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今年9月30日，荷蘭政府宣布接管安世半導(dǎo)體荷蘭分公司，引發(fā)中荷關(guān)系和全球供應(yīng)鏈震動(dòng)。

現(xiàn)在荷蘭新首相即將上臺(tái)，安世是否能解封？中荷關(guān)系是否會(huì)迎來(lái)緩和？

回到3個(gè)月前的6月份，當(dāng)時(shí)的荷蘭首相馬克·呂特辭職，但是這個(gè)時(shí)候沒(méi)有人繼任，政府此時(shí)就沒(méi)有權(quán)力制定新的重大政策或長(zhǎng)期決策，但是也代表著不用為后果負(fù)責(zé)。

圖 | 荷蘭前首相馬克·呂特

所以荷蘭在此期間做的一些事情非常迷惑，安世被查封、原材料斷供、股份托管、董事職務(wù)被剝奪，局面一度陷入僵持。

新首相這時(shí)候上任必須先處理這一堆看守政府留下來(lái)的爛攤子，還要重新在中美之間尋找平衡。

荷蘭之前就一直是中國(guó)在歐洲的重要貿(mào)易伙伴，2024年，兩國(guó)貿(mào)易額超過(guò)1100億美元，中國(guó)對(duì)荷順差高達(dá)724億美元。

圖 | 荷蘭看守首相迪克霍斯夫

這個(gè)數(shù)據(jù)表示中國(guó)對(duì)于荷蘭已經(jīng)不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的合作伙伴，而是經(jīng)濟(jì)命脈，但是在安世問(wèn)題上，荷蘭政府態(tài)度異常強(qiáng)硬，不僅搶占中國(guó)合法企業(yè)，還散布所謂“安世中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量存疑”的言論，這一系列行為對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)就是在瘋狂的作死，也是在拿自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全開(kāi)玩笑。

不過(guò)荷蘭這樣做也是有目的的，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是荷蘭的支柱產(chǎn)業(yè)之一，阿斯麥的光刻機(jī)幾乎壟斷全球高端市場(chǎng)。

但是半導(dǎo)體行業(yè)多少帶點(diǎn)政治色彩，中國(guó)是荷蘭最重要的買家，但是中國(guó)也是美國(guó)封鎖的目標(biāo)，荷蘭就被夾在中美之間，想要中國(guó)的市場(chǎng)，但是又不想得罪美國(guó)。

圖 | 安世半導(dǎo)體

荷蘭此前的種種行為引發(fā)中方的反擊，10月4日，中國(guó)商務(wù)部向安世中國(guó)及其分包商發(fā)出通知，啟動(dòng)出口管制，禁止特定成品與組件出口，整個(gè)供應(yīng)鏈一度陷入緊張。

荷蘭嘗到苦頭了，終于放軟了點(diǎn)態(tài)度，表示如果中國(guó)恢復(fù)關(guān)鍵芯片出口，荷方將考慮暫停對(duì)安世公司決策的控制性部長(zhǎng)令。

又過(guò)一個(gè)月，也就是11月9日，中國(guó)對(duì)安世面向民用領(lǐng)域的部分芯片給予出口限制豁免，雙方關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)不像之前那么劍拔弩張了，外界也在猜測(cè)是不是安世要“解封”了。

圖 | 中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤

荷蘭此前的態(tài)度一直十分強(qiáng)硬，這個(gè)態(tài)度有很多方面的原因，美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)荷蘭施壓，美國(guó)把安世母公司文泰科技被列入名單后，荷蘭方面擔(dān)心技術(shù)外泄，選擇配合美國(guó)。

這個(gè)時(shí)候，當(dāng)然不可避免的會(huì)得罪中國(guó)，但是此時(shí)首相的位置還空著，所以荷蘭政府只能先選擇犧牲中荷貿(mào)易，先討好特朗普，打算等新首相上任之后讓他來(lái)處理這個(gè)麻煩。

圖 | 美國(guó)總統(tǒng)特朗普

這樣的“甩鍋式?jīng)Q策”，短期內(nèi)似乎解決了問(wèn)題，卻為未來(lái)埋下隱患。

目前中荷關(guān)系走向，誰(shuí)也說(shuō)不清楚，最壞的情況就是，新政府也是拎不清的，繼續(xù)堅(jiān)持之前的強(qiáng)硬路線，繼續(xù)封鎖安世，甚至試圖轉(zhuǎn)移安世核心技術(shù)。

但是這樣做就等于徹底摧毀荷蘭的投資信譽(yù)，人家外資企業(yè)本本分分安穩(wěn)發(fā)展了好幾年，結(jié)果突然就被這樣強(qiáng)占了，一個(gè)連外資產(chǎn)權(quán)都無(wú)法保障的國(guó)家，很難再吸引全球資本。

荷蘭這樣做也是徹底和中國(guó)劃清界限，中國(guó)一旦放棄荷蘭，荷蘭在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置肯定會(huì)下滑。

圖 | 荷蘭看守首相迪克霍斯夫

還有一張可能是新政府選擇和解，停止干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，恢復(fù)中國(guó)股東的合法權(quán)益，中國(guó)完全可能繼續(xù)合作。

此前中國(guó)通過(guò)出口豁免，已經(jīng)展現(xiàn)出維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的誠(chéng)意，此時(shí)順勢(shì)各退一步，千億級(jí)的經(jīng)貿(mào)合作仍有繼續(xù)的空間。

最后是看似穩(wěn)妥的折中方案。荷蘭在表面上維持部分管控，以應(yīng)付美國(guó)，暗地里卻放松對(duì)安世中國(guó)的限制，讓部分原料與設(shè)備繼續(xù)流通，再通過(guò)談判慢慢解決股權(quán)問(wèn)題。

圖 | 荷蘭大選

但是這種方式風(fēng)險(xiǎn)極大，一旦特朗普追究起來(lái)，荷蘭也很容易承受美國(guó)的怒火。

現(xiàn)在安世問(wèn)題已經(jīng)不是那么簡(jiǎn)單了，背后牽扯到的政治矛盾很復(fù)雜，荷蘭新政府需要注意，中荷之間的貿(mào)易對(duì)于荷蘭來(lái)說(shuō)不是可有可無(wú)，而是經(jīng)濟(jì)命脈。

如果繼續(xù)選擇犧牲中荷貿(mào)易去取悅美國(guó)，那就相當(dāng)于撿芝麻丟西瓜。

9月30日荷蘭政府簽署部長(zhǎng)令接管安世那一刻，改變了整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局，此舉不僅讓中國(guó)企業(yè)警惕，也讓全球制造業(yè)看清了荷蘭的政治化風(fēng)險(xiǎn)。

圖 | 荷蘭看守首相迪克霍斯夫

新首相上任后必須處理這一堆事，修復(fù)中荷關(guān)系，恢復(fù)中企在荷蘭半導(dǎo)體鏈條的角色，從荷蘭的經(jīng)濟(jì)格局來(lái)看，這是必須要做到的，還需要在中美之間重新找到平衡，既不被美國(guó)綁架，也不失去中國(guó)市場(chǎng)。

還需要利用政策保障外企投資安全，因?yàn)榘彩赖脑颍?strong>外資對(duì)荷蘭的信任已經(jīng)降低，如果不修復(fù)信任，后果也是極其嚴(yán)重的。

新政府的每一步?jīng)Q定，都關(guān)系到荷蘭未來(lái)十年的經(jīng)濟(jì)格局，如果新政府能看得明白，放下政治包袱，恢復(fù)市場(chǎng)邏輯，這場(chǎng)半導(dǎo)體風(fēng)波或許還能用一個(gè)比較好的結(jié)局收?qǐng)觯?/strong>現(xiàn)在就看荷蘭新首相上任之后的舉措了。

參考資料： 1.《荷蘭新任首相斯霍夫宣誓就職，對(duì)華關(guān)系表態(tài)用了這個(gè)詞》2024-07-04 11:43:37 來(lái)源：觀察者網(wǎng) 2.《荷蘭政府就安世事件再發(fā)聲：相信未來(lái)幾天安世中國(guó)芯片將恢復(fù)供應(yīng)》2025年11月07日 12:10 來(lái)源：財(cái)新網(wǎng)