情況通報

9月15日有市民反映，上海綠捷實業(yè)發(fā)展有限公司（下簡稱“綠捷公司”）供應本市部分學校午餐中的蝦仁炒蛋存在問題。

事件發(fā)生后，上海市委、市政府高度重視，以對校園餐問題“零容忍”的態(tài)度一查到底、絕不姑息，第一時間組建調(diào)查組和工作專班，每日指揮調(diào)度，全面依法調(diào)查。

現(xiàn)已查明事件經(jīng)過和綠捷公司及相關(guān)人員違法犯罪事實，擬依照法定程序吊銷綠捷公司的食品經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照，公司實際控制人張某華等8名責任人已被依法執(zhí)行逮捕。

同時，市屬國企光明食品集團已于9月23日起臨時接管全市484所學校的校園餐供應，確保學生就餐不受影響。

現(xiàn)將相關(guān)情況通報如下。

一、關(guān)于9月15日“蝦仁炒蛋”問題的調(diào)查情況

經(jīng)查明，9月15日上午9時40分許，綠捷公司駐靜安區(qū)某小學食堂廚師王某和經(jīng)理孫某亮，從冰箱取出蝦仁后未經(jīng)清洗直接入鍋焯水，發(fā)現(xiàn)2條蟲體，隨后孫某亮拍照并層報至張某華。

張某華要求將當日配送至全市211所學校（含分校區(qū)）的蝦仁全部銷毀，對外瞞報有蟲情節(jié)、謊報為“系蝦腸外溢，有泥沙”，且要求相關(guān)人員刪除信息、更換手機。

經(jīng)昆蟲專家、物證鑒定專家論證，蝦仁中的蟲體系麗蠅幼體。鑒于麗蠅幼體發(fā)育需要一定溫度條件（15℃至35℃），且同批次蝦仁入境后均冷鏈儲運，判斷上述麗蠅幼體應系前端境外生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)混入。

關(guān)于有網(wǎng)民反映“蝦仁有臭味”的問題，經(jīng)對首發(fā)帖反映的某中學調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當日綠捷派駐該校廚房工作人員從冰箱取出冷凍蝦仁后，未按規(guī)范清洗便直接入鍋焯水制作“蝦仁炒蛋”，上餐后學生未食用即撤回銷毀，期間部分學生有挑揀、扇鼻、圍觀等動作。

排查發(fā)現(xiàn)，共有7家綠捷公司所屬學校廚房存在類似不規(guī)范操作，均未食用即已撤回銷毀。

事發(fā)前，綠捷公司派駐另2所學校的食堂經(jīng)理先后向公司反映同款蝦仁（非同一批次）焯水后有腥臭味。

近年來，綠捷公司派駐學校的食堂經(jīng)理共向公司反映食材質(zhì)量問題、食品安全問題多起，綠捷公司均未按規(guī)定上報監(jiān)管部門。

二、關(guān)于相關(guān)違紀違法行為以及追責問責情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，綠捷公司還存在串通投標行為，勾連多家招標代理公司，通過組織陪標公司進行“圍標”的方式，非法中標86個校園餐服務項目。

期間，張某華指使中間人黃某聯(lián)系招標代理公司承接招投標業(yè)務；蔣某等2名招標代理公司負責人，參與實施“圍標”行為；

楊某琴等4名綠捷公司員工，聯(lián)系多家餐飲公司，以支付“好處費”等方式，取得相關(guān)餐飲公司同意“陪標”，并統(tǒng)一制作綠捷公司及陪標公司標書，安排綠捷公司員工冒充陪標公司人員參與開標競標。

鑒于綠捷公司及相關(guān)人員有組織地統(tǒng)一口徑、提供虛假情況、銷毀證據(jù)等違法違規(guī)行為，市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等規(guī)定，擬吊銷綠捷公司食品經(jīng)營許可證；

擬對綠捷公司法定代表人、主要負責人等責任人員依法處以罰款，相關(guān)責任人五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

鑒于綠捷公司及相關(guān)人員以“圍標”方式進行串通投標，情節(jié)特別嚴重，市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等規(guī)定，擬吊銷綠捷公司營業(yè)執(zhí)照。

同時，依據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，張某華等8人構(gòu)成串通投標犯罪，已于10月28日經(jīng)檢察機關(guān)批準被依法執(zhí)行逮捕。涉及綠捷公司及相關(guān)公司、相關(guān)人員的其他違法違規(guī)行為正在進一步調(diào)查偵辦中。

經(jīng)問責調(diào)查，上海市教育委員會、上海市市場監(jiān)督管理局、閔行區(qū)人民政府在上述事件中，履行校園食品安全的主管責任、監(jiān)管責任、屬地責任不力。上海市紀委監(jiān)委分別給予上述單位分管領(lǐng)導黨紀或政務處分。

三、關(guān)于校園餐應急處置措施的情況

事件發(fā)生后，市委、市政府同步采取應急處置措施，責成相關(guān)市級部門成立聯(lián)合工作組入駐綠捷公司，保障校園餐供應平穩(wěn)有序。

綠捷公司經(jīng)法定程序被吊銷食品經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照后，相關(guān)學校將依法與綠捷公司解除服務合同，由光明食品集團下屬企業(yè)與學校簽訂臨時供餐協(xié)議，全面承接原綠捷公司校園餐服務業(yè)務，確保校園餐供應平穩(wěn)過渡。后續(xù)，教育部門將有序啟動相關(guān)學校校園餐公開招投標工作。

針對此次事件暴露出的校園餐問題，教育、市場監(jiān)管等部門迅速開展校園餐供餐服務專項檢查，加強原料采購監(jiān)管和檢驗檢測，保障供餐安全穩(wěn)定。

制定《加強和改進上海市中小學校園餐管理工作的若干措施》《關(guān)于進一步做好我市中小學食堂供餐服務招投標工作的指導意見》，

一是強化食材供應鏈管理，嚴格校園餐招投標工作全過程管理，落實定期抽檢，主動接受社會監(jiān)督；

二是改善制餐用餐環(huán)境，實施中小學廚房提升工程；

三是改進滿意度調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果針對性改進校園餐供應管理；

四是拓展家長參與校園餐管理渠道，優(yōu)化陪餐制度；

五是廣泛聽取意見建議，落實“接訴即辦”，不斷提升校園餐監(jiān)督管理水平。

青少年是祖國的未來，學生食品安全關(guān)乎萬千家庭的幸福安康與社會的和諧穩(wěn)定。

相關(guān)部門將深刻吸取教訓，延伸排查同類問題風險，以最嚴標準壓實責任，持續(xù)筑牢學生食品安全堅固防線。

誠摯感謝社會各界的關(guān)心與監(jiān)督！

上海市“綠捷食安事件”調(diào)查組

2025年11月14日