體驗(yàn)。還有一種更隱蔽的風(fēng)險：當(dāng)場景成為社會的主語，意義就開始退場。人們沉溺于“體驗(yàn)”，卻不再追問“為什么”；企業(yè)忙著“造感”，卻忘了“造理”。

“場景社會”最容易滑向“娛樂社會”。當(dāng)生活被不斷包裝、敘事、拍攝、投喂，人們越來越懂得如何展示自己，卻越來越不懂如何安放自己。我們用“真實(shí)的假象”安慰焦慮，卻在算法的溫床上，慢慢喪失了反省能力。

五、從幻覺到自覺

“場景化”不是錯，它是一種時代必然。錯的是——我們以為場景可以取代真實(shí)。場景是連接現(xiàn)實(shí)與理想的橋梁，而不是幻覺的容器。只有當(dāng)一個社會能在“造場”的同時，還依然保留“自省的能力”，它才能讓創(chuàng)新保持人性的溫度。

唯有意識到風(fēng)險，場景才不會淪為幻覺。最偉大的創(chuàng)新，不是造出更多場景，而是讓場景中仍有人能保持獨(dú)立思考。

從造物到造場：中國式現(xiàn)代化的新語言

從蒸汽到芯片，人類的每一次技術(shù)躍遷，都在重寫文明的句法。工業(yè)文明以“造物”為榮，數(shù)字文明則以“造場”為核。從造物到造場，中國正在進(jìn)入“場景文明”階段。場景不只是經(jīng)濟(jì)的接口，更是文明的語言。

從國家發(fā)展改革委、工信部到地方政府的系列政策文件中，“場景”正在取代“項(xiàng)目”成為治理關(guān)鍵詞。

一、中國式現(xiàn)代化的語言變奏

中國的現(xiàn)代化，向來不是照抄他人的劇本。在西方，現(xiàn)代化的語言是“公司”“契約”“資本”；在中國，正在變成“系統(tǒng)”“協(xié)同”“場景”。

當(dāng)國家開始用場景描述創(chuàng)新，意味著中國式現(xiàn)代化從“建設(shè)邏輯”進(jìn)入“體驗(yàn)邏輯”。這是一個更具東方氣質(zhì)的表達(dá)：它強(qiáng)調(diào)整體、關(guān)系與流動，不是“我造一個東西”，而是“我造一個空間”，讓不同要素在其中共生。

這種轉(zhuǎn)向，并非偶然的巧合?！霸靾觥笔菛|方文明的本能。古人講“布勢”，講“天地人合一”，講“以場馭器，以勢生變”?！安紕荨痹诮袢?，對應(yīng)的正是“場景的編排力”。而今天，我們只是用新的技術(shù)語言，把這種古老的智慧重新喚醒。

二、從建設(shè)型國家到體驗(yàn)型國家

過去，中國是典型的建設(shè)型國家：一切以“可見的成果”為評判標(biāo)準(zhǔn)。但當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施已遍地開花，國家的任務(wù)正在轉(zhuǎn)向“讓系統(tǒng)有溫度”。

高速公路讓城市通了；智慧場景讓城市懂了?！霸靾觥闭沁@種轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。它讓創(chuàng)新從“硬件建設(shè)”變成“關(guān)系建設(shè)”，讓政府不再只是管理者，而是連接者。當(dāng)公共服務(wù)、城市生活、數(shù)字治理都以場景為核心時，現(xiàn)代化開始擁有“人的尺度”。一個懂得造場的國家，不只是高效的機(jī)器，而是一張可以自我學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。

三、衡量文明成熟度的新標(biāo)準(zhǔn)

場景不僅是創(chuàng)新的容器，它正在成為文明的語言。它讓我們重新理解，何為存在。

造場的能力，正在取代造物的能力，成為衡量文明成熟度的新標(biāo)準(zhǔn)。在工業(yè)時代，我們用產(chǎn)品證明自己；在場景時代，我們用連接證明自己。人類正在從“制造物的動物”，變成“共創(chuàng)場的生命”。

這也許正是中國式現(xiàn)代化最獨(dú)特的貢獻(xiàn)——當(dāng)其他國家仍在追逐效率的極限，中國正在探索一種更溫和、更整體的現(xiàn)代性。

四、從場景到心景

真正的“造場”，從來不止于技術(shù)。它是心態(tài)的重建，是信任的更新。當(dāng)一個社會懂得設(shè)計場景、開放場景，也意味著它學(xué)會了信任自己的未來。

我們習(xí)慣了用GDP衡量成功，也許下一代的中國，將用“真實(shí)體驗(yàn)”的質(zhì)量衡量進(jìn)步。那時，現(xiàn)代化不再只是建設(shè)的速度，而是人與世界之間的關(guān)系質(zhì)量。

場景不是產(chǎn)業(yè)的分支，而是文明的新語言。造場是造勢，造勢是造心。當(dāng)一個文明學(xué)會造場，它也就學(xué)會了：在無聲之處，創(chuàng)造共鳴。那將是中國式現(xiàn)代化最溫柔，也最堅韌的力量。

No.6634 原創(chuàng)首發(fā)文章｜作者

戰(zhàn)魔田默

簡介：北京必爆盒子加速器聯(lián)合創(chuàng)始人/CEO。

開白名單 duanyu_H｜投稿 tougao99999

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