文/張勛祥

1942年9月16日，張聞天同調(diào)查團(tuán)成員在神府彩林谷子地邊。左起：雍文濤、曾彥修、尚明、劉英、馬洪、張聞天、薛光軍、許大遠(yuǎn)、徐羽

中共中央一貫重視調(diào)查研究，并在蘇區(qū)、延安時期、新中國成立后多次號召大興調(diào)查研究之風(fēng)。中國無產(chǎn)階級革命家、理論家、中國共產(chǎn)黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人張聞天，可謂是調(diào)查研究的行家里手，一向重視并善于調(diào)查研究。

延安時期晉陜調(diào)查：“沖破了教條的囚籠”

1941年8月，中共中央發(fā)布《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，大力倡導(dǎo)調(diào)查研究，并設(shè)中央調(diào)查研究局、中央調(diào)查分局、調(diào)查研究室等相關(guān)機(jī)構(gòu)。

為彌補(bǔ)缺乏實際工作經(jīng)驗的缺陷，時任中共中央政治局委員、常委，書記處書記的張聞天積極響應(yīng)中央號召，主動要求到農(nóng)村去“補(bǔ)課”。他說：“過去（共產(chǎn)）國際把我們一批沒有做過實際工作的干部提到中央機(jī)關(guān)來，是一個很大的損失。過去沒有做實際工作，缺乏實際經(jīng)驗，現(xiàn)在要補(bǔ)課。過去的老賬，必須要還?！睘榇?，他化名“張晉西”，從1942年1月到1943年3月，率領(lǐng)“延安農(nóng)村工作調(diào)查團(tuán)”到陜北、晉西北，以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)查為主線，進(jìn)行了一年零兩個月的“向著接觸實際、聯(lián)系群眾的方向不斷努力”的調(diào)查研究，史稱“晉陜調(diào)查”。

張聞天和中央各部門抽調(diào)的干部，即張聞天夫人、中央秘書處處長劉英，中央黨務(wù)研究室雍文濤、薛光軍，中央政治研究室曾彥修，中央財委尚明、徐羽，中央研究院馬洪、許大遠(yuǎn)、薛一平等，共10人，組成“延安農(nóng)村工作調(diào)查團(tuán)”，選擇陜北神府縣、晉西北興縣、陜北米脂縣、陜北綏德縣相對具有普遍意義的代表性典型村鎮(zhèn)為調(diào)查對象，調(diào)查抗日根據(jù)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

1942年1月26日，調(diào)查團(tuán)從楊家?guī)X出發(fā)，經(jīng)延川、清澗，于2月2日到達(dá)綏德。2月14日，是農(nóng)歷除夕，張聞天一行到達(dá)黃河岸邊的彩林村渡口。原打算由此東渡黃河進(jìn)入晉西北地區(qū)，但由于敵人的冬季“掃蕩”仍在繼續(xù)進(jìn)行，調(diào)查團(tuán)只得返回陜甘寧邊區(qū)，來到中共神府分委和縣政府所在地賀家川，從這里開始了調(diào)查研究工作。

2月18日至4月12日，調(diào)查團(tuán)對神府縣直屬鄉(xiāng)賀家川等8個自然村的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系展開了調(diào)查。調(diào)查團(tuán)采用分析的方法，將生產(chǎn)力分為土地、勞動力等14個方面，將生產(chǎn)關(guān)系分為土地分配、租佃關(guān)系等24個方面，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力水平很低，農(nóng)民的生活很差，主要吃窩窩、炒面、黑豆糊糊等。貧農(nóng)在青黃不接的時候還要挨餓，這導(dǎo)致他們中的一部分人又將分得的土地典賣。這種情況不利于鞏固土地革命的成果。

4月初，張聞天綜合調(diào)查研究后執(zhí)筆寫成約5萬字的《陜甘寧邊區(qū)神府縣直屬鄉(xiāng)八個自然村的調(diào)查》，用翔實材料敘述分析了賀家川等8個自然村的基本情況、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系狀況等，并在此基礎(chǔ)上對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢作出了估計。5月18日印就，隨后送給在延安的毛澤東以及中共中央書記處、中央黨務(wù)研究室等。1943年10月，該調(diào)查報告公開出版。

4月13日，張聞天帶領(lǐng)調(diào)查團(tuán)東渡黃河到達(dá)山西興縣開展調(diào)查研究。到達(dá)興縣調(diào)查不久，敵人就對晉西北抗日根據(jù)地發(fā)動大規(guī)?！皰呤帯?。在緊張激烈的反“掃蕩”戰(zhàn)斗中，調(diào)查團(tuán)與晉西北黨政機(jī)關(guān)部分人員隨敵情變化，自5月中旬至8月中旬，3次疏散到黃河西邊神府縣境內(nèi)，在黃河兩岸來回奔波。因敵情關(guān)系，調(diào)查團(tuán)未能深入晉西北內(nèi)地，只好入住晉西北區(qū)黨委駐地碧村對面的任家灣，在碧村及其周圍黃河岸邊的村莊作調(diào)查。

從1942年4月22日至9月10日，調(diào)查團(tuán)深入自然村按戶調(diào)查，調(diào)查了碧村、任家灣、黑峪口、唐家吉、桑蛾、中莊、高家村、西坪、趙家川口、馮家莊、花園溝、柳葉村、碾子村、高家溝等14個自然村的土地問題，重點調(diào)查土地租佃情況。張聞天親自調(diào)查了任家灣和碧村，整理出《碧村調(diào)查》。7月、8月，張聞天連續(xù)召開座談會，將研究工作引向深入，在階級關(guān)系問題、土地問題、租佃關(guān)系問題、村政權(quán)工作問題等座談會上，作了多次重要發(fā)言。7月27日至30日作了《晉西北興縣二區(qū)十四個村的關(guān)于土地問題研究報告》。8月30日至31日作了《村政權(quán)及其他》的報告。在報告中，他結(jié)合整風(fēng)運動，指出晉西北同樣存在著主觀主義、黨八股的問題，領(lǐng)導(dǎo)方式也存在三風(fēng)不正的情況。在此期間他給毛澤東去信，指出了調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，毛澤東回電說“對我們工作很有益處”。

調(diào)查團(tuán)離開興縣后轉(zhuǎn)回黃河西岸的陜甘寧邊區(qū)，從9月26日起開始以陜北米脂縣楊家溝村為中心進(jìn)行調(diào)查，米脂縣楊家溝是全國罕見的一個地主經(jīng)濟(jì)集中的村莊。這個村的地主在山上建有“扶風(fēng)寨”，大部分地主的宅院都在寨內(nèi)，共居住了馬姓55戶大、中、小地主。土地革命時期，這個村的地主正是憑借這個寨子維持了其土地所有制，土地沒有被平分。調(diào)查團(tuán)從9月26日至11月21日，調(diào)查米脂縣楊家溝地主經(jīng)濟(jì)。張聞天采用典型調(diào)查的方法，對最大的一家殷實地主馬維新進(jìn)行了重點調(diào)查。馬維新時年57歲，共有土地208塊、3524畝。他從18歲開始管理家庭經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)?shù)氐刂骷瘓F(tuán)的代表人物，保存了自清道光二十五年（1845年）以來近百年的買地、佃地、收租、放債、雇工、經(jīng)商和日常生活收支等各種賬簿。張聞天知道后，如獲至寶，讓人前去商借。馬維新比較開明，把這些賬簿全拿出來任憑張聞天他們研究。在算賬、調(diào)查和訪問的基礎(chǔ)上，張聞天帶領(lǐng)馬洪、劉英等進(jìn)行了更加深入的研究，然后由馬洪執(zhí)筆寫出調(diào)查報告初稿，交給張聞天反復(fù)修改定稿，最終形成了《楊家溝地主調(diào)查》報告。報告詳盡地分析了馬維新兼并土地的活動，包括租佃關(guān)系、借貸關(guān)系、雇傭關(guān)系以及商號經(jīng)營情況，以翔實可靠的材料說明地租、高利貸、商業(yè)盤剝相結(jié)合，致農(nóng)民失地及大地主對中小地主進(jìn)行弱肉強(qiáng)食的土地兼并的情形。后來，中國、日本、美國學(xué)者先后在《楊家溝地主調(diào)查》基礎(chǔ)上撰寫了多本專著、發(fā)表了多篇文章。1977年《楊家溝地主調(diào)查》還被翻譯成日文。

1942年11月21日，張聞天離開楊家溝到米脂、綏德，從1942年12月10日至1943年2月24日，在米脂、綏德作了短期商業(yè)調(diào)查，并在綏德西郊河川地區(qū)和雙湖峪地區(qū)進(jìn)行了鹽灘、煤窯等工業(yè)調(diào)查，材料大多未及整理完畢。就在這時，張聞天接到通知要求他立即返回延安，參加中央政治局會議。于是，他和劉英即中斷調(diào)查，于1943年3月3日返回延安，其他成員繼續(xù)調(diào)查至4月底。會議結(jié)束后，張聞天集中精力總結(jié)了一年多來調(diào)查研究的體會，寫成了《出發(fā)歸來記》?！冻霭l(fā)歸來記》集中反映了張聞天的調(diào)查研究思想。張聞天認(rèn)為，調(diào)查中要誠心誠意抱定當(dāng)群眾小學(xué)生的態(tài)度，一切不懂的事情都應(yīng)好好向群眾請教。毛澤東看到后，評價說寫得很好，并批示中央各位同志都要讀一讀。

通過晉陜調(diào)查，張聞天深刻認(rèn)識到調(diào)查研究的重要性，提出了“調(diào)查研究是從實際出發(fā)的中心一環(huán)”的論斷。張聞天寫到調(diào)查收獲時說，自己“沖破了教條的囚籠，到廣闊的、生動的、充滿了光和熱的、自由的天地中翱翔”，“接觸實際，聯(lián)系群眾，這是一個共產(chǎn)黨（員）的終身事業(yè)”。

1960年11月，張聞天（前坐者左二）被分配到中國科學(xué)院哲學(xué)社會科學(xué)部經(jīng)濟(jì)研究所任特約研究員。圖為他1961年春參加《社會主義經(jīng)濟(jì)論（初稿）》香山討論會時，同與會人員合影

東北調(diào)查研究：為貫徹中央戰(zhàn)略方針和適應(yīng)黨的工作重心轉(zhuǎn)移　

1945年至1950年在東北工作期間，張聞天為貫徹黨中央建立鞏固的東北根據(jù)地的戰(zhàn)略方針和適應(yīng)黨的工作重心轉(zhuǎn)移，就政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個方面的情況展開了一系列調(diào)查。

大致以1948年東北全境解放為界，張聞天東北調(diào)查可分為兩個時期：第一個時期（1945—1948），調(diào)查的立足點在于放手發(fā)動群眾，建立鞏固的東北根據(jù)地。為此，張聞天著眼于最大限度地解決農(nóng)民的土地問題進(jìn)行土地改革調(diào)查、進(jìn)行知識分子調(diào)查和階級調(diào)查，確立了團(tuán)結(jié)教育知識分子的方針，糾正了土改運動中的偏差，堅持了依靠貧雇農(nóng)、緊密團(tuán)結(jié)中農(nóng)的階級路線。第二個時期（1948—1950），調(diào)查主要圍繞黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，包括城市工商業(yè)調(diào)查、農(nóng)業(yè)合作化調(diào)查和經(jīng)濟(jì)調(diào)查等。

日本投降以后，張聞天主動要求到東北做地方工作，擔(dān)任中共合江省委書記、北滿分局委員。張聞天認(rèn)為，要實現(xiàn)中央奪取東北的戰(zhàn)略決策，必須與東北的實際相結(jié)合。他圍繞黨建立鞏固的東北根據(jù)地的戰(zhàn)略方針和任務(wù)開展調(diào)查研究。

寧安縣（今寧安市）蹲點：“對東北的基本情況做到心中有數(shù)”　

寧安縣位于我國東北邊陲，是北滿東部一個政治、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)和軍事要地。日偽統(tǒng)治時期，寧安縣是典型的殖民地。日本投降后，寧安縣又成了國共雙方爭奪的焦點。張聞天認(rèn)為，通過解剖寧安這個“麻雀”，不僅可以解決一個縣的問題，還可以透視整個東北，為建立鞏固的東北根據(jù)地打開局面。他說：“有了第一手材料，工作起來就不難了?！?946年，整整一個春天，張聞天蹲點寧安縣調(diào)查研究，不僅摸清了當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)和軍事情況，還了解到不少歷史、地理和民俗。

要想建立鞏固的根據(jù)地，必須解決好農(nóng)民的土地問題。土地問題解決好了，才能發(fā)動廣大農(nóng)民群眾，為中心工作服務(wù)。張聞天緊扣這個關(guān)鍵，對寧安縣的土地關(guān)系作了重點調(diào)查。調(diào)查中，張聞天了解到東北“滿拓地”“開拓地”特殊的土地占有狀況。這是在特定的歷史條件下形成的。日本侵占東北期間，先后通過“東亞勸業(yè)會社”和“滿洲拓殖株式會社”，以低價強(qiáng)行“收買”和無償沒收等形式奪占大量土地。其中，分給日本移民團(tuán)和日本移民的叫“開拓地”，暫時租給中國農(nóng)民以待分給日本移民的叫“滿拓地”。這種日偽侵占的土地應(yīng)按規(guī)定予以沒收，問題在于沒收以后歸誰所有。根據(jù)實際情況，“滿拓地”“開拓地”不少是從中國地主手中奪取的，許多地主在土地被奪后又成了土地經(jīng)理人，繼續(xù)進(jìn)行租佃。日本投降以后，他們提出“物歸原主”的口號，希圖維持和恢復(fù)他們的土地占有權(quán)。如何看待和處理這種狀況，是一個新問題，比較復(fù)雜。當(dāng)時仍執(zhí)行減租減息政策，只對日偽土地采取沒收的辦法。基于此，黨內(nèi)有人不主張分配“滿拓地”和“開拓地”，認(rèn)為地主不是特務(wù)、漢奸，分他們的地沒有根據(jù)。張聞天認(rèn)為，寧安的“滿拓地”“開拓地”占全縣可耕地的比例較大，從發(fā)動群眾，建立根據(jù)地的大局出發(fā)，減租減息的政策對于這里的情況不完全適用，地主提出的“物歸原主”更是同黨的土地政策和反奸清算政策完全對立。因此，他提出以人口為標(biāo)準(zhǔn)，把“滿拓地”“開拓地”分給無地、少地的農(nóng)民。通過這種辦法，寧安縣60%的農(nóng)民分到了土地。寧安縣的做法，為東北乃至全國的解放區(qū)分配土地提供了經(jīng)驗，得到了中共中央的充分肯定。

張聞天在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，發(fā)動群眾，領(lǐng)導(dǎo)反奸清算、清剿土匪、分配土地、建黨建政等一系列工作，不僅將寧安縣建成了一個初具規(guī)模的根據(jù)地，而且“對東北的基本情況做到心中有數(shù)”，“形成了比較切合東北實際的一套辦法”。

張聞天和毛澤東在一起

知識分子調(diào)查：爭取東北知識分子參加革命 　

東北知識分子的政治趨向如何，對建立鞏固的東北根據(jù)地至關(guān)重要。當(dāng)時東北知識分子的情況比較特殊，他們長期受日本的奴化教育和國民黨反動宣傳的影響，對時局持懷疑和觀望態(tài)度。不少人還在偽政權(quán)或其經(jīng)濟(jì)、文化等機(jī)構(gòu)中當(dāng)過差。如何看待、對待他們，是必須回答的問題。通過大量的調(diào)查研究，張聞天認(rèn)為，東北知識分子雖然受過日本侵略者10多年的奴化教育，有的甚至對國民黨有盲目的正統(tǒng)觀念，但絕大多數(shù)是愛國的。根據(jù)這個判斷，他對東北知識分子采取了團(tuán)結(jié)教育的政策。實踐證明，這個政策符合中國共產(chǎn)黨的基本方針和東北知識分子的實際狀況，對于爭取東北知識分子參加革命起到了重要作用。

一是解決了干部嚴(yán)重不足的問題。以合江為例，在張聞天任省委書記以前，全省僅有300名地方干部，且多為縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部，基層干部奇缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實際工作需要。張聞天到合江后，挑選了一大批中小學(xué)教員、高中生、舊職員等青年知識分子，并通過開辦各種學(xué)校和訓(xùn)練班，大量培養(yǎng)干部，基本解決了各縣基層干部短缺的問題。

二是有利于克服黨內(nèi)對待知識分子的“左”的傾向，更好地保護(hù)、團(tuán)結(jié)和爭取廣大知識分子。當(dāng)時，在知識分子問題上，東北地區(qū)出現(xiàn)了簡單地根據(jù)知識分子的出身成分來對待知識分子的“左”的錯誤：不敢使用出身于剝削階級家庭的知識分子參加土改工作，拒收地主富農(nóng)子弟入學(xué)，簡單地根據(jù)知識分子的出身成分在土改和整黨過程中無區(qū)別地加以洗刷。張聞天在調(diào)查研究中糾正了這些偏差。

三是有利于改造日偽技術(shù)人員，化消極因素為積極因素。張聞天對段寶坤的處理就是其中一個典型。段寶坤是礦業(yè)專家，當(dāng)過幾個月佳木斯市的偽市長，但沒有血債。對他該如何處理，黨內(nèi)爭論很大。張聞天經(jīng)過調(diào)查研究，認(rèn)為段寶坤的問題屬敵我性質(zhì)矛盾，應(yīng)從嚴(yán)處理，但從嚴(yán)處理不等于要槍斃，可讓其戴罪立功，造福于民。段寶坤深受感動，在雙鴨山煤礦工作期間，他既做普通工人，又搞技術(shù)工作。在他的帶動下，雙鴨山煤礦的煤采量大大超過省政府的要求。由于張聞天的正確處理，段寶坤不僅改造了自己，摘掉了漢奸的帽子，還帶出一批技術(shù)人員。

城市工商業(yè)調(diào)查：適應(yīng)黨的工作重心轉(zhuǎn)移 　

1948年6月，張聞天擔(dān)任東北局組織部部長，同時兼管城市工作。1948年中國革命進(jìn)入了奪取中心城市、爭取全國勝利的階段，中國共產(chǎn)黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。張聞天為適應(yīng)黨的工作重心轉(zhuǎn)移，展開了調(diào)查研究。

張聞天認(rèn)為，黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的實質(zhì)是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要搞好城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就必須制定正確的經(jīng)濟(jì)政策。而要制定正確的經(jīng)濟(jì)政策，就必須首先了解城市的經(jīng)濟(jì)狀況，特別是經(jīng)濟(jì)成分。為此，張聞天首先進(jìn)行了大量關(guān)于城市工商業(yè)的調(diào)查研究。

1948年，張聞天組織東北局領(lǐng)導(dǎo)下的一大批黨政干部和專家參加巡視團(tuán)，對以城市為重點的東北解放區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查。通過調(diào)查研究，張聞天關(guān)于東北多種經(jīng)濟(jì)成分的思想逐漸成熟，形成了《關(guān)于東北經(jīng)濟(jì)構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針的提綱》。

《關(guān)于東北經(jīng)濟(jì)構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針的提綱》經(jīng)東北局討論通過上報中央后，受到中共中央和毛澤東的高度重視，并被轉(zhuǎn)發(fā)全黨，“作為各解放區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針”。不久，毛澤東在中共七屆二中全會報告中對新民主主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作了如下的概括：“國營經(jīng)濟(jì)是社會主義性質(zhì)的，合作社經(jīng)濟(jì)是半社會主義性質(zhì)的，加上私人資本主義，加上個體經(jīng)濟(jì)，加上國家和私人合作的國家資本主義經(jīng)濟(jì)，這些就是人民共和國的幾種主要的經(jīng)濟(jì)成分，這些就構(gòu)成新民主主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”

經(jīng)濟(jì)調(diào)查：總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 　

1949年5月，張聞天擔(dān)任遼東省委書記。隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移，他更加重視經(jīng)濟(jì)調(diào)查，常常從大量的典型材料中，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，用以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

張聞天實地調(diào)查后，要求各縣秋收以后要將副業(yè)生產(chǎn)作為冬季農(nóng)村工作的中心。1949年，營口縣（今營口市）委發(fā)動農(nóng)民生產(chǎn)自救，大搞副業(yè)。經(jīng)過一冬的奮戰(zhàn)，營口縣終于戰(zhàn)勝了連續(xù)三年的災(zāi)荒，人民生活得到明顯改善。張聞天從營口縣的經(jīng)驗中得到啟發(fā)，親自到寬甸、營口、桓仁、海龍、鳳城等縣調(diào)查，以拓展地區(qū)經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)的發(fā)展空間。他指出，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上升的有80%是依靠副業(yè)，應(yīng)重視副業(yè)生產(chǎn)。他還從農(nóng)村剩余勞動力的出路和社會分工的高度指明副業(yè)生產(chǎn)的方向。他說，“副業(yè)，對于一部分人是可以變成專業(yè)的。副業(yè)是農(nóng)村分工分業(yè)的開始……這對提高社會生產(chǎn)力作用很大”，表現(xiàn)出對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性思考。

張聞天還聯(lián)系東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特點提出，發(fā)展東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展商品流通，擴(kuò)大與國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，同時開展對外貿(mào)易，打開東北的出海通道。為此，他同遼東省政府主席劉瀾波一起，帶領(lǐng)省級機(jī)關(guān)主管經(jīng)濟(jì)工作的干部，到營口市鲅魚圈實地考察建港問題。張聞天認(rèn)為，營口過去是東方貿(mào)易大港，鲅魚圈又有建立港口的天然條件，這是遼東發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。不久，他又在一次長篇講話中，特別談到了將來同資本主義國家交往的必要性和必然性，闡述了內(nèi)地與香港地區(qū)打交道的原則。這表明，張聞天已把對外貿(mào)易當(dāng)作發(fā)展東北經(jīng)濟(jì)的一個戰(zhàn)略目標(biāo)。

張聞天蹲點調(diào)查研究后特別重視城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。他親自到安東市（今丹東市）蹲點調(diào)查研究，根據(jù)安東市的實際情況，他指導(dǎo)安東市委制定1949年工作計劃時，把領(lǐng)導(dǎo)城市生產(chǎn)建設(shè)作為中心任務(wù)，特別注意加強(qiáng)對工業(yè)生產(chǎn)及財政、金融、貿(mào)易的領(lǐng)導(dǎo)。同時，他還強(qiáng)調(diào)要貫徹“依靠工人階級來發(fā)展生產(chǎn)”的總方針，把工作重點由街道轉(zhuǎn)向工廠企業(yè)部門。張聞天及時總結(jié)安東市的經(jīng)驗，用來推動全省城市工作的轉(zhuǎn)變。

張聞天提出要加強(qiáng)科學(xué)管理。在對工礦企業(yè)的調(diào)查中，他發(fā)現(xiàn)浪費相當(dāng)驚人。為了扭轉(zhuǎn)這種狀況，他和遼東省委發(fā)起了反浪費檢查運動。在運動中，他發(fā)揚民主，搜集工人的意見。通過對這些意見的分析，他認(rèn)為造成浪費的原因是領(lǐng)導(dǎo)的盲目自滿，其根本原因是缺乏“科學(xué)的管理知識”。張聞天將加強(qiáng)科學(xué)管理提上議事日程。這些都得到了東北局的高度評價。1949年10月，東北局在批復(fù)中肯定遼東省委反浪費檢查運動“抓住了公營企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)核算的首要環(huán)節(jié)”，“給今后企業(yè)化的工作打下了基礎(chǔ)”。

結(jié)合實際進(jìn)行前瞻性和戰(zhàn)略性調(diào)查研究。東北作為全國首先解放的地區(qū)，最早碰到如何進(jìn)行新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題。張聞天根據(jù)列寧關(guān)于農(nóng)村合作化道路的基本思想，借鑒蘇聯(lián)和東歐一些人民民主國家建設(shè)的經(jīng)驗，對東北地區(qū)的各種經(jīng)濟(jì)成分和農(nóng)村合作化的問題進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，提出了一系列適合國情的理論、觀點。這些理論、觀點，不僅為新中國成立后制定過渡時期總路線提供了理論依據(jù)，而且對提高黨內(nèi)認(rèn)識、明確革命前途，也產(chǎn)生了重要影響。

張聞天曾語重心長地說：“我黨歷史上吃過教條主義的大苦頭，那時不是從調(diào)查研究中國社會的實際情況入手，制定黨的路線、政策和策略，而是拿馬列主義的條文來套中國革命的實踐，結(jié)果跌了跤子；延安整風(fēng)總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)識了理論結(jié)合實際的重要性。所以必須注重調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)?！痹谒囊辉俪珜?dǎo)和身體力行的影響下，當(dāng)時及后來一個時期，調(diào)查研究蔚然成風(fēng)?？h以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)幾乎形成了一項不成文的制度，即擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的同志，每年都要抽出一定時間到基層搞社會調(diào)查或其他專題調(diào)查，以了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而使中國共產(chǎn)黨的每項政策、措施都比較適合客觀的情況，得到群眾擁護(hù)。

張聞天東北調(diào)查的目的明確且集中，即緊緊圍繞并服務(wù)于黨的中心工作。前期基本立足點是放手發(fā)動群眾， 建立鞏固的東北根據(jù)地；后期是為適應(yīng)黨的工作重心的轉(zhuǎn)移。前后目的雖然不同，調(diào)查內(nèi)容也各有側(cè)重，但都是圍繞黨的中心工作展開。正因為圍繞黨的中心工作展開，才能結(jié)合東北實際，創(chuàng)造性地貫徹中央的路線方針政策，在工作中有所建樹。

通過這些調(diào)查，張聞天揭示了東北經(jīng)濟(jì)成分的構(gòu)成，提出了東北經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)合作化運動和工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

張聞天和妻子劉英合影

肇慶調(diào)查：從理論上探求治國安邦的規(guī)律　

1969年10月底，張聞天與夫人劉英一起戰(zhàn)備疏散到廣東肇慶。在戰(zhàn)備疏散期間，他寫下了《無產(chǎn)階級專政下的政治和經(jīng)濟(jì)》《關(guān)于社會主義社會內(nèi)的公私關(guān)系》等幾篇共8萬多字的文稿，這些文稿被學(xué)界統(tǒng)稱為“肇慶文稿”。

在《論社會主義和共產(chǎn)主義》一文中，張聞天寫道：“黨最容易犯的錯誤、錯誤中最危險的和最致命的錯誤，是脫離群眾。這種情況，在黨成為執(zhí)政黨以前，固然容易發(fā)生；但在黨成為執(zhí)政黨以后，更容易發(fā)生，其危險性也更大?！痹谶@篇文章中他還指出：“對黨和國家機(jī)關(guān)的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常進(jìn)行群眾路線的教育，民主原則、民主作風(fēng)的教育，同時要他們經(jīng)常聯(lián)系群眾，面向基層?！睆埪勌煺J(rèn)為，讓領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層，不搞特殊化，才能使黨和國家機(jī)關(guān)的干部不至于高高在上，脫離群眾。

1974年2月，張聞天到肇慶市委找到主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，了解肇慶市工農(nóng)業(yè)的情況。3月至4月，他和劉英一起到廣東儀表廠，肇慶通用機(jī)械廠、工藝廠、玻璃廠、工農(nóng)機(jī)械廠、塑料廠、木器家具廠、標(biāo)準(zhǔn)件廠調(diào)查研究，詳細(xì)地了解工廠的產(chǎn)值、利潤、工人福利等情況。在通用機(jī)械廠，張聞天看到辦公室門口幾張批判廠領(lǐng)導(dǎo)班子搞“物質(zhì)刺激”“獎金掛帥”等問題的大字報，便把大字報的內(nèi)容都記在筆記本上。3月9日，張聞天再一次來到肇慶通用機(jī)械廠。他告訴廠長，對職工適當(dāng)進(jìn)行精神和物質(zhì)獎勵還是必要的，發(fā)點獎金符合社會主義分配原則，這是允許的。這極大啟發(fā)、鼓勵了當(dāng)時的工廠領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)查過程中，他記下每一個數(shù)字，還要來各種資料閱讀分析，向有關(guān)人員誠懇請教，詢問他們提供的資料是否屬實，提出的意見和建議是否切合實際。

調(diào)查回來后，張聞天親自匯總整理搜集到的調(diào)查資料。5月，在極端艱難的條件下，論文《關(guān)于社會主義社會內(nèi)的公私關(guān)系》脫稿。在文中他指出，分配領(lǐng)域應(yīng)該實行按勞分配原則，反對絕對平均主義。“社會主義的公私關(guān)系的基本一致性，在它的按勞分配的原則中表現(xiàn)得非常清楚。你為公勞動得多些，你個人所得也就多些……這種分配原則最能調(diào)動最大多數(shù)人民群眾生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性?！边@已具有了人民群眾通過勞動可以先富起來的思想的萌芽。同時，針對當(dāng)時只關(guān)心個人利益與只關(guān)心集體利益兩種相對立的錯誤宣傳，他在論文中強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)階段，要宣傳集體利益與個人利益的一致性，“個人集中力量為了集體，使集體的力量不斷壯大，集體也切實關(guān)心個人，使個人生活不斷改進(jìn)，這是社會主義社會高速度發(fā)展的一條重要規(guī)律”。工人領(lǐng)到工資、農(nóng)民得到工分之后，政府部門還要做好生活必需品的供應(yīng)，要解決好交通、住房、文教和醫(yī)療衛(wèi)生等問題，以及考慮“如何實行社會保險和社會保障等問題”。他先后三次到通用機(jī)械廠調(diào)研，他的主張使廠領(lǐng)導(dǎo)班子頂住壓力，根據(jù)按勞分配的社會主義分配原則，重新制定獎金制度，點燃了全廠干部職工的工作熱情，產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。在當(dāng)時情境下，觀點鮮明地支持按勞分配，體現(xiàn)了他的卓越遠(yuǎn)見。

6月至7月，張聞天參觀調(diào)查肇慶鋼鐵廠、火柴廠、紡織廠、新華印刷廠等。10月，張聞天參觀了肇慶無線電廠、酒廠、餅干廠、甘蔗化工廠、木器綜合廠等。他在肇慶參觀考察了20多個企業(yè)和單位，有些企業(yè)他甚至多次去了解情況。每到一個企業(yè)，他都對工廠經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益、干部生活、產(chǎn)品供銷及工人生活等情況進(jìn)行詳細(xì)了解。在市區(qū)工廠調(diào)查后，張聞天撰寫了《關(guān)于社會主義社會內(nèi)的公私關(guān)系》，充實了他的社會主義建設(shè)理論研究的資料，其主要觀點為后來全黨進(jìn)行的撥亂反正以及工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面來起到了先導(dǎo)作用。

在肇慶西區(qū)考察時，西區(qū)委員會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向張聞天匯報轄區(qū)很多居委會都辦有多種多樣的工業(yè)、企業(yè)和服務(wù)行業(yè)，如以家庭為單位的手工業(yè)，有加工端硯盒、織草席、編竹籃等。他給予了積極評價，認(rèn)為這種家庭手工業(yè)，既發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，減輕了國家負(fù)擔(dān)，又能增加居民收入，解決了一些困難戶的生活問題，家務(wù)繁忙的居民不用出門也可以工作，方便了居民。他鼓勵西區(qū)委員會的同志，“要有規(guī)劃地發(fā)展這類家庭工業(yè)，做到利國利廠又利家”。當(dāng)了解到相當(dāng)一部分人尚未能就業(yè)，致使社會上個別閑散人員有盜竊行為，影響到社會治安時，他鼓勵說，“你們要大膽地工作，多辦些小企業(yè)才能解決居民的就業(yè)問題，大家生活好了，社會就會安定團(tuán)結(jié)，人民才能感謝我們”。他分析調(diào)查得來的素材，指出，單純把按勞分配這一原則當(dāng)作物質(zhì)刺激是不對的，當(dāng)然，把按勞分配當(dāng)作資本主義來否定也是不對的。因此，要堅持按勞分配原則而不能背離，否則就不能很好地發(fā)展社會主義。

通過肇慶調(diào)查，張聞天更堅信只有貫徹按勞分配原則才能改善群眾生活。他力圖從個別看到一般，從根本上提出解決問題的辦法，試圖從經(jīng)濟(jì)、社會、歷史等方面去尋找問題產(chǎn)生的原因，從偶然中尋找必然，找到解決問題的方法，試圖從理論上探求治國安邦的規(guī)律，這些表現(xiàn)了他作為理論家的遠(yuǎn)見和膽略。

張聞天的調(diào)查研究，為中國共產(chǎn)黨一些方針、政策的制定提供了切實可靠的依據(jù)，有力地推動了各方面工作的順利開展。其中的一些觀點對于我們今天的改革開放，仍然具有借鑒意義，特別是他注重調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)和調(diào)查研究的方法，極具現(xiàn)實啟發(fā)作用。

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