荷蘭宣布暫停對安世行政令：聞泰科技為何說控制權仍然受限？

作者：黃埔少俠 總第：八百七十三期

荷蘭政府宣布暫停對安世半導體的行政令，但這場持續(xù)數(shù)月的跨國企業(yè)控制權之爭遠未結束。

荷蘭經(jīng)濟大臣卡雷曼斯11月19日在社交媒體X上發(fā)表聲明，宣布暫停根據(jù)《貨物可用性法案》對安世半導體下達的部長令。

他表示，“鑒于近期的事態(tài)發(fā)展，我認為現(xiàn)在是采取建設性步驟的正確時機。”

同日，中國商務部回應稱，11月18日和19日，中荷雙方部門在北京就安世半導體問題舉行了兩輪面對面磋商，荷方主動提出暫停行政令，中方對此表示歡迎。但商務部同時指出，這只是解決問題的“第一步”，距離解決根源問題還有差距。

一、表面讓步：荷蘭暫停行政令。

荷蘭經(jīng)濟大臣卡雷曼斯11月19日宣布暫停對安世半導體的行政令，這一決定迅速引發(fā)國際關注。

這次暫停的行政令起源于今年9月30日，當時荷蘭政府以國家安全為由，動用《商品供應法》下達部長令，強行凍結安世半導體全球30個主體的運營。

該行政令不僅暫停了聞泰科技原CEO張學政的職務，還強行任命擁有“決定性投票權”的外籍董事，實質(zhì)剝奪了聞泰科技對安世半導體的控制權。

彭博社報道稱，這一舉動意味著安世半導體的控制權被交還給其中方所有者。然而，實際情況遠為復雜。

在荷蘭政府宣布暫停行政令的同一天，中國商務部發(fā)表聲明，透露中荷雙方已在北京舉行了兩輪面對面磋商。

商務部發(fā)言人表示，“中方對荷方主動暫停行政令表示歡迎，認為這是向妥善解決問題的正確方向邁出的第一步?！?/p>

二、現(xiàn)實困境：安世半導體控制權仍受限。

盡管荷蘭政府宣布暫停行政令，聞泰科技當晚迅速發(fā)布公告，向投資者澄清公司仍面臨的困境。

聞泰科技在公告中指出，雖然9月30日的部長令被暫停，但10月7日企業(yè)法庭的裁決仍然生效。

公司明確表示，“企業(yè)法庭的所有緊急措施還在進行中，公司對安世的控制權仍然處于受限狀態(tài)”。

這一公告揭示了當前局勢的復雜性：荷蘭政府暫停了一項限制措施，但另一項通過司法程序實施的控制權剝奪仍然有效。

企業(yè)法庭的裁決已成為解決安世控制權問題的關鍵障礙。商務部發(fā)言人也特別強調(diào)，“在荷經(jīng)濟部推動下的企業(yè)法庭剝奪聞泰科技對荷蘭安世控制權的錯誤裁決，仍是阻礙問題解決的關鍵所在?！?/p>

三、中方立場：歡迎，但仍對未徹底解決問題不滿。

中國商務部對荷蘭暫停行政令的回應既有贊賞的一面，也包含了明確的不滿。

商務部發(fā)言人指出，造成全球半導體產(chǎn)供鏈混亂的“源頭和責任在荷方”。這一強硬表述顯示中方在此事上的基本立場從未動搖。

在早些時候的11月14日，商務部新聞發(fā)言人曾表示，“荷方強行不當干預，并托管一個100%控股的私營企業(yè)99%的股份，這種違背契約精神、不明智沖動的行徑一石激起千層浪，是造成全球半導體產(chǎn)供鏈動蕩和混亂的惡源?！?/p>

中方認為，在荷蘭政府9月30日發(fā)布行政令以及10月8日荷企業(yè)法庭作出錯誤判決之前，“全球半導體產(chǎn)供鏈是穩(wěn)定和安全的”。

半導體產(chǎn)供鏈危機對全球各行業(yè)產(chǎn)生了深遠影響。安世半導體是大眾、寶馬、奔馳等一線汽車品牌的關鍵供應商，這一事件對汽車行業(yè)的影響尤為顯著。

四、解決路徑：多重因素影響安世半導體控制權回歸。

解決安世半導體控制權問題可能通過多種途徑展開，法律救濟、政府間磋商和外交協(xié)商將成為關鍵戰(zhàn)場。

聞泰科技已明確表示，“公司將繼續(xù)與國際律師事務所團隊溝通法律救濟方案及手段，采取一切行動，最大限度維護公司及全體股東的合法權益。”這表明公司正準備通過法律途徑挑戰(zhàn)企業(yè)法庭的裁決。

同時，中方也表達了通過對話解決的意愿。商務部發(fā)言人表示，“中方已同意荷方派員來華磋商，愿與荷方一道，從維護全球半導體產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，盡快解決當前危機?！?/p>

但他也強調(diào)，“希望荷方帶著建設性方案來，而不是做做樣子、舊調(diào)重彈；奔著解決問題來，而不是創(chuàng)造新的問題和矛盾?！?/p>

近期美國在出口管制政策上的調(diào)整也可能影響了荷蘭的決定。10月底，美方?jīng)Q定暫停實施“穿透規(guī)則”一年。

這一規(guī)則暫停期間，被列入美國出口管制“實體清單”等制裁清單的企業(yè)，其持股超過50%的關聯(lián)企業(yè)將不會因“穿透規(guī)則”被追加同等出口管制制裁。

五、深層思考：歐洲的欲望，地緣政治與半導體供應鏈。

安世半導體控制權之爭超越了單個企業(yè)的范疇，反映了全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈的地緣政治重構。

荷蘭政府此次暫停行政令的時機耐人尋味?？ɡ茁姑鞔_表示，這一決定是在“與歐洲及國際伙伴密切磋商”后做出的。

這表明荷蘭的決定考慮了更廣泛的國際政治因素，而非僅僅基于本國利益。

這種表述顯示中方試圖將這一問題定義為影響全球的共同關切，而非僅僅中荷之間的雙邊爭端。

半導體產(chǎn)業(yè)鏈的全球化程度極高，任何主要環(huán)節(jié)的中斷都可能產(chǎn)生連鎖反應。安世半導體作為成熟制程芯片的關鍵供應商，其產(chǎn)能變化直接影響全球汽車等行業(yè)的供應鏈穩(wěn)定。

六、總結：解封之路可能漫長而曲折。

聞泰科技在最新公告中明確表示，公司對安世的控制權仍然處于受限狀態(tài)。荷蘭所謂的企業(yè)法庭的裁決依然生效，公司正積極與國際律師事務所團隊溝通法律救濟方案。

解封之路可能漫長而曲折，但正如商務部所言，荷方主動暫停行政令畢竟是向正確方向邁出的第一步。

全球半導體產(chǎn)供鏈的安全與穩(wěn)定，仍取決于國與國之間能否建立基本的互信與合作誠意。

2025年11月19日

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