情況通報(bào)

9月15日有市民反映，上海綠捷實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（下簡稱“綠捷公司”）供應(yīng)本市部分學(xué)校午餐中的蝦仁炒蛋存在問題。

事件發(fā)生后，上海市委、市政府高度重視，以對校園餐問題“零容忍”的態(tài)度一查到底、絕不姑息，第一時(shí)間組建調(diào)查組和工作專班，每日指揮調(diào)度，全面依法調(diào)查。

現(xiàn)已查明事件經(jīng)過和綠捷公司及相關(guān)人員違法犯罪事實(shí)，擬依照法定程序吊銷綠捷公司的食品經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照，公司實(shí)際控制人張某華等8名責(zé)任人已被依法執(zhí)行逮捕。

同時(shí)，市屬國企光明食品集團(tuán)已于9月23日起臨時(shí)接管全市484所學(xué)校的校園餐供應(yīng)，確保學(xué)生就餐不受影響。

現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下。

一、關(guān)于9月15日“蝦仁炒蛋”問題的調(diào)查情況

經(jīng)查明，9月15日上午9時(shí)40分許，綠捷公司駐靜安區(qū)某小學(xué)食堂廚師王某和經(jīng)理孫某亮，從冰箱取出蝦仁后未經(jīng)清洗直接入鍋焯水，發(fā)現(xiàn)2條蟲體，隨后孫某亮拍照并層報(bào)至張某華。

張某華要求將當(dāng)日配送至全市211所學(xué)校（含分校區(qū)）的蝦仁全部銷毀，對外瞞報(bào)有蟲情節(jié)、謊報(bào)為“系蝦腸外溢，有泥沙”，且要求相關(guān)人員刪除信息、更換手機(jī)。

經(jīng)昆蟲專家、物證鑒定專家論證，蝦仁中的蟲體系麗蠅幼體。鑒于麗蠅幼體發(fā)育需要一定溫度條件（15℃至35℃），且同批次蝦仁入境后均冷鏈儲(chǔ)運(yùn)，判斷上述麗蠅幼體應(yīng)系前端境外生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)混入。

關(guān)于有網(wǎng)民反映“蝦仁有臭味”的問題，經(jīng)對首發(fā)帖反映的某中學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)日綠捷派駐該校廚房工作人員從冰箱取出冷凍蝦仁后，未按規(guī)范清洗便直接入鍋焯水制作“蝦仁炒蛋”，上餐后學(xué)生未食用即撤回銷毀，期間部分學(xué)生有挑揀、扇鼻、圍觀等動(dòng)作。

排查發(fā)現(xiàn)，共有7家綠捷公司所屬學(xué)校廚房存在類似不規(guī)范操作，均未食用即已撤回銷毀。

事發(fā)前，綠捷公司派駐另2所學(xué)校的食堂經(jīng)理先后向公司反映同款蝦仁（非同一批次）焯水后有腥臭味。

近年來，綠捷公司派駐學(xué)校的食堂經(jīng)理共向公司反映食材質(zhì)量問題、食品安全問題多起，綠捷公司均未按規(guī)定上報(bào)監(jiān)管部門。

二、關(guān)于相關(guān)違紀(jì)違法行為以及追責(zé)問責(zé)情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，綠捷公司還存在串通投標(biāo)行為，勾連多家招標(biāo)代理公司，通過組織陪標(biāo)公司進(jìn)行“圍標(biāo)”的方式，非法中標(biāo)86個(gè)校園餐服務(wù)項(xiàng)目。

期間，張某華指使中間人黃某聯(lián)系招標(biāo)代理公司承接招投標(biāo)業(yè)務(wù)；蔣某等2名招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)人，參與實(shí)施“圍標(biāo)”行為；

楊某琴等4名綠捷公司員工，聯(lián)系多家餐飲公司，以支付“好處費(fèi)”等方式，取得相關(guān)餐飲公司同意“陪標(biāo)”，并統(tǒng)一制作綠捷公司及陪標(biāo)公司標(biāo)書，安排綠捷公司員工冒充陪標(biāo)公司人員參與開標(biāo)競標(biāo)。

鑒于綠捷公司及相關(guān)人員有組織地統(tǒng)一口徑、提供虛假情況、銷毀證據(jù)等違法違規(guī)行為，市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等規(guī)定，擬吊銷綠捷公司食品經(jīng)營許可證；

擬對綠捷公司法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等責(zé)任人員依法處以罰款，相關(guān)責(zé)任人五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

鑒于綠捷公司及相關(guān)人員以“圍標(biāo)”方式進(jìn)行串通投標(biāo)，情節(jié)特別嚴(yán)重，市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等規(guī)定，擬吊銷綠捷公司營業(yè)執(zhí)照。

同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，張某華等8人構(gòu)成串通投標(biāo)犯罪，已于10月28日經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)被依法執(zhí)行逮捕。涉及綠捷公司及相關(guān)公司、相關(guān)人員的其他違法違規(guī)行為正在進(jìn)一步調(diào)查偵辦中。

經(jīng)問責(zé)調(diào)查，上海市教育委員會(huì)、上海市市場監(jiān)督管理局、閔行區(qū)人民政府在上述事件中，履行校園食品安全的主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、屬地責(zé)任不力。上海市紀(jì)委監(jiān)委分別給予上述單位分管領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)或政務(wù)處分。

三、關(guān)于校園餐應(yīng)急處置措施的情況

事件發(fā)生后，市委、市政府同步采取應(yīng)急處置措施，責(zé)成相關(guān)市級(jí)部門成立聯(lián)合工作組入駐綠捷公司，保障校園餐供應(yīng)平穩(wěn)有序。

綠捷公司經(jīng)法定程序被吊銷食品經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照后，相關(guān)學(xué)校將依法與綠捷公司解除服務(wù)合同，由光明食品集團(tuán)下屬企業(yè)與學(xué)校簽訂臨時(shí)供餐協(xié)議，全面承接原綠捷公司校園餐服務(wù)業(yè)務(wù)，確保校園餐供應(yīng)平穩(wěn)過渡。后續(xù)，教育部門將有序啟動(dòng)相關(guān)學(xué)校校園餐公開招投標(biāo)工作。

針對此次事件暴露出的校園餐問題，教育、市場監(jiān)管等部門迅速開展校園餐供餐服務(wù)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)原料采購監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測，保障供餐安全穩(wěn)定。

制定《加強(qiáng)和改進(jìn)上海市中小學(xué)校園餐管理工作的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步做好我市中小學(xué)食堂供餐服務(wù)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》，

一是強(qiáng)化食材供應(yīng)鏈管理，嚴(yán)格校園餐招投標(biāo)工作全過程管理，落實(shí)定期抽檢，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；

二是改善制餐用餐環(huán)境，實(shí)施中小學(xué)廚房提升工程；

三是改進(jìn)滿意度調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果針對性改進(jìn)校園餐供應(yīng)管理；

四是拓展家長參與校園餐管理渠道，優(yōu)化陪餐制度；

五是廣泛聽取意見建議，落實(shí)“接訴即辦”，不斷提升校園餐監(jiān)督管理水平。

青少年是祖國的未來，學(xué)生食品安全關(guān)乎萬千家庭的幸福安康與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

相關(guān)部門將深刻吸取教訓(xùn)，延伸排查同類問題風(fēng)險(xiǎn)，以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)筑牢學(xué)生食品安全堅(jiān)固防線。

誠摯感謝社會(huì)各界的關(guān)心與監(jiān)督！

上海市“綠捷食安事件”調(diào)查組

2025年11月14日