巴基斯坦總統(tǒng)阿西夫于周四（11月13日）簽署了第27號憲法修正案，使其正式成為憲法的一部分。這項法案大幅提升了陸軍元帥穆尼爾的權(quán)力。

隔壁印度直呼，巴基斯坦發(fā)生了“不可思議”的事情。

那我們來看看這件事情有多不可思議？

第一，陸軍參謀長穆尼爾兼任國防軍總司令——這意味著海軍和空軍也歸他管轄。未來，所有陸軍參謀長都將兼任這一雙重職務(wù)。

第二，設(shè)立國家戰(zhàn)略司令部司令一職，負(fù)責(zé)監(jiān)管國家的核能和其他戰(zhàn)略資產(chǎn)。該職位將由總理根據(jù)陸軍參謀長的推薦任命，且人選必須來自陸軍?！@意味著他將掌握核力量。

第三， “五星上將”現(xiàn)在享有終身法律豁免權(quán)（穆尼爾是巴基斯坦歷史上第二位五星上將）——這實際上使穆尼爾凌駕于巴基斯坦的任何法律之上，他永遠(yuǎn)不會因其任何行為受到起訴。

第四，五星上將“終身保留軍銜、特權(quán)和制服”，只有經(jīng)議會三分之二多數(shù)才能將其免職——這意味著穆尼爾的影響力將長期延續(xù)下去，直到他的生命終結(jié)。

這根本是在巴基斯坦制造了一個“無敵之人”。

問題是第27號憲法修正案對巴基斯坦權(quán)力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了如此重大的影響，卻以驚人的速度獲得通過，不到一周就完成了立法程序。

縱觀巴基斯坦的歷史，其政治體制在文官自治與軍方公開控制之間搖擺不定。有人將文官與軍方之間的這種平衡狀態(tài)稱為混合統(tǒng)治。

穆沙拉夫之后，軍方更傾向于幕后操控。但沒有一位文職總理能夠脫離軍方首腦的庇護(hù)而繼續(xù)執(zhí)政。任何膽敢這樣做的人都會被趕下臺。試圖確立文官至上原則的納瓦茲·謝里夫為此付出了沉重的代價。他分別在1993年、1999年和2017年被解職，任期均未滿。

穆尼爾此前在國內(nèi)和國際上聲望已經(jīng)非常高了。他在2025年印巴沖突的優(yōu)異表現(xiàn)，讓他幾乎以共同國家元首的身份陪同夏巴茲·謝里夫總理進(jìn)行國際訪問，其中包括兩次備受矚目的訪美之行，特朗普在訪問美國期間稱他為自己“最喜歡的”元帥。

這次他成為巴基斯坦的“無敵之人”，也再次彰顯了他的權(quán)力。

但最擔(dān)心的還是隔壁印度，在他們看來，巴基斯坦的核武庫即將完全落入穆尼爾的掌控之中。穆尼爾領(lǐng)導(dǎo)的軍事機(jī)構(gòu)將這些大規(guī)模殺傷性武器不僅視為威懾力量，還視為可用的工具。

平心而論，穆尼爾本人的政策算不上極端，他強(qiáng)調(diào)必須打擊伊斯蘭極端主義，奉行“巴基斯坦優(yōu)先”政策，還有著名的“穆尼爾主義”——塑造巴基斯坦較為溫和的形象，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)中等強(qiáng)國，尤其是在安全領(lǐng)域，以及優(yōu)先考慮地緣經(jīng)濟(jì)而非地緣政治。

但穆尼爾對印度還是強(qiáng)硬的，據(jù)印度在線報紙《ThePrint》報道，穆尼爾表示：“我們是一個核國家；如果我們認(rèn)為自己要完蛋了，我們會拉著半個世界一起完蛋。”（當(dāng)然巴基斯坦不承認(rèn)說過）

此外據(jù)印度媒體NDTV報道，穆尼爾說過：“我用一個粗略的比喻來解釋一下目前的局勢……印度就像一輛閃亮的奔馳，像法拉利一樣在高速公路上行駛，而我們就像一輛裝滿碎石的卡車。如果卡車撞上了轎車，誰會是輸家？”

印度認(rèn)為南亞的核形勢從未像現(xiàn)在這樣危險，一個失誤或誤判都可能引發(fā)世界末日。

但這可能就是巴基斯坦想要的，畢竟核武器本來就是弱國對抗強(qiáng)國的最后武器。