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WTO前總干事帕斯卡爾·拉米: “慢全球化”時(shí)代的多邊貿(mào)易體系新常態(tài)

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2025年11月9日上午,世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米(Pascal Lamy)蒞臨北京大學(xué)光華管理學(xué)院,出席北大臨湖智庫(kù)國(guó)際講壇(第十二期)暨光華“與大師對(duì)話”系列活動(dòng),圍繞“國(guó)際多邊貿(mào)易體系的前景”發(fā)表主題演講。講座由北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)部副部長(zhǎng)兼智庫(kù)辦主任、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王棟主持。演講后,拉米與北京大學(xué)管理科學(xué)中心副主任、光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系副教授唐遙展開對(duì)話,并與現(xiàn)場(chǎng)觀眾進(jìn)行問答互動(dòng)。光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏與一百五十余名師生共同參與了此次活動(dòng)。


王棟主持本次講座

在本次演講中,拉米深度剖析了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)在邏輯、解讀了當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭背景下多邊貿(mào)易體系的發(fā)展趨勢(shì),并闡述了這一體系重構(gòu)對(duì)中國(guó)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從“快全球化”向“慢全球化”過渡

拉米在演講開篇即指出,當(dāng)前的多邊貿(mào)易體系正處在深刻的變化之中。

他首先回顧了從上世紀(jì)七八十年代延續(xù)至二十一世紀(jì)初的“快速全球化時(shí)代”。彼時(shí),在理念共識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下,國(guó)際貿(mào)易水平實(shí)現(xiàn)了飛躍式增長(zhǎng)。一方面,各國(guó)在理念上形成了廣泛的開放共識(shí),基于李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論,普遍認(rèn)同貿(mào)易互換可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),即專業(yè)化生產(chǎn)具有相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品并進(jìn)口相對(duì)劣勢(shì)產(chǎn)品,最終達(dá)成互惠互利。另一方面,技術(shù)進(jìn)步——從集裝箱的廣泛使用到互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及——大幅降低了跨境流通成本,為商品、資本、信息與人員的高效流動(dòng)創(chuàng)造了有利條件,推動(dòng)了全球貿(mào)易的繁榮。


講座現(xiàn)場(chǎng)

然而進(jìn)入21世紀(jì)后,全球化的共識(shí)開始動(dòng)搖。拉米列舉了導(dǎo)致這一轉(zhuǎn)變的三個(gè)主要因素:首先,地緣政治格局的變化。在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下,雙方均擔(dān)憂由貿(mào)易帶來的相互依賴可能影響國(guó)家安全,因而采取了一系列貿(mào)易限制措施,引發(fā)了兩國(guó)在科技領(lǐng)域的部分脫鉤。其次是全球供應(yīng)鏈的脆弱性。過去幾十年的全球化推動(dòng)了生產(chǎn)本地化,在提升效率的同時(shí)也導(dǎo)致了供應(yīng)鏈分布趨于碎片化。在疫情、極端天氣等突發(fā)事件的沖擊下,安全正逐步取代效率成為國(guó)家或企業(yè)的優(yōu)先考量因素。第三是全球化帶來的社會(huì)性后果。國(guó)際分工雖然提高了整體效率,卻在部分國(guó)家造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)崗位流失,加劇了社會(huì)不平等,進(jìn)而催生了一些地區(qū)的反全球化情緒。

在技術(shù)層面,拉米進(jìn)一步指出,數(shù)字化已成為影響全球貿(mào)易格局新變量。一方面,數(shù)字化顯著促進(jìn)了全球貿(mào)易發(fā)展,尤其推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易增速超越商品貿(mào)易。另一方面,服務(wù)貿(mào)易高度依賴數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與跨境數(shù)據(jù)傳輸,而各國(guó)在數(shù)據(jù)治理上的監(jiān)管體系仍存在顯著差異,這些不同的監(jiān)管框架成為服務(wù)貿(mào)易的新壁壘,因?yàn)槠髽I(yè)需不斷調(diào)整服務(wù)模式以符合各國(guó)監(jiān)管要求。

盡管面臨上述挑戰(zhàn),拉米強(qiáng)調(diào),當(dāng)前趨勢(shì)并不代表全球化的終結(jié),而是其形態(tài)正從“快全球化”向“慢全球化”過渡。國(guó)際貿(mào)易總體規(guī)模仍在上升,只是增速趨于放緩。

多邊貿(mào)易體系“新常態(tài)”:趨勢(shì)與展望

拉米將當(dāng)前多邊貿(mào)易體系正在形成的“新常態(tài)”概括為三個(gè)主要特征。一是貿(mào)易的“武器化”,這集中體現(xiàn)于中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下,貿(mào)易政策可能被用作地緣博弈的工具。二是 “美國(guó)保護(hù)主義”,拉米特別指出,這是特指美國(guó)所采取的保護(hù)主義政策。值得注意的是,美國(guó)僅占全球進(jìn)口總額的13%,全球貿(mào)易87%由其他國(guó)家主導(dǎo)。只要這些經(jīng)濟(jì)體不被這種“保護(hù)主義病毒”所傳染,全球貿(mào)易體系的根基仍然穩(wěn)固。高關(guān)稅政策所帶來的成本,最終將主要由美國(guó)自身承擔(dān)。三是 “預(yù)防主義”(precautionism)興起。與旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)保護(hù)主義不同,預(yù)防主義的貿(mào)易保護(hù)措施源于社會(huì)公眾對(duì)健康、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)注。例如,歐洲與中國(guó)都建立了碳定價(jià)機(jī)制,通過提高排放成本促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。然而,各國(guó)碳價(jià)水平差異也會(huì)影響國(guó)家的相對(duì)優(yōu)勢(shì),形成新的貿(mào)易壁壘。


拉米提出前瞻性建議

關(guān)于未來國(guó)際貿(mào)易治理的方向,拉米提出三項(xiàng)關(guān)鍵建議。第一,美國(guó)事實(shí)上已經(jīng)脫離WTO的約束,過去六年里持續(xù)違背承諾,卻仍然參與組織的決策,這是WTO所面臨的一大制度性矛盾。其次,WTO應(yīng)積極拓展 “貿(mào)易與環(huán)境”等新興議題,建立開放平臺(tái)以協(xié)調(diào)環(huán)保目標(biāo)與貿(mào)易擴(kuò)張的復(fù)雜關(guān)系。最后,應(yīng)重新平衡成員國(guó)與秘書處之間的權(quán)力結(jié)構(gòu),拉米結(jié)合兩屆總干事的經(jīng)驗(yàn)指出,目前成員國(guó)權(quán)力過大,而秘書處決策能力不足,這種不均衡的機(jī)制制約了機(jī)構(gòu)的決策效率。

談及“新常態(tài)”對(duì)中國(guó)的影響,拉米認(rèn)為,中國(guó)作為全球貿(mào)易大國(guó),年出口額高達(dá)3.6萬(wàn)億美元,受國(guó)際貿(mào)易體系波動(dòng)的影響也會(huì)更為顯著。一方面,中國(guó)需持續(xù)推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變“高生產(chǎn)、低消費(fèi)、高儲(chǔ)蓄” 的結(jié)構(gòu)性失衡。另一方面,中國(guó)應(yīng)積極開拓新興市場(chǎng),擴(kuò)大對(duì)外投資,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)和緩解過高的貿(mào)易順差。

拉米最后提到,在新常態(tài)下,面對(duì)日益復(fù)雜多邊的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,企業(yè)必須強(qiáng)化前瞻能力和戰(zhàn)略靈活性,不僅要及時(shí)捕捉地緣政治、技術(shù)和政治領(lǐng)域的趨勢(shì)變化,從早期信號(hào)中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,同時(shí)增強(qiáng)應(yīng)變能力,提升供應(yīng)鏈與生產(chǎn)體系的靈活性。


拉米與唐遙(右)對(duì)話

在對(duì)談環(huán)節(jié),唐遙教授與拉米先生圍繞全球貿(mào)易增長(zhǎng)前景、多邊貿(mào)易體制改革及中國(guó)角色等議題進(jìn)行了深入交流。拉米指出,當(dāng)前貿(mào)易增速放緩是進(jìn)入“安全與效率”再平衡的結(jié)構(gòu)性表現(xiàn),而非全球化根本逆轉(zhuǎn)。他強(qiáng)調(diào),未來的多邊貿(mào)易體系必須更積極納入環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等“預(yù)防性關(guān)切”,推動(dòng)貿(mào)易開放與全球公共利益協(xié)調(diào)共進(jìn)。在回答中國(guó)應(yīng)如何在全球貿(mào)易格局重建中發(fā)揮作用時(shí),拉米指出,擴(kuò)大開放仍是推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展最有效的路徑。中國(guó)在服務(wù)業(yè)仍具提升空間,進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)水平,也有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。


現(xiàn)場(chǎng)觀眾

在提問環(huán)節(jié),現(xiàn)場(chǎng)觀眾踴躍提問。當(dāng)被問及美國(guó)退出WTO的可能性時(shí),拉米指出美國(guó)雖在實(shí)踐中不斷偏離WTO規(guī)則框架,但出于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等核心利益的考量,全面退出WTO的可能性較低。另一位觀眾提及近期中美貿(mào)易關(guān)系呈現(xiàn)回暖跡象,拉米判斷未來中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)將呈現(xiàn)“緊張與緩和交替”的常態(tài)。他最后重申,全球化并未倒退,而是進(jìn)入一個(gè)更復(fù)雜的新常態(tài),各國(guó)仍應(yīng)發(fā)揮WTO等多邊機(jī)制的作用,維護(hù)全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定與韌性。

此次活動(dòng),拉米先生憑借其深厚的國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)積淀,深刻剖析了全球多邊貿(mào)易體系的演變邏輯,不僅為理解這一體系提供了關(guān)鍵視角,也為北大師生在復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下思考經(jīng)濟(jì)治理與全球發(fā)展提供了重要啟示。


劉俏(右)向拉米贈(zèng)送學(xué)校紀(jì)念品


與會(huì)嘉賓合影

本次講座為北大臨湖智庫(kù)國(guó)際講壇(第十二期)暨光華“與大師對(duì)話”系列活動(dòng),由北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)部和光華管理學(xué)院共同主辦,由北京大學(xué)國(guó)際合作部、人事部、融媒體中心、北京大學(xué)中外人文交流研究基地協(xié)辦,旨在打造臨湖智庫(kù)系列品牌活動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系,提升咨政服務(wù)能力,營(yíng)造良好的智庫(kù)研究氛圍。

主講人簡(jiǎn)介

帕斯卡爾·拉米(Pascal Lamy)先生是巴黎和平論壇副主席,博然思維集團(tuán)(Brunswick Group)歐洲分公司主席,以及雅克·德洛爾研究所(巴黎、柏林、布魯塞爾分部)協(xié)調(diào)人。他是第三屆聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與金融論壇副主席(2025年),同時(shí)兼任多個(gè)具有全球、歐洲及法國(guó)影響力的機(jī)構(gòu)董事會(huì)主席或成員,包括:歐洲海星使命(海洋)、易卜拉欣基金會(huì)、歐洲氣候基金會(huì)、國(guó)際食物政策研究所、國(guó)際和平與繁榮研究所、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)、歐洲監(jiān)管與競(jìng)爭(zhēng)研究中心、東非貿(mào)易與投資中心、南極洲2020、阿爾巴赫論壇、北京論壇、世界貿(mào)易論壇、世界經(jīng)濟(jì)論壇全球風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、歐洲大學(xué)聯(lián)盟、國(guó)際學(xué)院、盧浮宮音樂家樂團(tuán)、孟德斯鳩研究所、科爾貝基金會(huì)等。

2005年至2013年,拉米先生連續(xù)兩屆擔(dān)任世界貿(mào)易組織總干事。此前歷任:歐盟委員會(huì)貿(mào)易專員(1999-2004)、里昂信貸銀行總裁(1994-1999)、歐盟委員會(huì)主席雅克·德洛爾的辦公室主任兼G7峰會(huì)協(xié)調(diào)人(1985-1994)、法國(guó)總理辦公廳副主任(1983-1985)及法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)辦公廳副主任(1981-1983)。

近期著作:《奇異新世界》(Odile Jacob出版社,2020年)、《世界何去何從?》(Odile Jacob出版社,2018年)。



光華管理學(xué)院“與大師對(duì)話”系列活動(dòng)

Guanghua Thought Leaders Series

北京大學(xué)光華管理學(xué)院“與大師對(duì)話”系列活動(dòng)秉承學(xué)院一貫致力于培養(yǎng)具有全球視野和領(lǐng)導(dǎo)力的卓越人才的教育理念,旨在通過邀請(qǐng)全球?qū)W界、商界、政界杰出人士擔(dān)任主講嘉賓,分享前沿新知、行業(yè)洞見、生命感悟,為學(xué)生們搭建一個(gè)與大師們面對(duì)面交流的互動(dòng)平臺(tái),幫助學(xué)生拓寬國(guó)際視野、提升全球理解力。往期演講嘉賓包括諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·威爾遜(Robert Wilson)、詹姆斯·赫克曼(James Heckman),前世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、印度政府首席經(jīng)濟(jì)顧問考??恕ぐ吞K(Kaushik Basu),前歐盟委員會(huì)主席、意大利總理羅馬諾·普羅迪(Romano Prodi),星巴克創(chuàng)始人霍華德·舒爾茨(Howard Schultz),道達(dá)爾能源董事長(zhǎng)兼CEO潘彥磊(Patrick Pouyanné), 施耐德電氣集團(tuán)董事長(zhǎng)趙國(guó)華(Jean-Pascal Tricoire)等。

The Guanghua Thought Leaders Series, initiated by PKU Guanghua School of Management, actively serves as a vibrant platform for students to engage with distinguished figures from across the globe, including pioneering academics, industry executives, and government leaders. Previous speakers have featured internationally renowned individuals such as Nobel laureate Dr. Robert Wilson, Dr. James Heckman, former Senior Vice President and Chief Economist of the World Bank and Chief Economic Adviser to the Indian Government Kaushik Basu, former President of the European Commission and Prime Minister of Italy Romano Prodi, Starbucks founder Howard Schultz, Chairman and CEO of TotalEnergies Patrick Pouyanné, Chairman of Schneider Electric SA Jean-Pascal Tricoire. This series not only fosters cross-cultural exchange and learning but also embodies the school's commitment to cultivating outstanding talents with global perspectives and leadership qualities.

北京大學(xué)“臨湖智庫(kù)國(guó)際講壇”

Peking University Linhu Think Tank International Distinguished Lecture

北京大學(xué)“臨湖智庫(kù)國(guó)際講壇”由社會(huì)科學(xué)部主辦,人事部、國(guó)際合作部、融媒體中心、北京大學(xué)出版社協(xié)辦,旨在打造臨湖智庫(kù)系列品牌活動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,推進(jìn)構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系,提升咨政服務(wù)能力,營(yíng)造良好的智庫(kù)研究氛圍。

The Linhu Think Tank International Distinguished Lecture at Peking University is hosted by the Department of Social Sciences and co-hosted by the Office of Human Resources, the Office of International Relations, the News and Media Center, and Peking University Press. The forum aims to build the Linghu Think Tank series into a branded activity, thoroughly study and implement the spirit of the 20th National Congress of the Communist Party of China, advance the construction of an independent knowledge system in philosophy and social sciences, enhance policy advisory capabilities, and foster a favorable environment for think tank research.


來源 |北大光華全球事務(wù)辦公室

審閱|塔娜

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