文｜鄧浩志

11月14日，第十六屆財(cái)新峰會(huì)上，財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉的一番話，直接把房地產(chǎn)稅這個(gè)話題推上了風(fēng)口浪尖。 他透露：2013年就啟動(dòng)的房產(chǎn)稅立法，全國(guó)人大其實(shí)已經(jīng)完成了，之前卡了多年的難點(diǎn)問(wèn)題，如今也基本解決了。

其次，房產(chǎn)稅也不是馬上就會(huì)落地。他的原話是：2022年就說(shuō)過(guò)當(dāng)時(shí)不是推出的時(shí)候，現(xiàn)在房地產(chǎn)泡沫雖然破了，但市場(chǎng)還在往下走，這時(shí)候推房產(chǎn)稅，可能會(huì)給市場(chǎng)添負(fù)擔(dān)，所以還得等個(gè)“好時(shí)機(jī)”。

消息一出，市場(chǎng)反應(yīng)劇烈。尤其是他說(shuō)的“房地產(chǎn)稅立法其實(shí)已經(jīng)完成”，所以這幾天輿論一邊倒，認(rèn)為房地產(chǎn)稅快來(lái)了，不少人心里多少有點(diǎn)緊張。

房地產(chǎn)稅也是我一直非常關(guān)注的話題，今天我簡(jiǎn)單給大家說(shuō)說(shuō)我知道的情況。

第一，房地產(chǎn)稅沒(méi)有完成立法，這是100%確定的。自2021年10月國(guó)務(wù)院發(fā)通知，準(zhǔn)備擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，結(jié)果樓市大降溫后，沒(méi)了下文，之后的相關(guān)計(jì)劃也未再提推進(jìn)房地產(chǎn)稅。至于樓繼偉說(shuō)的實(shí)際已經(jīng)完成，是否意味著高層已達(dá)成一致，只待走完流程？但我想說(shuō)，新稅種光流程也需要比較復(fù)雜的步驟。

第二，管理層在2021年以前已經(jīng)明確，房產(chǎn)稅立法遵循“先試點(diǎn)后立法”的原則，計(jì)劃先找一批城市試征，之后再根據(jù)情況推進(jìn)立法，最后再全面推廣。2020年前后，關(guān)于試征范圍曾流傳多個(gè)版本，當(dāng)時(shí)傳聞會(huì)有10至20個(gè)城市，但因?yàn)闃鞘邢滦校囌饕餐ｎD了。所以試征都沒(méi)有開(kāi)始，立法就會(huì)延后，全面征收就更加遙遠(yuǎn)了。關(guān)鍵是目前樓市下行，時(shí)機(jī)不對(duì)，所以試征確定時(shí)間都明確不了。

實(shí)際上樓繼偉談的是他在任期間的情況，當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱，的確有推進(jìn)房地產(chǎn)稅的可能。但時(shí)過(guò)境遷，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和樓市行情和當(dāng)年已經(jīng)不可同日而語(yǔ)。當(dāng)年可能已非常接近落地，但現(xiàn)在根本沒(méi)人說(shuō)得清具體時(shí)間。就我看，5年內(nèi)都不太可能。現(xiàn)在我們連樓市什么時(shí)候止跌都確定不了。