導(dǎo)讀

盡管世界經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)，亞太地區(qū)憑借內(nèi)生動(dòng)力和區(qū)域合作框架，仍是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。最近在韓國舉行的APEC峰會(huì)聚焦可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新合作，旨在應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)放緩，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。中國在推動(dòng)亞太經(jīng)貿(mào)發(fā)展和全球治理中發(fā)揮了重要作用。APEC各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)凝聚共識(shí)，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，為地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定注入持久動(dòng)力。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報(bào)中國觀察智庫。

作者：盧國學(xué)

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所/國家全球戰(zhàn)略智庫副研究員

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整面臨多重壓力，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是美國通過“對等關(guān)稅”政策推動(dòng)“美國優(yōu)先”貿(mào)易體系，導(dǎo)致WTO多邊機(jī)制被削弱，全球貿(mào)易進(jìn)入“后WTO時(shí)代”。不確定性的加劇進(jìn)一步導(dǎo)致投資信心下降，貿(mào)易成本上升，消費(fèi)需求減少，公共債務(wù)高企，部分國家工資增長不及通脹，青年失業(yè)率上升。二是地緣沖突頻發(fā)，全球供應(yīng)鏈遭到嚴(yán)重扭曲，規(guī)則體系受到挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)增大，區(qū)域發(fā)展失衡，經(jīng)濟(jì)合作面臨更大的挑戰(zhàn)。三是氣候變化與綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。極端天氣的增多，對農(nóng)業(yè)、能源等關(guān)鍵行業(yè)造成巨大沖擊，而綠色轉(zhuǎn)型又面臨技術(shù)依賴和財(cái)政空間緊張的雙重制約。四是全球政策協(xié)調(diào)與技術(shù)創(chuàng)新壓力增大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)不足，部分國家產(chǎn)業(yè)升級緩慢。雖然大多數(shù)國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為關(guān)鍵突破口，但中小企業(yè)仍面臨技術(shù)鴻溝。

受全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整影響，亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全及發(fā)展環(huán)境也出現(xiàn)了一些新的變化，區(qū)域合作面臨一些新的挑戰(zhàn)。亞洲開發(fā)銀行預(yù)測，亞太發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2025年經(jīng)濟(jì)增速為4.7%，較此前下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，2026年增速預(yù)期也降至4.6%。但盡管如此，人們發(fā)現(xiàn)，亞太地區(qū)憑借其內(nèi)生動(dòng)力和既有的區(qū)域合作框架依然是全球經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力引擎。其中南南貿(mào)易的擴(kuò)大，以及中國與東盟在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 (RCEP) 和“一帶一路”倡議等區(qū)域合作框架下深化合作，不僅對美國的單邊關(guān)稅政策形成有力對沖，也支撐著全球貿(mào)易85%的持久性。亞太地區(qū)預(yù)計(jì)仍將貢獻(xiàn)全球增長的約60%。

圖片來源：中國日報(bào)

除此之外，貿(mào)易伙伴多元化、技術(shù)驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈數(shù)字化、綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展、全球化與多極協(xié)同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念都出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢，這將極大地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的加速增長以及新興市場的發(fā)展。未來全球貿(mào)易或?qū)⒊尸F(xiàn)“區(qū)域化主導(dǎo)、技術(shù)競爭與規(guī)則多元并存”的特征，全球及亞太區(qū)域的貿(mào)易韌性依然存在。

正是基于上述認(rèn)知，今年10月31日至11月1日在韓國慶尚北道慶州市召開的亞太經(jīng)合組織 (APEC) 第三十三屆領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將“建設(shè)可持續(xù)的明天：聯(lián)通、創(chuàng)新、繁榮”設(shè)為主題，并在這一主題之下將三大優(yōu)先議題作為討論重點(diǎn)，分別是通過加強(qiáng)科學(xué)家的交流，提升科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新 (STI) 能力；通過開放創(chuàng)新促進(jìn)研究與開發(fā)合作，以應(yīng)對重大挑戰(zhàn)；通過最大化新興技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值來加強(qiáng)聯(lián)系。很明顯，這主要是針對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)整體放緩，而亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)既存在強(qiáng)大韌性又面臨諸多挑戰(zhàn)的新形勢而設(shè)計(jì)的。

APEC在2025年報(bào)告中警告，受美國關(guān)稅政策影響，今年亞太地區(qū)出口增長預(yù)計(jì)將從2024年的5.7%驟降至0.4%，韓國作為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體，將首當(dāng)其沖地受到影響。這是韓國積極推動(dòng)亞太區(qū)域合作、特別重視APEC供應(yīng)鏈安全與穩(wěn)定的主要的原因之一。

中韓兩國是近鄰，2024年中韓雙邊貿(mào)易額達(dá)3280.8億美元，同比增長5.6%。中國已連續(xù)21年成為韓國第一大貿(mào)易伙伴，韓國也重回中國第二大貿(mào)易伙伴國位置。截至2025年10月，中韓已建立超過228對友好城市關(guān)系，覆蓋多個(gè)省份和城市，如本次峰會(huì)的主辦地慶州，就與中國的安徽池州市、湖南張家界市、陜西西安市等多個(gè)中國城市建立友好城市關(guān)系，合作范圍涵蓋經(jīng)貿(mào)、文化、教育、新能源汽車、文化遺產(chǎn)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。

圖片來源：視覺中國

慶州峰會(huì)后，APEC將進(jìn)入“中國時(shí)間”。兩個(gè)同屬于太平洋西岸的鄰國相繼舉辦APEC峰會(huì)，這在APEC的歷史上還是第一次。在美國政府肆意操弄關(guān)稅政策，使國際貿(mào)易規(guī)則遭到嚴(yán)重扭曲，全球供應(yīng)鏈安全與穩(wěn)定面臨巨大挑戰(zhàn)的形勢下，兩國在地緣政治安全、環(huán)境安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及國際貿(mào)易與投資等領(lǐng)域都有很多共同的訴求。

中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是亞太地區(qū)絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的主要貿(mào)易伙伴。長期以來，中國致力于推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，奉行真正的多邊主義，在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化走向可持續(xù)發(fā)展道路方面發(fā)揮著不可替代的作用。亞洲開發(fā)銀行報(bào)告顯示，中國對亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過60%，還貢獻(xiàn)了37.6%的貨物貿(mào)易增長和44.6%的服務(wù)貿(mào)易增長。

不久前，在聯(lián)合國成立暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出十周年、中國“雙碳”目標(biāo)提出5周年以及“十五五”規(guī)劃即將開啟的關(guān)鍵歷史時(shí)刻，習(xí)近平主席在上海合作組織天津峰會(huì)上提出了以“奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向”為五大支柱的全球治理倡議。這是繼2021年提出全球發(fā)展倡議、2022年提出全球安全倡議、2023年提出全球文明倡議后，中國向世界提供的又一重要公共產(chǎn)品。它進(jìn)一步豐富和發(fā)展了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理論內(nèi)涵和實(shí)施方略，為動(dòng)蕩不安的世界注入了極具東方智慧的穩(wěn)定力量。

APEC各主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)在厘清當(dāng)前APEC面臨的主要問題、區(qū)域合作存在的阻力以及APEC未來的合作方向等的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一意志，形成共識(shí)，為后續(xù)開展更加務(wù)實(shí)的合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)APEC貢獻(xiàn)出符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際的“亞太版”全球治理方案。

圖片來源：中國日報(bào)

本文英文版發(fā)表在中國日報(bào)國際版，英文版標(biāo)題為 "Resilience and dynamism"

出品：中國日報(bào)中國觀察智庫

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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