隨著特朗普在其第二任期內(nèi)推進(jìn)重振美國商船船隊(duì)、提振海事行業(yè)的政策，美國對本土海員需求變得十分迫切。但現(xiàn)實(shí)是，該國面臨海員嚴(yán)重短缺的困境，難以完成這一艱巨任務(wù)。

赫伯羅特美國籍集裝箱船“Rio Grande Express”號(hào)船員。圖源：Hapag-Lloyd

針對這一情況，美國立法者已起草一項(xiàng)法案，計(jì)劃為一批新造美國國際貿(mào)易商船提供補(bǔ)貼，這些船舶的高級(jí)船員和工程師必須由美國人擔(dān)任。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，國際海員年收入可超過10萬美元，且每年最多可享受六個(gè)月帶薪休假。正是這份豐厚的薪酬最初吸引了29歲的女海員Nicole Caputo投身于航海事業(yè)。Caputo自2018年從紐約州立大學(xué)海事學(xué)院畢業(yè)以來，已經(jīng)在10艘船上工作過，目前擔(dān)任二副一職。她認(rèn)為，這份收入能讓她很好地照顧自己和家人。

美國社會(huì)保障局（SSA）數(shù)據(jù)顯示，2024年美國平均年薪為67,027.24美元。

盡管如此，進(jìn)入這一行業(yè)的新晉高級(jí)海員仍在減少。美國僅有七所海事院?！萘W(xué)校以及位于紐約金斯波特的美國商船學(xué)院。聯(lián)邦所屬的學(xué)院免收學(xué)費(fèi)，但州立院校則需自費(fèi)。根據(jù)美國交通部下屬的海事管理局?jǐn)?shù)據(jù)，畢業(yè)后取得海岸警衛(wèi)隊(duì)船舶任職資格的學(xué)生數(shù)量持續(xù)下降，已從2017年的1048人減少至去年的810人。

海事工程師福利協(xié)會(huì)（Marine Engineers' Beneficial Association）的財(cái)務(wù)秘書Roland Rexha表示，航運(yùn)公司已推行多項(xiàng)改革以吸引和留住海員，例如改善餐食質(zhì)量和提供海上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。但他強(qiáng)調(diào)：“提高薪資待遇仍是企業(yè)必須解決的問題。”

據(jù)報(bào)道，美國海軍軍事海運(yùn)司令部麾下的船隊(duì)主要負(fù)責(zé)為海軍提供補(bǔ)給，船員均為平民。盡管該部門開出高額薪資，卻依然面臨海員招募困難的困境。根據(jù)其招聘頁面信息，大副年薪超過22萬美元，并額外提供最高7.1萬美元簽約獎(jiǎng)金。除大副外，該部門還發(fā)布了另外40個(gè)崗位的招聘需求，全部要求持有美國護(hù)照。

截圖自Military Sealift Command官網(wǎng)

由于缺乏平民海員，該艦隊(duì)去年已有多艘船只被迫暫停日常勤務(wù)。

雖然美國商船開出的高薪頗具吸引力，但海員常需長期在海上工作，與家人分離，這種工作性質(zhì)對他們而言仍是一大挑戰(zhàn)。一資深海員表示，其在22年的航海生涯中僅五次在家過圣誕。

當(dāng)前美國七所海事學(xué)院每年僅能培養(yǎng)約800名初級(jí)持證海員。但航運(yùn)業(yè)高管與校方人士透露，部分畢業(yè)生選擇直接轉(zhuǎn)行岸基工作。

加州州立大學(xué)海事學(xué)院戰(zhàn)略與學(xué)術(shù)規(guī)劃院長Graham Benton表示，該校畢業(yè)生通常在海上工作約五年半后，轉(zhuǎn)去岸基工作?！斑@是個(gè)孤獨(dú)的職業(yè)，”本頓坦言，“很多學(xué)員渴望回歸陸地生活，組建家庭?！?/p>

上月，在六所州立海事院校之一的德克薩斯農(nóng)工大學(xué)加爾維斯頓分校海事學(xué)院舉辦的海員招聘會(huì)上，多家航運(yùn)企業(yè)已紛紛展開人才招募工作。其中，有著42艘油化船的Fairwater公司年招聘量為70名船員。該公司高級(jí)總監(jiān)Jordan McDonald認(rèn)為，F(xiàn)airwater能順利完成招聘目標(biāo)。

德克薩斯農(nóng)工大學(xué)加爾維斯頓分校海事學(xué)院的學(xué)生們在招聘會(huì)上與招聘人員進(jìn)行交談。圖源：The New York Times

目前美國籍商船可用海員數(shù)量尚無官方統(tǒng)計(jì)。據(jù)美國政府與業(yè)界人士估算，全美現(xiàn)役商船海員已不足萬人，較1960年約5萬人的規(guī)模已大幅縮減。2017年提交給美國眾議院的一份報(bào)告指出，盡管美國海事類學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率居高不下，但“持證在崗海員人數(shù)卻持續(xù)下滑”。

曾任職商船的老海員們分析，過去數(shù)十年來，美籍船隊(duì)規(guī)模的萎縮是造成海員短缺的主要原因——船隊(duì)縮減迫使大批海員轉(zhuǎn)投陸上工作。航運(yùn)業(yè)高管則透露，許多原屬美籍的船運(yùn)公司為降低人力成本，紛紛將船舶注冊地遷往他國，以便雇傭薪資更低、規(guī)模更小的船員團(tuán)隊(duì)。

當(dāng)前美國船員數(shù)量的增長，關(guān)鍵在于特朗普與美國國會(huì)能否在重振航運(yùn)業(yè)的計(jì)劃上取得實(shí)質(zhì)成效。然而，該計(jì)劃在推進(jìn)過程中已遭遇現(xiàn)實(shí)阻力。

近期，中美關(guān)稅戰(zhàn)迎來重大轉(zhuǎn)機(jī)——雙方?jīng)Q定暫停收取港務(wù)費(fèi)，為期一年。而美國國會(huì)提出的法案，正是計(jì)劃依賴這項(xiàng)稅收收入來補(bǔ)貼由美國船只和美國船員組成的新建船隊(duì)。此外，該法案還計(jì)劃加大對美國現(xiàn)有海事院校的扶持力度，并研究是否有必要增設(shè)新的院校。