以更有效的立法保障發(fā)展 以更有力的監(jiān)督推動(dòng)落實(shí) 以更貼心的服務(wù)凝聚民心

在奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章中展現(xiàn)“鄭州人大之為”

初冬時(shí)節(jié)，居鄭州黃河文化公園觀景臺(tái)極目遠(yuǎn)眺，母親河浩蕩東流，波瀾壯闊，仿佛在吟誦著中原大地的古今滄桑與時(shí)代新韻。河面上粼粼波光，映照著新時(shí)代的奮斗身影；岸邊紅綠相間，勾勒出人與自然和諧共生的美麗畫卷。

在這片承載著厚重歷史與光榮使命的熱土上，鄭州市人大常委會(huì)牢記領(lǐng)袖囑托，緊扣時(shí)代脈搏，以高度的政治自覺和扎實(shí)的履職實(shí)踐，奮力書寫著服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理的嶄新篇章。從立法護(hù)航到監(jiān)督問效，從代表下沉到民聲落地，從科技賦能到自身建設(shè)，鄭州人大工作展現(xiàn)蓬勃生機(jī)與無限活力，為譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)著堅(jiān)實(shí)的法治力量。

把穩(wěn)方向之舵 凝聚奮進(jìn)偉力

今年5月，習(xí)近平總書記再次親臨河南考察，對(duì)河南提出“奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章”的奮斗目標(biāo)。這是總書記對(duì)河南發(fā)展的深邃思考和戰(zhàn)略擘畫，為河南現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

省人大常委會(huì)及時(shí)作出決定，將省委提出的“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系以法治方式進(jìn)行固化，號(hào)召全省上下統(tǒng)一思想行動(dòng)、形成整體合力。市人大常委會(huì)第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握實(shí)踐要求，并結(jié)合省委、市委全會(huì)部署制定實(shí)施意見，明確了4個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)舉措，努力將總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、依法履職的生動(dòng)實(shí)踐和實(shí)績(jī)實(shí)效。

在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略上，市人大常委會(huì)連續(xù)7年將監(jiān)督目光投向母親河。7年來，市人大常委會(huì)以釘釘子精神，一年接著一年干，一棒接著一棒跑，用法治力量守護(hù)黃河安瀾。今年開展《黃河保護(hù)法》執(zhí)法檢查期間，站在堅(jiān)固的黃河大堤上，望著水清岸綠、飛鳥翔集的景象，市人大代表周建勛感慨萬千：“7年堅(jiān)守，7年監(jiān)督，見證了黃河鄭州段從‘被動(dòng)防御’到‘主動(dòng)保護(hù)’再到‘高質(zhì)量發(fā)展’的深刻蝶變，讓我們更加懂得了‘綠水青山就是金山銀山’的深意?！?/p>

圍繞文化繁榮，立法精準(zhǔn)發(fā)力。鄭州作為國家歷史文化名城，如何讓厚重歷史文脈在新時(shí)代煥發(fā)光彩，是人大立法工作的重要著力點(diǎn)。目前，《鄭州市雙槐樹遺址保護(hù)條例》已正式施行。全國人大代表、市文物局局長(zhǎng)顧萬發(fā)說：“《條例》的實(shí)施，將進(jìn)一步加強(qiáng)雙槐樹遺址的保護(hù)、管理、利用，讓文化遺產(chǎn)在法治軌道上綻放新光彩。”同時(shí)，《鄭州商代都城遺址保護(hù)條例》《鄭州市中醫(yī)藥發(fā)展促進(jìn)條例》完成二審，古老文明正借助法治力量煥發(fā)新生。這些立法項(xiàng)目不僅體現(xiàn)了對(duì)歷史文化的尊重，更彰顯了以法治方式推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的堅(jiān)定決心。

堅(jiān)持重心下沉 厚植為民情懷

基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心，也是人大工作活力的源泉。8月6日，省委書記劉寧以人大代表身份，走進(jìn)金水區(qū)經(jīng)八路街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，圍繞“人大代表在參與基層高效能治理中如何發(fā)揮作用”主題，傾聽民意，匯集民智。這場(chǎng)別開生面的代表活動(dòng)，為全市人大代表密切聯(lián)系群眾作出了表率。

活動(dòng)之后，市人大常委會(huì)迅速部署，推動(dòng)全市9700多名五級(jí)人大代表常態(tài)化進(jìn)站履職，讓“有事找代表”成為群眾共識(shí)。如今在鄭州，遍布城鄉(xiāng)的人大代表聯(lián)絡(luò)站，已成為代表履職的“主陣地”、聯(lián)系群眾的“連心橋”、民主實(shí)踐的“大舞臺(tái)”。

二七區(qū)人大代表、連云社區(qū)黨委書記劉艷霞進(jìn)站接待選民時(shí)，居民反復(fù)提及“老舊小區(qū)加裝電梯難”。在深入了解群眾呼聲后，連云社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站積極溝通相關(guān)部門，創(chuàng)新運(yùn)用“1335”工作法，讓金祥花園的首部加裝電梯成功落地?！耙郧安恢来砺?lián)絡(luò)站是弄啥哩，現(xiàn)在才知道‘有事兒找代表’是真可靠！”居民李大爺豎起大拇指。

聚焦企業(yè)急難愁盼，“三官一員”（警官、法官、檢察官、基層司法行政工作人員）進(jìn)站點(diǎn)活動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)力。今年7月，針對(duì)部分企業(yè)反映的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題，市人大常委會(huì)聯(lián)合市中級(jí)人民法院，組織代表深入企業(yè)調(diào)研問需，開展專題普法講座?！耙郧坝X得維權(quán)耗時(shí)耗力，現(xiàn)在知道有這么多渠道，心里更有底了?！蹦晨萍脊痉▌?wù)總監(jiān)王靜表示。這種“法治體檢”式的服務(wù)，讓法治成為營商環(huán)境的最硬內(nèi)核。

街道居民議事會(huì)議制度讓民主從“紙上”落到“事上”。在金水區(qū)鳳凰臺(tái)街道第二屆居民議事會(huì)議上，居民議事代表、鳳凰臺(tái)司法所調(diào)解員牛蓮花提出的建議被采納后感慨：“以前是跟著聽，現(xiàn)在是主動(dòng)問、牽頭辦，這是責(zé)任，更是信任?！边@一制度創(chuàng)新，讓基層民主更加具體、更加生動(dòng)。

今年5月1日起實(shí)施的《河南省街道人大工作條例》，進(jìn)一步明確規(guī)范街道居民議事會(huì)議制度。6月26日，《鄭州市街道居民議事會(huì)議工作規(guī)定》出臺(tái)，指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）豐富議事載體、規(guī)范議事程序、增強(qiáng)議事實(shí)效。目前，我市所有街道均已推行該制度，轄區(qū)縣級(jí)人大代表直接成為議事代表，街道年度民生實(shí)事項(xiàng)目由議事代表票決，有效拓寬了居民參與管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)的渠道，成為基層民主實(shí)踐的亮麗風(fēng)景。

夯實(shí)履職根基 鍛造過硬隊(duì)伍

“打鐵必須自身硬。”市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力鍛造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。這支隊(duì)伍不僅要具備過硬的政治素質(zhì)，還要有精湛的業(yè)務(wù)能力和深厚的為民情懷。

制度建設(shè)先行——市人大常委會(huì)38項(xiàng)常委會(huì)制度、35項(xiàng)機(jī)關(guān)制度及相關(guān)流程圖進(jìn)行全面修訂，確保各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范有序?！艾F(xiàn)在有了清晰的制度和流程圖，工作開展更順暢了?！闭f起制度改革，常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員紛紛點(diǎn)贊。這套制度體系猶如人大工作的“導(dǎo)航系統(tǒng)”，讓履職行權(quán)始終在法治化、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。

科技賦能讓履職更高效——作為全省預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)智能化迭代升級(jí)試點(diǎn)，市人大常委會(huì)推動(dòng)DeepSeek AI大數(shù)據(jù)模型嵌入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)智能分析、異常預(yù)警，初步構(gòu)建起“智能預(yù)警+分析研判”的預(yù)算審查監(jiān)督新模式，大大提升了監(jiān)督的精準(zhǔn)度和效率。市人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任段勇對(duì)此感受頗深：“現(xiàn)在AI系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警異常數(shù)據(jù)，工作效率提升了很多?！边@是數(shù)字時(shí)代人大工作與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)，也是提升治理效能的有益探索。

播撒制度自信的種子——市人大常委會(huì)充分發(fā)揮機(jī)關(guān)憲法與人民代表大會(huì)制度鄭州宣傳基地作用，持續(xù)開展“走進(jìn)人大”活動(dòng)。宣教基地獲評(píng)“鄭州市社科普及基地”，成為宣傳人大制度、弘揚(yáng)法治精神的重要窗口。鄭州一中學(xué)生王悅在參觀后說：“這次參觀讓我真切感受到了民主的溫度和法治的力量?！边@些生動(dòng)實(shí)踐，讓制度優(yōu)勢(shì)可感可知，讓根本政治制度深入人心。

從黃河之濱到商都故址，從立法現(xiàn)場(chǎng)到基層站點(diǎn)，市人大常委會(huì)用實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)，用實(shí)效回應(yīng)期盼。

新的趕考路上，鄭州市人大常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神，聚焦“兩高四著力”重大要求和“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，以更有效的立法保障發(fā)展，以更有力的監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)，以更貼心的服務(wù)凝聚民心，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)鄭州人大力量。

本報(bào)記者 董艷竹