“十五五”規(guī)劃建議已經(jīng)發(fā)布，全文超過(guò)2萬(wàn)字，涉及未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的方方面面。其中，第十一大點(diǎn)第（40）小點(diǎn)與健全社會(huì)保障體系有關(guān)，明確提到“逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金”。由此可見(jiàn)，未來(lái)五年我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)將放在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金上。

與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金不同，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金主要面對(duì)農(nóng)村居民，所以民間將這項(xiàng)養(yǎng)老金制度稱(chēng)為農(nóng)民養(yǎng)老金，覆蓋全國(guó)絕大部分60歲以上的農(nóng)民群體。

相比退休職工的養(yǎng)老金，農(nóng)民養(yǎng)老金的整體水平是比較低的，大部分人每月收入在150元至500元之間，有不少退休農(nóng)民每月只能領(lǐng)取不到300元的養(yǎng)老金，這意味著光是靠養(yǎng)老金沒(méi)法維持基本生活需求，需要繼續(xù)工作或由子女貼補(bǔ)。

那么十五五期間農(nóng)民養(yǎng)老金能否獲得較多的增長(zhǎng)呢？從規(guī)劃文件來(lái)看是有可能的，畢竟沒(méi)有提城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金，專(zhuān)門(mén)講了要逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

按照現(xiàn)有制度，農(nóng)民養(yǎng)老金分為兩個(gè)部分，一是與個(gè)人繳費(fèi)直接關(guān)聯(lián)的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，二是由財(cái)政貼補(bǔ)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，主要和所在地區(qū)的地方政策有關(guān)。

給農(nóng)民增加養(yǎng)老金主要指的是提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額。實(shí)際上這些年基礎(chǔ)養(yǎng)老金每年都在上漲，各地政策不同，每年增加幅度在20元至40元之間。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)多一些，如上海2025年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整65元，從1490元提高至1555元，加上個(gè)人賬戶養(yǎng)老金使得上海退休農(nóng)民每月能夠拿到的錢(qián)至少在2000元以上，年輕時(shí)繳費(fèi)積極的人能拿2500元甚至3000元以上。

不過(guò)，上海是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、收入最高的地區(qū)，各地城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金即便經(jīng)過(guò)這幾年的連續(xù)調(diào)整，也就是在200元至300元之間。

因此，農(nóng)民養(yǎng)老金要縮小與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的差距，得擴(kuò)大基礎(chǔ)養(yǎng)老金的提高幅度。

如果在十五五期間的五年里，每年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金能夠上漲50元至100元，五年后相比現(xiàn)在每個(gè)月能多250元至500元，鑒于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的平均漲幅已經(jīng)下降至2%（2025年為2%），兩類(lèi)養(yǎng)老金的差距是可以縮小的。

有些人可能會(huì)認(rèn)為，一年加50元至100元會(huì)對(duì)社?；鹪斐奢^大的壓力。我覺(jué)得這就有點(diǎn)杞人憂天了，社?；鹗罩У拇_存在壓力，但大家不要忘記我們國(guó)家的社保制度與西方不同，并非完全靠參保人繳費(fèi)運(yùn)營(yíng)，財(cái)政每年都會(huì)投入資金補(bǔ)貼。

曾經(jīng)，我們的投資主要是在“物”上；未來(lái)，這種格局會(huì)發(fā)生變化，更多財(cái)政資源將放到“人”上，像今年推出了育兒補(bǔ)貼以及學(xué)齡前大班免保育費(fèi)的政策，都是“投資于人”的直接體現(xiàn)。

所以我相信更多的錢(qián)會(huì)花在“人”身上，而補(bǔ)充社?；鹨蕴岣邚V大退休農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是一條明確的“投資于人”的路徑。

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