城市供水條例

國務(wù)院令第 158 號

( 1994年7月19日中華人民共和國國務(wù)院令第158號發(fā)布　根據(jù)2018年3月19日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2020年3月27日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 )

第一章總則

第一 條 為了加強城市供水管理 ， 發(fā)展城市供水事業(yè) ， 保障城市生活 、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水 ， 制定本條例 。

第二 條 本條例所稱 城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

本條例所稱 城市公共供水 ，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

本條例所稱 自建設(shè)施供水 ，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

第三 條 從事城市供水工作和使用城市供水 ， 必須遵守本條例 。

第四 條 城市供水工作實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

第五 條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第六 條 國家實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策 ， 鼓勵城市供水科學(xué)技術(shù)研究 ， 推廣先進技術(shù) ， 提高城市供水的現(xiàn)代化水平 。

第七 條 國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市供水工作。

省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

縣級以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門(以下簡稱城市供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

第八 條 對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人 ， 給予獎勵 。

第二章　城市供水水源

第九 條 縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門等共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃 ， 作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分 ， 納入城市總體規(guī)劃 。

第十 條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃 ， 應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā) ， 并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃相協(xié)調(diào) 。

第十一 條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃 ， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r ， 合理安排利用地表水和地下水 。

第十二 條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃 ， 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城市生活用水 ， 統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水 。

第十三 條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和 衛(wèi)生行政主管部門 等共同劃定飲用水水源保護區(qū) ， 經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布 ；劃定跨省、市、縣的飲用水水源保護區(qū) ， 應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定并經(jīng)其共同的上級人民政府批準(zhǔn)后公布 。

第十四 條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi) ， 禁止一切污染水質(zhì)的活動 。

第三章　城市供水工程建

第十五 條 城市供水工程的建設(shè) ， 應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進行 。

第十六 條 城市供水工程的設(shè)計、施工 ， 應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān) ， 并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)。

第十七 條 城市供水工程竣工后 ， 應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的 ， 不得投入使用 。

第十八 條 城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的 ， 其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資 ；需要增加城市公共供水量的 ， 應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門 ， 由 其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

第四章　城市供水經(jīng)營

第十九 條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè) ， 經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊后 ， 方可從事經(jīng)營活動 。

第二十 條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè) ， 應(yīng)當(dāng)建立 、健全水質(zhì)檢測制度 ， 確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 。

第二十一 條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè) ， 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓 點 ， 做好水壓監(jiān)測工作 ， 確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 。

禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

第二十二 條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的 ， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前 24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故 ， 不能提前通知的 ， 應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水單位和個人 ， 盡快恢復(fù)正常供水 ， 并報告城市供水行政主管部門 。

第二十三 條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行職工持證上崗制度。具體辦法由國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門會同人事部門等制定。

第二十四 條 用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費。

第二十五 條 禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。

第二十六 條 城市供水價格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則制定。

城市供水價格制定辦法 ， 由省 、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第五章　城市供水設(shè)施維護

第二十七 條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水的企業(yè)對其管理的城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、進戶總水表、凈(配)水廠、公用水站等設(shè)施 ， 應(yīng)當(dāng)定期檢查維修 ， 確保安全運行 。

第二十八 條 用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施 ， 必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后 ， 方可使用 。

第二十九 條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi) ， 禁止挖坑取土或者修建建筑物 、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動。

第三十 條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的 ， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn) ， 并采取相應(yīng)的補救措施 。

第三十一 條 涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前 ， 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng) 向城市自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的 ， 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市自來水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施 ， 由施工單位負責(zé)實施 。

第三十二 條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的 ， 必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意 ， 并在管道連接處采取必要的防護措施 。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第六章罰則

第三十三 條 城市自來水供水企業(yè)或者自建設(shè)施對外供水的企業(yè)有下列行為之一的 ， 由城市供水行政主管部門責(zé)令改正 ， 可以處以罰款 ；情節(jié)嚴重的 ， 報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn) ， 可以責(zé)令停業(yè)整頓 ；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ， 其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分 ：

(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。

第三十四 條 違反本條例規(guī)定 ， 有下列 行為之一的 ， 由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為 ， 可以處以罰款 ；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ， 其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分 ：

(一)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

(二)未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

(三)違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建城市供水工程的。

第三十五 條 違反本條例規(guī)定 ， 有下列行為之一的 ， 由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期改正 ， 可以處以罰 款：

(一)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；

(二)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的；

(三)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

(四)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

(五)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；

(六)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。

有前款第(一)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項所列行為之一 ， 情節(jié)嚴重的 ， 經(jīng)縣級以上人民政 府批準(zhǔn) ， 還可以在一定時間內(nèi)停止供水。

第三十六 條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的 ， 由城市供水行政主管部門責(zé)令停止危害活動 ；造成損失的 ， 由責(zé)任方依法賠償損失 ；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ， 其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分 。

第三十七 條 城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的 ， 由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的 ， 依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附

第三十八 條 本條例第三十三條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的罰款數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十九 條 本條例自1994年10月1日起施行。