2025年11月5日下午，中國殘聯(lián)組織召開“十五五”殘疾人康復(fù)規(guī)劃“邀訪·傾聽”座談會(huì)，圍繞殘疾人康復(fù)服務(wù)現(xiàn)狀、需求與未來發(fā)展廣泛聽取各界意見。北京愛的分貝公益基金會(huì)理事長王娟作為社會(huì)組織代表受邀參會(huì)，與中國殘聯(lián)第八屆執(zhí)行理事會(huì)理事、第八屆主席團(tuán)兼職副主席楊洋等各界代表一同，為聽障群體的未來發(fā)展建言獻(xiàn)策。

△會(huì)議現(xiàn)場

會(huì)議由中國殘聯(lián)康復(fù)部副主任郭韶華主持，中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長胡向陽出席并講話。來自聽力康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、社會(huì)組織及殘疾人代表等各界人士參與研討。

立足一線實(shí)踐

剖析核心挑戰(zhàn)

王娟理事長在發(fā)言中結(jié)合愛的分貝十三年來在聽障救助與服務(wù)的實(shí)踐，指出了當(dāng)前聽障群體仍面臨的四大挑戰(zhàn)：全鏈條服務(wù)存在"斷點(diǎn)"、康復(fù)教育資源區(qū)域失衡、無障礙環(huán)境覆蓋不足、聽力健康篩查體系尚不完善。

在宏觀層面，提出四項(xiàng)核心建議：

建議一：聚焦服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，建立覆蓋聽障人群全生命周期的支持體系，特別是加強(qiáng)對成年和老年聽障群體的就業(yè)支持與長期照護(hù)服務(wù)；

建議二：推動(dòng)康復(fù)教育提質(zhì)增效，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源"公平可及"；

建議三：強(qiáng)化科技與環(huán)境支撐，系統(tǒng)構(gòu)建信息無障礙環(huán)境；

建議四：建立全年齡段聽力篩查機(jī)制，將聽力檢測納入常規(guī)體檢，實(shí)現(xiàn)聽力問題的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。

結(jié)合一線實(shí)踐

關(guān)注行業(yè)生態(tài)

立足于一線的救助實(shí)踐，王娟理事長進(jìn)一步提出了幾點(diǎn)具體而迫切的補(bǔ)充建議，引發(fā)了在場代表的共鳴。

△與會(huì)各界代表現(xiàn)場交流

彌補(bǔ)政策縫隙，減輕家庭負(fù)擔(dān)：建議在人工耳蝸納入集采和醫(yī)保之外，將體外機(jī)升級補(bǔ)貼在全國范圍內(nèi)納入政策保障。許多家庭在完成高昂的初次手術(shù)和康復(fù)后，已不堪重負(fù)，面臨體外機(jī)定期升級的二次經(jīng)濟(jì)壓力，亟需政策支持。

賦能康復(fù)機(jī)構(gòu)，提升管理能力：建議行業(yè)在關(guān)注專業(yè)康復(fù)技術(shù)的同時(shí)，也應(yīng)重視對康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理能力賦能。愛的分貝已成功開展四期全國康復(fù)機(jī)構(gòu)園長管理能力培訓(xùn)，取得了顯著效果，希望未來能獲得更多政策層面的支持。

推動(dòng)行業(yè)聯(lián)合，形成倡導(dǎo)合力：聽障行業(yè)目前缺乏一個(gè)有效的民間聯(lián)合組織來整合力量、共同發(fā)聲。愛的分貝計(jì)劃在今年推動(dòng)成立行業(yè)聯(lián)合，以期更有效地解決共性問題。

加強(qiáng)社會(huì)倡導(dǎo)，引導(dǎo)長遠(yuǎn)規(guī)劃：指出由于信息不對稱，許多聽障家庭對"單考單招"等政策缺乏長遠(yuǎn)了解與規(guī)劃。建議加強(qiáng)公眾宣傳與家庭引導(dǎo)，幫助聽障家庭做出更利于孩子長期發(fā)展的選擇。

凝聚各界共識(shí)

共繪發(fā)展藍(lán)圖

王娟理事長表示，“十五五”是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是聽障群體實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的重要機(jī)遇。愛的分貝將繼續(xù)發(fā)揮民間公益組織的作用，與政府、企業(yè)、社會(huì)各界攜手，共同推動(dòng)聽障人士在康復(fù)、教育、就業(yè)與社會(huì)融合方面取得更大進(jìn)步。

△與會(huì)代表合照

會(huì)議中，各方代表也分享了諸多寶貴的觀察與建議。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長胡向陽在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期是殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題，著力滿足殘疾人日益增長的美好生活需要，破解事業(yè)發(fā)展瓶頸，加強(qiáng)全鏈條各環(huán)節(jié)的深度融合。

此次討論會(huì)搭建了跨界交流的重要平臺(tái)，凝聚了對特殊群體保障事業(yè)的共識(shí)。愛的分貝將以此次會(huì)議為契機(jī)，積極吸收借鑒各方經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式、整合優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)動(dòng)更多志愿者與公益伙伴，讓更多聽障群體能平等享受發(fā)展成果，綻放生命光彩。