在閱讀文章前，辛苦您點(diǎn)下“關(guān)注”，方便討論和分享。作者定會(huì)不負(fù)眾望，按時(shí)按量創(chuàng)作出更優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。

前言

哈嘍大家好，我是小李，2025年11月，一則消息震驚全球，素有美國(guó)后花園之稱的加拿大，新總理卡尼剛上任7個(gè)月就甩出重磅財(cái)政預(yù)算案，直言要與美國(guó)解綁經(jīng)濟(jì)。

這份5年新增635億美元支出的計(jì)劃，一邊喊著要擺脫對(duì)美國(guó)的依賴，一邊承諾3年抹平財(cái)政赤字，看似硬氣的背后，藏著多少無(wú)奈與隱患？我們一起來(lái)看看。

從依附美國(guó)到喊話“解綁”宣言

這份預(yù)算案的核心邏輯很直白，未來(lái)5年新增897億加元凈支出，疊加削減的非必要開(kāi)支，集中砸向住房建設(shè)、基建完善、國(guó)防強(qiáng)化和生產(chǎn)力提升四大領(lǐng)域，最終目標(biāo)是撬動(dòng)1萬(wàn)億加元私人投資，讓經(jīng)濟(jì)從單靠美國(guó)轉(zhuǎn)向全球找伙伴。

卡尼早在10月就放話，加美數(shù)十年緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系徹底結(jié)束，面對(duì)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)，哪怕短期赤字?jǐn)U大也絕不退縮。

但誰(shuí)都清楚，加拿大對(duì)美國(guó)的依賴早已深入骨髓，2024年加美貿(mào)易額高達(dá)7610億美元，占加拿大全年貿(mào)易總額的76%，相當(dāng)于其GDP的五分之一。

能源領(lǐng)域96%的原油、80%的電力出口靠美國(guó)，制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品更是離不開(kāi)美國(guó)市場(chǎng)，這種離了美國(guó)就活不了的綁定，讓加拿大的脫美宣言更像被逼到絕境后的反擊。

這一切的源頭，要從前任總理特魯多的10年執(zhí)政說(shuō)起，2015年上臺(tái)后，加拿大經(jīng)濟(jì)幾乎原地踏步，按2017年不變價(jià)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，2015年人均國(guó)民總收入52138.9美元，2023年僅漲到54796.3美元，8年漲幅僅5.09%，老百姓收入沒(méi)漲，物價(jià)卻持續(xù)攀升，日子越過(guò)越憋屈。

反觀其他國(guó)家，同期人均收入漲幅高達(dá)51.33%，即便扣除購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的差異，差距依然懸殊。

更糟的是，加拿大政府債務(wù)9年近乎翻倍，從2015年的8341.6億美元飆升至2024年的15197.8億美元，錢(qián)主要花在應(yīng)對(duì)老齡化、醫(yī)療福利和移民安置上。

為了緩解老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力缺口，加拿大大量吸納移民，卻引發(fā)了新的危機(jī)，住房需求暴增疊加資本炒作，房?jī)r(jià)飆漲讓普通人買(mǎi)不起也租不起。

政府計(jì)劃到2031年新增400萬(wàn)套住房，僅這一項(xiàng)就占總支出的35.8%，但資金缺口讓政府不得不打富人的主意。

計(jì)劃將高收入群體資本利得稅從50%提至67%，結(jié)果直接引發(fā)資本外逃，2025年1-5月外流資本達(dá)594億美元，企業(yè)跟著轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線，失業(yè)率從2024年8月的6.6%飆升至2025年10月的7.1%。

特魯多支持率跌到28%，自由黨瀕臨下臺(tái)之際，特朗普政府的打壓成了神助攻，特朗普不僅對(duì)加拿大鋼鋁產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，還公開(kāi)調(diào)侃讓加拿大成為美國(guó)第51個(gè)州，深深刺痛了加拿大人的民族自尊。

自由黨順勢(shì)扛起反美大旗，卡尼成功接任總理，而他的策略很現(xiàn)實(shí)，戰(zhàn)略上對(duì)美強(qiáng)硬穩(wěn)住民意，戰(zhàn)術(shù)上靈活妥協(xié)避免撕破臉。

討好美國(guó)返遭雙重打擊

更諷刺的是，加拿大曾試圖通過(guò)討好美國(guó)避禍，2024年拜登退選后，加拿大火速對(duì)中國(guó)加征電動(dòng)車(chē)100%關(guān)稅、鋼鋁產(chǎn)品25%關(guān)稅，想以此向美國(guó)表忠心。

可結(jié)果卻是兩頭不討好，對(duì)中國(guó)的制裁根本沒(méi)傷筋動(dòng)骨，2023年從該國(guó)進(jìn)口電動(dòng)車(chē)僅16.64億美元，且多為特斯拉等跨國(guó)品牌，鋼鋁制裁涉及金額16.7億美元，不及中國(guó)同類產(chǎn)品年出口額的零頭。

而中國(guó)的反制卻精準(zhǔn)命中加拿大軟肋，對(duì)菜籽油、豌豆等農(nóng)產(chǎn)品加征100%關(guān)稅，對(duì)豬肉、水產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，還對(duì)加拿大油菜籽征收75.8%反傾銷(xiāo)保證金。

要知道，油菜籽占加拿大農(nóng)業(yè)總收入的33.7%，2023年700萬(wàn)噸出口量中505.02萬(wàn)噸銷(xiāo)往中國(guó)，過(guò)剩產(chǎn)能全靠這個(gè)市場(chǎng)消化。

關(guān)稅一出，加拿大農(nóng)場(chǎng)主血本無(wú)歸，政府只能緊急對(duì)部分中國(guó)鋼鋁產(chǎn)品減免關(guān)稅，卻還想附加不取消油菜籽反制、不降低電動(dòng)車(chē)關(guān)稅的無(wú)理要求，最終談判破裂，淪為國(guó)際笑柄。

走投無(wú)路之下，脫美成了唯一選擇，但這份預(yù)算案的落地難度堪比登天，首先是政治阻力，自由黨在國(guó)會(huì)343個(gè)席位中僅占169席，未達(dá)絕對(duì)多數(shù)。

最大反對(duì)黨保守黨堅(jiān)決反對(duì)脫美，魁人政團(tuán)專注于省自治，僅7席的新民主黨是唯一可能的合作對(duì)象，一旦反對(duì)，預(yù)算案就會(huì)擱淺，甚至觸發(fā)提前大選。

其次是資金難題，635億美元支出不能憑空而來(lái)，加稅怕再次引發(fā)資本外逃，不加稅則赤字缺口無(wú)法填補(bǔ)，紐約州州長(zhǎng)已明確反對(duì)對(duì)富豪加稅。

沒(méi)有資金支持，新建住房、完善基建等目標(biāo)都是空談，更別提解決失業(yè)率高企、產(chǎn)業(yè)空心化等沉疴。

更關(guān)鍵的是時(shí)間跨度帶來(lái)的變數(shù)，預(yù)算案目標(biāo)10年內(nèi)將非美市場(chǎng)出口翻倍，可10年間美加政治風(fēng)向隨時(shí)可能變，無(wú)論是美國(guó)換黨還是加拿大換總理，都可能讓脫美計(jì)劃胎死腹中。

再加上西方國(guó)家出了名的低效率，建機(jī)場(chǎng)能拖十幾年，修高鐵能討論幾十年，如此大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，恐怕遙遙無(wú)期。

脫美之路難尋光明

不過(guò)對(duì)中國(guó)而言，這或許是個(gè)機(jī)遇，中國(guó)一直謀求加入CPTPP，而美國(guó)通過(guò)美墨加協(xié)定的毒丸條款，限制CPTPP成員國(guó)與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家合作。

如果加拿大真能逐步脫美，美墨加協(xié)定名存實(shí)亡，毒丸條款也將失效，中國(guó)加入CPTPP的阻礙會(huì)大幅減小，同時(shí)，加拿大尋求新貿(mào)易伙伴，中國(guó)的龐大市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)鏈，自然會(huì)成為其重點(diǎn)拉攏對(duì)象。

客觀來(lái)看，加拿大短期內(nèi)根本不可能徹底脫美，經(jīng)濟(jì)上的結(jié)構(gòu)性依賴、美國(guó)的打壓手段、內(nèi)部的政治經(jīng)濟(jì)困境，都是難以跨越的鴻溝，卡尼的預(yù)算案，更多是為了穩(wěn)住國(guó)內(nèi)民意的政治姿態(tài)，而非真正能落地的行動(dòng)綱領(lǐng)。

結(jié)語(yǔ)

說(shuō)到底，加拿大的脫美之路，是一場(chǎng)明知不可為而為之的掙扎，過(guò)度依賴美國(guó)的代價(jià)，就是失去自主選擇權(quán)，被牽著鼻子走。

如今想要破局，卻面臨內(nèi)憂外患的多重夾擊，這份635億美元的預(yù)算案，究竟是擺脫控制的起點(diǎn)，還是紙上談兵的空話？恐怕還要看美國(guó)的態(tài)度、國(guó)內(nèi)的共識(shí)，以及加拿大能否真正找到替代美國(guó)的貿(mào)易伙伴。

國(guó)際政治從來(lái)都是利益至上，加拿大的選擇，本質(zhì)上是在大國(guó)博弈中尋找生存空間，但無(wú)論結(jié)果如何，這場(chǎng)脫美嘗試都印證了一個(gè)道理。

把國(guó)家發(fā)展的命運(yùn)寄托在他國(guó)身上，終究是靠不住的，加拿大的未來(lái)，終究要在平衡與博弈中艱難前行，而這場(chǎng)大戲，才剛剛拉開(kāi)序幕。