文|莊志明律師

最近有一只日本的瘋狗狂吠，中國人民憤怒異常，全國上下同仇敵愾，奏響了中國不可欺，人民不可辱的宏大交響樂。日本的瘋狗雖壞，但它和我們中國老百姓距離遙遠(yuǎn)，損害不到我們的身體，倘若身邊有一條瘋狗那就恐怖了。很不幸，身邊的瘋狗離我們越來越近了。

近日，《中國疾病預(yù)防控制中心英文周報(bào)》稱，我國狂犬病病例數(shù)經(jīng)歷長達(dá)16年的下降后，于2024年出現(xiàn)“反彈”——較2023年增加36.9%，達(dá)167例。同時(shí)，據(jù)國家疾病預(yù)防控制局發(fā)布的法定傳染病報(bào)告發(fā)病數(shù)統(tǒng)計(jì)，2025年1-7月，狂犬病報(bào)告發(fā)病數(shù)115例，較2024年同期76例上升了51%。

需要注意的是：“我國約95%的狂犬病病例由犬引起，約5%由貓引起，”可見狂犬病的禍根就是狗和貓。而狗和貓不是天上掉下來的，是狗主人和貓主人養(yǎng)出來的。

2025年1-7月，狂犬病報(bào)告發(fā)病數(shù)115例，較2024年同期76例上升了51%?！纯催@數(shù)據(jù)就非?？植馈?/p>

狂犬病是一種由狂犬病毒引起的急性傳染病，主要通過動(dòng)物咬傷或抓傷傳播，病毒通過破損的皮膚或黏膜進(jìn)入人體，沿周圍神經(jīng)向中樞神經(jīng)系統(tǒng)遷移，最終引發(fā)腦炎。患狂犬病的死亡率幾乎是100%。

正是因?yàn)榭袢o可救藥的危害，所以對寵物狗是要求打狂犬疫苗的。《動(dòng)物防疫法》第三十條第一款規(guī)定：“單位和個(gè)人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請登記。”這就是對寵物狗打狂犬疫苗的法律依據(jù)。

但當(dāng)下對寵物狗打疫苗的情況如何呢？整體情況相當(dāng)不樂觀，寵物狗打疫苗的比例不足40%，遠(yuǎn)低于世界衛(wèi)生組織建議的70%阻斷流行標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)比例上可以粗略地說，60%以上的狗主人道德敗壞、不負(fù)責(zé)任、違法亂紀(jì)、傷風(fēng)敗俗。

狗主人違法亂紀(jì)的比例要高于其他人，這是毋庸置疑的。在狗主人群體中，惡犬主人的違法犯罪更是高得驚人。

2006年諸多學(xué)者經(jīng)長期跟蹤研究，發(fā)表了一篇研究報(bào)告，研究表明，惡犬主人家的刑事犯罪率是其他狗主人的N倍，其中攻擊性犯罪6.8倍，實(shí)施涉及兒童的犯罪2.8倍，實(shí)施家庭暴力2.4倍，酗酒5.4倍，且通常表現(xiàn)為多種犯罪行為共同具備。

數(shù)據(jù)還顯示，惡犬主人更容易吸食大麻、使用非法藥物。惡犬主人比起普通人，更容易做出如紋身、身體穿孔、曠工、玩暴力游戲等不尋常行為。

本律慈悲，友情提醒，孩子找對象的問題上一定要注意對方家有沒有狗，有狗的還要注意是不是惡犬。養(yǎng)狗的家庭，要謹(jǐn)慎待之；養(yǎng)惡犬的人家，直接避雷，否則，孩子進(jìn)了惡婆婆惡公公家日子可不好過。

《動(dòng)物防疫法》第九十二條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、無害化處理場所等代為處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān):……（三）對飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的；……”

在60%的狗未按照規(guī)定打狂犬疫苗的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門又做了些什么，有沒有對狗主人罰款+無害化處理？我看啊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的冒號們?nèi)暨€尾大不掉、尸位素餐，有必要對這些冒號進(jìn)行無害化處理了。

直接地說，人感染上狂犬病最主要原因還是被狗咬了，所以對狗主人來說，要依法養(yǎng)狗遛狗，對其他未養(yǎng)狗的人來說，要避免和狗近距離接觸，切不可摸狗頭，抱狗身，親狗嘴。

狗連自己的主人都不會(huì)客氣，何況對其他人呢。家里有小孩的一定要注意遠(yuǎn)離狗貓，他們很可能不會(huì)說話，被狗貓咬了你都不清楚。等你發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，就為時(shí)已晚了。

新《治安管理處罰法》2026年1月1日施行，養(yǎng)狗方面有亮點(diǎn)。《治安管理處罰法》規(guī)定：“未對動(dòng)物采取安全措施，致使動(dòng)物傷害他人的，處1000元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留。”再過1個(gè)多月，狗咬人就進(jìn)入狗主人被罰款+拘留的模式了。新規(guī)的實(shí)施給律師業(yè)務(wù)也帶來一片生機(jī)，律師可提起前研究，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。

如果農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門將狗的狂犬疫苗工作做好，公安部門將遛狗問題管理好，我相信狗患將得到有效好轉(zhuǎn)，天下苦狗患已久的人們也該揚(yáng)眉吐氣了，再也不生活在狗患的心理陰霾中了。

最后友情提醒，由于狂犬病的死亡率極高，如果被狗貓咬傷或抓傷，應(yīng)立即用肥皂水和清水沖洗傷口，并盡快就醫(yī)進(jìn)行清創(chuàng)處理和接種狂犬病疫苗。傷口嚴(yán)重，還需要接種狂犬病免疫球蛋白。

還有一點(diǎn)也很重要，被狗咬了，要及時(shí)報(bào)警，固定證據(jù)，罰款和拘留狗主人。從醫(yī)學(xué)原理說，罰款和拘留傷害你的狗主人，對傷口的治愈是大有好處的。

最后來一個(gè)送分題：狗主人被自家狗咬傷了，要不要罰款拘留？