四川阿壩紅旗特大橋主跨建成僅10個(gè)月便轟然垮塌，雖因高效預(yù)警實(shí)現(xiàn)零傷亡，但是卻留下巨額公共財(cái)產(chǎn)損失與復(fù)雜的法律爭議。

大家好，我是周兆成，今天這場被定性為山體滑坡引發(fā)的事故，背后牽扯設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的責(zé)任劃分。

首先，工程責(zé)任的界定是目前大家最關(guān)心的爭議。根據(jù)《建筑法》與《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位需對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。官方稱垮塌是由于庫區(qū)蓄水致山體滑坡所致，但就有網(wǎng)友質(zhì)疑，橋址位于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，前期勘察是否充分評(píng)估巖土特性、設(shè)計(jì)是否匹配抗滑標(biāo)準(zhǔn)、施工是否落實(shí)錨索等防護(hù)措施，均需專項(xiàng)調(diào)查支持佐證。如果查明勘察疏漏導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足，或施工未按設(shè)計(jì)落實(shí)邊坡加固，相關(guān)單位需承擔(dān)主要責(zé)任。尤其同一區(qū)域2024年曾因違規(guī)施工發(fā)生鋼棧橋坍塌致死事故，更暴露出管控漏洞，監(jiān)理單位如果未履行旁站監(jiān)督義務(wù)，同樣難逃追責(zé)。

其次，巨額公共財(cái)產(chǎn)損失的賠償需分情況認(rèn)定。大橋作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)資金多源于財(cái)政投入，如果最終確認(rèn)垮塌純系不可抗力，根據(jù)《民法典》，責(zé)任方可主張免責(zé)，修復(fù)重建費(fèi)用或?qū)⒓{入財(cái)政專項(xiàng)；但如果是人為責(zé)任與自然因素疊加，過錯(cuò)方需按責(zé)任比例賠償，不僅要返還建設(shè)資金，還可能面臨行政處罰。同時(shí)，《刑法》規(guī)定的工程重大安全事故罪，對(duì)造成重大損失的直接責(zé)任人可處五年以上有期徒刑。

對(duì)于受損方而言，比如工程相關(guān)方因工期延誤、設(shè)備損毀產(chǎn)生的損失，如果簽訂了建設(shè)工程合同，且可以證明此次事故并非不可抗力，可按違約責(zé)任追責(zé)；未約定的則以實(shí)際損失為依據(jù)主張侵權(quán)責(zé)任。此次事件說明了，工程監(jiān)管機(jī)制升級(jí)的法律必要性�，F(xiàn)行法規(guī)雖要求質(zhì)量終身追責(zé)，但依賴人工巡查的監(jiān)管模式已經(jīng)明顯存在滯后。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，高危工程應(yīng)配備實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，此次事后才加裝監(jiān)測設(shè)備的做法，說明了監(jiān)管程序中存在漏洞。未來需通過立法強(qiáng)化地質(zhì)與工程協(xié)同設(shè)計(jì)的要求，從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)。