人工智能、半導(dǎo)體、智能制造、綠色能源、生命健康、消費(fèi)擴(kuò)容六大領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)出科技賦能的典型特征

文 | 《財(cái)經(jīng)》記者 王靜儀

研究員 吳俊宇 周源 黃凱茜

記者 王莉萍 楊立赟

編輯 | 謝麗容

“十五五”時(shí)期（2026年-2030年）是中國(guó)邁向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵沖刺階段。2025年10月20日至23日舉行的二十屆四中全會(huì)釋放出諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新信號(hào)。

全會(huì)提出，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，國(guó)家安全屏障更加鞏固。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

全會(huì)提出，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

全會(huì)提出，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。要大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在中共中央舉辦的介紹和解讀黨的二十屆四中全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包含四方面重點(diǎn)任務(wù)：一是固本升級(jí)，優(yōu)化提升化工、機(jī)械、造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是創(chuàng)新育新，培育壯大新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)；三是擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平；四是強(qiáng)基增效，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、協(xié)同融合、安全高效發(fā)展。

要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，科技和創(chuàng)新成為牽引。科技部黨組書記、部長(zhǎng)陰和俊介紹，“十四五”時(shí)期，中國(guó)科技實(shí)力躍上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，為“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)3.6萬(wàn)億元，較2020年增長(zhǎng)48%。高水平國(guó)際期刊論文數(shù)量和國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)五年排名世界第一。國(guó)家綜合創(chuàng)新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長(zhǎng)42%。

具體而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為“十五五”規(guī)劃的重點(diǎn)，呈現(xiàn)科技賦能與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)。中國(guó)的制造業(yè)已連續(xù)15年穩(wěn)居世界首位，下一步要從大到強(qiáng)，向價(jià)值鏈高端躍升。人工智能、大數(shù)據(jù)等在制造業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域的應(yīng)用成為共性課題，且強(qiáng)調(diào)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，讓更多行業(yè)完成由“跟跑—并行—領(lǐng)跑”的躍遷。

與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在“重投資、輕消費(fèi)”的特征，要繼續(xù)提升國(guó)民收入，增加消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，打造多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必不可少。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2024年中國(guó)整體消費(fèi)率〔最終消費(fèi)占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的比重〕為56.6%，低于全球79.8%的平均水平；投資率（資本形成占GDP的比重）為41.1%，高于全球22.5%的平均水平。

在此背景下，《財(cái)經(jīng)》研究認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)五年六大產(chǎn)業(yè)值得關(guān)注：一是人工智能，技術(shù)落地與產(chǎn)業(yè)融合；二是芯片半導(dǎo)體，高端芯片自主與生態(tài)構(gòu)建；三是智能制造，AI賦能制造業(yè)改造升級(jí)；四是綠色能源，構(gòu)建新型能源體系與市場(chǎng)化機(jī)制；五是生命健康，應(yīng)對(duì)老齡化與慢性病防控；六是消費(fèi)擴(kuò)容，服務(wù)消費(fèi)與商品消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)。

“十五五”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯，正是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。唯有通過(guò)技術(shù)自主、生態(tài)開(kāi)放與市場(chǎng)擴(kuò)容，中國(guó)包括硬實(shí)力和軟實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力將持續(xù)增強(qiáng)，為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2025年9月25日，在第四屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)數(shù)智未來(lái)主題展區(qū)的杭州六小龍專區(qū)，觀眾觀看宇樹(shù)科技的人形機(jī)器人進(jìn)行格斗擂臺(tái)賽。圖/新華

人工智能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

人工智能對(duì)中國(guó)在“十五五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有決定意義。高質(zhì)量發(fā)展需要減少對(duì)傳統(tǒng)要素——如低成本勞動(dòng)力、大規(guī)模資本投入的依賴，靠技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人工智能是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

過(guò)去多輪科技變革中，中國(guó)更多是“追趕者”。但這一波人工智能浪潮，中國(guó)是最接近全球科技前沿的一次，甚至很多應(yīng)用領(lǐng)域在“領(lǐng)跑”。中國(guó)不再是單純地學(xué)習(xí)、模仿，而是作為先行者參與到定義技術(shù)路徑、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、探索應(yīng)用邊界的進(jìn)程中。

人工智能的“三要素”——算力、算法、數(shù)據(jù)，中國(guó)在全球均處于領(lǐng)先位置。

今年初，DeepSeek的R1、V3兩款模型在全球掀起了中國(guó)AI技術(shù)狂潮。阿里、字節(jié)跳動(dòng)、DeepSeek的最新模型，已接近全球頂尖AI創(chuàng)業(yè)公司OpenAI旗下的GPT-5的性能。

國(guó)產(chǎn)算力自給率正快速提升。包括華為、阿里、百度以及寒武紀(jì)等公司都在推出國(guó)產(chǎn)AI芯片。華為昇騰系列AI芯片性能已接近英偉達(dá)旗艦芯片H200系列。華為今年9月公布昇騰AI芯片路線圖——今年一季度已推出昇騰910C，2026年一季度推出昇騰950PR，四季度推出昇騰950DT。2027年四季度，推出昇騰960芯片，2028年四季度推出昇騰970芯片。

目前，中國(guó)算力總規(guī)模位于全球第二。中國(guó)信息通信研究院2024年12月數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國(guó)算力總規(guī)模超過(guò)230EFLOPS（每秒浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù)），同比增長(zhǎng)28%。智算規(guī)模同比增長(zhǎng)超70%，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

中國(guó)的算力投資也在飛速增長(zhǎng)。僅阿里、字節(jié)跳動(dòng)、騰訊、百度、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通這七家中國(guó)算力公司2024年資本支出分別是119億美元、111億美元、99億美元、11億美元、51億美元、45億美元、20億美元，合計(jì)456億美元。增速不輸美國(guó)主要科技公司如微軟、亞馬遜、谷歌、甲骨文等。

2025年，中國(guó)科技公司的算力建設(shè)還在大跨步發(fā)展。未來(lái)三年至五年，主要算力公司甚至要以10GW（吉瓦，功率單位。1GW算力集群理想情況可容納80萬(wàn)枚英偉達(dá)GB200旗艦芯片）、100萬(wàn)卡集群為單位去擴(kuò)建算力基礎(chǔ)設(shè)施。

今年9月的“云棲大會(huì)”期間，阿里集團(tuán)CEO（首席執(zhí)行官）、阿里云董事長(zhǎng)兼CEO吳泳銘在演講中披露，對(duì)比2022年，2032年阿里云全球數(shù)據(jù)中心能耗規(guī)模將提升10倍。目前，阿里云在中國(guó)市場(chǎng)數(shù)據(jù)中心能耗規(guī)模至少超過(guò)2GW。照此計(jì)算，2032年阿里全球數(shù)據(jù)中心能耗將提升至20GW-30GW，可容納至少200萬(wàn)卡。

中國(guó)甚至還有更豐富的數(shù)據(jù)和應(yīng)用場(chǎng)景。截至今年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)11.23億人。截至2024年底，中國(guó)登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1.89億。從每個(gè)用戶，到個(gè)體工商戶再到央國(guó)企和科技巨頭，從一線城市到下沉市場(chǎng)的多樣化需求，都能為AI技術(shù)應(yīng)用提供試驗(yàn)場(chǎng)。這種規(guī)模效應(yīng)不僅能攤薄高昂的研發(fā)成本，更能通過(guò)海量反饋驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)快速迭代。

2015年，政府工作報(bào)告提到了“互聯(lián)網(wǎng)+”。2024年-2025年，政府工作報(bào)告連續(xù)提到“人工智能+”這個(gè)關(guān)鍵詞。在中國(guó)市場(chǎng)，人工智能正在飛速落地。

這從Tokens（詞元，大模型算力計(jì)量單位，一個(gè)Token可以是單詞、標(biāo)點(diǎn)、數(shù)字、符號(hào)等）消耗量可見(jiàn)一斑。國(guó)家數(shù)據(jù)局今年8月數(shù)據(jù)顯示，2024年初中國(guó)日均Tokens消耗量1000億。截至2025年6月底，中國(guó)日均Tokens消耗量已經(jīng)突破30萬(wàn)億。一年半時(shí)間增長(zhǎng)了300多倍，這反映了中國(guó)AI應(yīng)用規(guī)模的快速增長(zhǎng)。這還僅僅是起步。因?yàn)?025年，Tokens消耗速度每?jī)扇齻€(gè)月就翻一番。

“十五五”期間，中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要目標(biāo)是，人工智能技術(shù)要在全球保持領(lǐng)先，人工智能也要在各行各業(yè)落地，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如何衡量一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的人工智能落地成效？一些指標(biāo)可以給出指引：一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)維度。如人工智能核心產(chǎn)業(yè)增加值，人工智能核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，人工智能在工業(yè)、制造、醫(yī)療、教育、金融、交通等重點(diǎn)行業(yè)的滲透率，單位Token消耗對(duì)GDP的拉動(dòng)效應(yīng)。二是社會(huì)普惠維度。如AI創(chuàng)造的新就業(yè)崗位數(shù)量與結(jié)構(gòu)、人均Tokens使用量、Tokens使用成本占人均可支配收入比重等。

千行百業(yè)都將和AI結(jié)合，或者是被AI升級(jí)。中國(guó)龐大的市場(chǎng)規(guī)模、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景將創(chuàng)造廣闊的人工智能市場(chǎng)。

高端芯片與技術(shù)生態(tài)兩手抓

近年來(lái)，美國(guó)持續(xù)打壓中國(guó)高技術(shù)企業(yè)，通過(guò)出口管制、投資限制等多種手段阻止中國(guó)高科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至本文發(fā)稿，超過(guò)1000家中國(guó)企業(yè)被美國(guó)列入“實(shí)體清單”。因此，構(gòu)建自主可控的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為近十年來(lái)中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的最關(guān)鍵任務(wù)之一。

在此目標(biāo)下，中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。根據(jù)中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，2025年半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望接近2萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)鏈自主能力大幅提升，涌現(xiàn)華為、寒武紀(jì)、海光信息、新凱來(lái)等一批在半導(dǎo)體方面有重大突破的企業(yè)。

但14納米及以下的高端芯片依然屬于“卡脖子”之痛，高端芯片的缺乏也會(huì)制約人工智能等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！笆逦濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)高端芯片自主可控將是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最核心目標(biāo)，這一任務(wù)艱巨，它需要從高端芯片設(shè)計(jì)、高端芯片制造，以及設(shè)備與材料（光刻機(jī)、高端光刻膠、大硅片）全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面突破；另一方面，高端芯片制造被普遍視為制造業(yè)上的皇冠，對(duì)它的攻堅(jiān)戰(zhàn)也將牽引中國(guó)制造從中低端走向高端。

中國(guó)半導(dǎo)體從業(yè)者還不能僅是埋頭攻堅(jiān)。北京半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)朱晶表示，“十五五”時(shí)期乃至以后，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)還要從“全面自主可控”的發(fā)展邏輯轉(zhuǎn)向“全球融合賦能”的發(fā)展戰(zhàn)略。

其理由是，全球化高度分工和協(xié)作是集成電路供應(yīng)鏈的基本發(fā)展規(guī)律和顯著特征，這一點(diǎn)無(wú)論地緣政治如何影響，都不會(huì)改變，事實(shí)證明全球也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以關(guān)起門來(lái)實(shí)現(xiàn)集成電路的“自產(chǎn)自銷”。

朱晶建議，政策層面應(yīng)在集成電路領(lǐng)域推行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放機(jī)制，加快推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量出海；企業(yè)層面應(yīng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)技術(shù)、國(guó)際市場(chǎng)和投資通行規(guī)則，增強(qiáng)在集成電路供應(yīng)鏈國(guó)際大循環(huán)中的話語(yǔ)權(quán)，鍛造真正的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

尤其值得注意的是，美國(guó)對(duì)華科技遏制政策2025年發(fā)生了明顯變化，其出口管制策略從全面的封堵變成主要禁運(yùn)高端芯片和技術(shù)，典型例證是允許英偉達(dá)和AMD向中國(guó)出售低端芯片，以保證中國(guó)依賴美國(guó)科技生態(tài)，防止中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決地“另起爐灶”。

“十五五”規(guī)劃雖然尚未出爐，但科技部近日透露的“十五五”重點(diǎn)任務(wù)覆蓋了上述建議。

9月18日，科技部部長(zhǎng)陰和俊公開(kāi)表示，科技部在“十五五”期間重點(diǎn)任務(wù)，就包括建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，繼續(xù)深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，積極發(fā)起和組織實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，深度參與全球科技治理。

簡(jiǎn)言之，芯片等科技產(chǎn)業(yè)不僅僅是技術(shù)與產(chǎn)品之爭(zhēng)，也是生態(tài)之爭(zhēng)，“十五五”期間，“高端芯片攻堅(jiān)”與“搶占技術(shù)生態(tài)位”兩手都要抓、兩手都要硬。

智能制造驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)

《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》曾規(guī)劃了未來(lái)15年智能制造“兩步走”戰(zhàn)略：到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步應(yīng)用智能化；到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能化。

綜合各種信息，智能制造2025目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)。9月9日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李樂(lè)成公開(kāi)表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速融合，是“十四五”制造業(yè)的鮮明特色。

五年來(lái)，中國(guó)建成了全球最大、覆蓋最廣的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，5G基站達(dá)到459.8萬(wàn)個(gè)，5G應(yīng)用在礦山、港口、工廠等遍地開(kāi)花，重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)備連接數(shù)超過(guò)了1億臺(tái)（套）。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型從標(biāo)桿引領(lǐng)向規(guī)模推廣轉(zhuǎn)變。智能制造成效明顯，共建成了3.5萬(wàn)多家基礎(chǔ)級(jí)、230多家卓越級(jí)智能工廠。

展望未來(lái)，由于生成式人工智能的革命性突破，AI與制造業(yè)深度融合無(wú)疑將是“十五五”期間智能制造的最核心方向之一。

8月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》，提出六大重點(diǎn)方向，其中之一就是“人工智能+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，推進(jìn)工業(yè)全要素智能化發(fā)展。

中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)在積極擁抱AI，根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《2025年度制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例集》，AI正快速向制造業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)等核心環(huán)節(jié)滲透。

例如，中信戴卡公司自主研發(fā)鋁車輪制造垂直大模型，結(jié)合RAG（檢索增強(qiáng)技術(shù)），實(shí)現(xiàn)制造知識(shí)的智能化應(yīng)用；中汽數(shù)據(jù)構(gòu)建汽車試驗(yàn)領(lǐng)域大模型，通過(guò)多模態(tài)語(yǔ)料預(yù)處理工具鏈，將試驗(yàn)效率提升26.7%；航衛(wèi)通用電氣醫(yī)療系統(tǒng)通過(guò)引入智能傳感技術(shù)、視覺(jué)識(shí)別技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)多系列全型號(hào)產(chǎn)品的自適應(yīng)柔性生產(chǎn)，使核心部件產(chǎn)能提升10倍，一次通過(guò)率達(dá)99.7%。

AI是智能制造的關(guān)鍵詞。AI未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵之一就是與應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，一個(gè)國(guó)家的智能制造水平越高，AI技術(shù)水平越高，反之亦然。

中國(guó)素有“世界工廠”之稱，中國(guó)制造業(yè)一直在為全球經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)：它不僅在疫情、供應(yīng)鏈波動(dòng)等特殊時(shí)期，穩(wěn)定輸出醫(yī)療物資、工業(yè)零部件，為全球產(chǎn)業(yè)鏈韌性“兜底”；還憑借高效的生產(chǎn)能力和高性價(jià)比產(chǎn)品，降低了各國(guó)生產(chǎn)生活成本，惠及億萬(wàn)消費(fèi)者；同時(shí)更帶動(dòng)了原材料供應(yīng)國(guó)、物流服務(wù)商、配套企業(yè)等上下游伙伴的發(fā)展，甚至通過(guò)新能源、智能制造等領(lǐng)域的技術(shù)外溢，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

但最近國(guó)際國(guó)內(nèi)有一些聲音認(rèn)為，在中國(guó)，投資和發(fā)展已經(jīng)過(guò)了黃金階段，機(jī)會(huì)變少。

10月3日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)蘊(yùn)含重大機(jī)遇》一文指出，中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅為中國(guó)，也將為世界各國(guó)帶來(lái)前所未有的重大機(jī)遇。

其理由之一就是中國(guó)制造業(yè)的新發(fā)展。中國(guó)制造業(yè)規(guī)模連續(xù)15年全球第一，其中80%是冶金、化工、機(jī)械、輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著高端化、智能化、綠色化加快推進(jìn)，相關(guān)領(lǐng)域投資機(jī)遇將加速釋放。另一方面，中國(guó)人工智能、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能加快培育，多款人工智能大模型位居全球榜單前列，連續(xù)12年保持全球最大工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)，創(chuàng)新藥加速研發(fā)上市，中國(guó)正以開(kāi)放態(tài)度推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將與全球合作伙伴分享產(chǎn)業(yè)升級(jí)的巨大投資機(jī)遇。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，規(guī)模效應(yīng)和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)持續(xù)凸顯，投資中國(guó)就是投資未來(lái)。

能源低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵窗口

伴隨2030年碳達(dá)峰目標(biāo)的臨近，“十五五”時(shí)期成為中國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型承上啟下的關(guān)鍵窗口。相比以往依賴政策驅(qū)動(dòng)、以裝機(jī)量為核心的擴(kuò)張模式，這一階段更重要的任務(wù)，是讓新能源在市場(chǎng)體系中真正站穩(wěn)腳跟——即構(gòu)建能夠支撐高比例清潔能源運(yùn)行的新型電力系統(tǒng)，并形成可持續(xù)的市場(chǎng)機(jī)制。

十年前，全國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)僅1.7億千瓦，占全部電源裝機(jī)約11%；到2025年8月，這一數(shù)字突破16億千瓦，歷史性超越火電裝機(jī)數(shù)，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)接近半數(shù)。根據(jù)中國(guó)政府最新目標(biāo)，到2035年非化石能源消費(fèi)占比將達(dá)30%以上，風(fēng)電和光伏裝機(jī)是2020年的6倍以上。能源供給結(jié)構(gòu)顯著變化的同時(shí)，供需平衡、系統(tǒng)安全和市場(chǎng)機(jī)制的全面再造也被提上日程。

能源需求側(cè)也在重塑格局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍維持龐大用能體量，新興產(chǎn)業(yè)如數(shù)據(jù)中心、交通電動(dòng)化等新負(fù)荷快速增長(zhǎng)，使電力消費(fèi)彈性增大、峰谷差擴(kuò)大。極端天氣頻發(fā)與民生用能增長(zhǎng)疊加，電力系統(tǒng)的實(shí)時(shí)平衡壓力顯著上升。

新能源出力的隨機(jī)性與地域分布的不均衡，正在倒逼電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)向以“靈活性、智能化”為核心的新型架構(gòu)。西部地區(qū)風(fēng)光基地集中開(kāi)發(fā)、東部沿海負(fù)荷高密集的格局，使特高壓輸電網(wǎng)建設(shè)成為保障清潔電力跨區(qū)流動(dòng)的主動(dòng)脈。但要讓大規(guī)模新能源安全接入，還需足夠的調(diào)節(jié)與平衡資源，否則電網(wǎng)波動(dòng)將被放大。

“靈活性資源”因此成為新的關(guān)鍵詞。經(jīng)過(guò)改造的煤電機(jī)組將承擔(dān)兜底和調(diào)峰功能，而抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、綠電制氫及需求側(cè)響應(yīng)等業(yè)態(tài)，正成為支撐系統(tǒng)穩(wěn)定和孕育新商業(yè)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一系列靈活資源的投入，標(biāo)志著電力系統(tǒng)的“安全底盤”正在由單一供給型向多元協(xié)同型轉(zhuǎn)變。

要讓這些投資形成可持續(xù)動(dòng)力，市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)至關(guān)重要?！笆逦濉逼陂g，清潔電力跨區(qū)域調(diào)度和交易體系將進(jìn)一步完善。新能源市場(chǎng)化交易、電價(jià)機(jī)制改革、容量市場(chǎng)與綠色證書制度的推進(jìn)，將使電力價(jià)格更能反映資源稀缺度和時(shí)空價(jià)值，引導(dǎo)電力在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置，推動(dòng)能源投資從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向價(jià)值驅(qū)動(dòng)。

市場(chǎng)機(jī)制的成熟，孕育新商業(yè)場(chǎng)景。比如，儲(chǔ)能系統(tǒng)在高低峰價(jià)差中實(shí)現(xiàn)套利、企業(yè)通過(guò)智能能源管理系統(tǒng)參與實(shí)時(shí)電力交易、電動(dòng)汽車反向?yàn)殡娋W(wǎng)送電等，這些新業(yè)態(tài)需要從試點(diǎn)走向規(guī)?；?。能源系統(tǒng)不再是單一供給方主導(dǎo)，而轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)者與消費(fèi)者互動(dòng)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

可以預(yù)見(jiàn)，“十五五”時(shí)期能源低碳發(fā)展的亮點(diǎn)，不僅體現(xiàn)在新能源裝機(jī)量的數(shù)字突破，更在于建立一個(gè)能容納多元主體、激發(fā)持續(xù)創(chuàng)新并形成商業(yè)閉環(huán)的市場(chǎng)格局。新能源產(chǎn)業(yè)也將從政策扶持階段邁入市場(chǎng)化成長(zhǎng)階段，在新的價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)秩序中，構(gòu)建真正可持續(xù)的能源新體系。

一張有韌性的全民健康防護(hù)網(wǎng)

當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)建成了全球規(guī)模最大的衛(wèi)生健康服務(wù)體系和基本醫(yī)療保障網(wǎng)。

這張網(wǎng)可用時(shí)間丈量：農(nóng)村30分鐘、城市15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，15分鐘中醫(yī)藥健康圈，15分鐘疫苗接種服務(wù)圈。目前，中國(guó)90.8%的家庭可在15分鐘行程范圍內(nèi)到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)。

過(guò)去的十年，中國(guó)在醫(yī)療健康可及性和效果均等化、醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新、疫苗和短缺藥品供應(yīng)保障、醫(yī)保支付等方面，成效斐然。如創(chuàng)新藥上市數(shù)量由2015年的11款提升至2024年的92款，2024年有22款國(guó)產(chǎn)化藥和17款國(guó)產(chǎn)生物藥獲批上市，國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥占比提升至42%。

這個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò)即將應(yīng)對(duì)人口老齡化、慢病防治、AI技術(shù)爆發(fā)等多重機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

衰老是不可避免的生命階段，是一道生命長(zhǎng)坡。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝?8.70%。據(jù)預(yù)測(cè)，2035年前后老年人口將突破4億。

人口變化催化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。據(jù)測(cè)算，目前中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模約7萬(wàn)億元，到2035年有望達(dá)到30萬(wàn)億元。在康復(fù)輔具、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域的創(chuàng)新將惠及數(shù)千萬(wàn)老年家庭。

“9073”，是中國(guó)養(yǎng)老模式基本結(jié)構(gòu)，即約90%居家養(yǎng)老、7%依托社區(qū)支持養(yǎng)老、3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。截至2023年底，中國(guó)累計(jì)完成困難老年人家庭適老化改造近150萬(wàn)戶、養(yǎng)老床位23.5萬(wàn)張，逐步構(gòu)建完善了養(yǎng)老服務(wù)體系。

世界衛(wèi)生組織歐洲區(qū)域主任漢斯·克魯格表示，中國(guó)通過(guò)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”，在慢性病管理和老年心理健康服務(wù)方面樹(shù)立了“區(qū)域標(biāo)桿”。

與全球眾多醫(yī)療系統(tǒng)一樣，中國(guó)的醫(yī)療體系目前已步入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

過(guò)去十多年，以創(chuàng)新藥接軌國(guó)際、“兩票制”規(guī)范流通、藥械集采重塑定價(jià)、DRG/DIP支付四大政策為核心的醫(yī)療體制改革大刀闊斧。如今醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥，“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)力，加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入傾斜力度，推動(dòng)醫(yī)保精細(xì)化管理、門診住院一體化、擴(kuò)大用藥種類等，以提升基層看病就醫(yī)保障能力。

以此為基底，全國(guó)構(gòu)建起一個(gè)全人群、全生命周期、全流程的慢性病健康管理服務(wù)體系，將慢性病防治從點(diǎn)面突破向系統(tǒng)提升發(fā)展。截至2023年，全國(guó)共建成485個(gè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)，縣區(qū)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到17%，中國(guó)重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率下降至15.0%。

這也得益于醫(yī)療AI進(jìn)入應(yīng)用階段，在遠(yuǎn)程診療、電子病歷、藥品篩選等方面激發(fā)了質(zhì)變，有望大幅提升中國(guó)龐大的健康防護(hù)系統(tǒng)的運(yùn)行效率與生產(chǎn)力。

服務(wù)消費(fèi)與商品消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。在“十四五”期間，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)預(yù)計(jì)將達(dá)到63%，而投資的貢獻(xiàn)率將降至28%以下，消費(fèi)正逐步成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力。14億多的人口，其中有4億多中等收入群體，這是中國(guó)作為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)所擁有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是沖刺全球最大消費(fèi)市場(chǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)從“量”的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升。2020年到2024年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從39.1萬(wàn)億元躍升至48.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)5.5%。這一變化不僅是收入水平的提升，還是消費(fèi)理念的變革。2025年，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望超過(guò)50萬(wàn)億元。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1.3萬(wàn)美元，更加激發(fā)了消費(fèi)升級(jí)熱潮。

服務(wù)消費(fèi)逐步成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。2020年至2024年，居民服務(wù)性消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)9.6%，快于商品消費(fèi)。尤其在教育、醫(yī)療、文化娛樂(lè)等行業(yè)，市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，在“十五五”期間預(yù)計(jì)將延續(xù)或加速發(fā)展勢(shì)頭。

其中，教育消費(fèi)從基礎(chǔ)教育逐漸擴(kuò)展到終身教育體系，在線教育的普及更推動(dòng)了教育產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略的實(shí)施，醫(yī)療消費(fèi)也在飛速增長(zhǎng)，尤其是高端醫(yī)療、個(gè)性化健康管理等領(lǐng)域成為新興消費(fèi)熱點(diǎn)。與此同時(shí)，科技進(jìn)步為消費(fèi)升級(jí)提供了更多可能性。AI輔助診斷、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)醫(yī)療等技術(shù)的應(yīng)用，不僅提升了醫(yī)療服務(wù)的效率，也給消費(fèi)者帶來(lái)了更多選擇。

AI輔助診斷、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)醫(yī)療等技術(shù)的應(yīng)用，不僅提升了醫(yī)療服務(wù)的效率，也給消費(fèi)者帶來(lái)了更多選擇。圖/中新

商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)王文濤在2025年曾撰文稱，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬(wàn)美元左右時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將加快從商品消費(fèi)主導(dǎo)向服務(wù)消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。中國(guó)人均GDP已超過(guò)1.3萬(wàn)美元，服務(wù)消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。2024年，中國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重為46.1%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有較大增長(zhǎng)空間。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)消費(fèi)的重要引擎。

在商品消費(fèi)方面，綠色消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)和個(gè)性化消費(fèi)，是發(fā)展的關(guān)鍵詞。在汽車行業(yè)，隨著“碳中和”目標(biāo)的推動(dòng)，新能源汽車成為商品消費(fèi)的焦點(diǎn)，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年在全球新能源車市場(chǎng)占據(jù)首位，一大批新能源車企也獲得了這一時(shí)代的發(fā)展紅利。

此外，日用消費(fèi)品領(lǐng)域也發(fā)生了顯著變化。個(gè)性化、定制化消費(fèi)逐漸成為市場(chǎng)新寵，尤其是年輕一代的崛起，讓個(gè)性化商品成為消費(fèi)趨勢(shì)。電商平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，積極發(fā)展智慧零售、直播電商，并為消費(fèi)者量身定制購(gòu)物體驗(yàn)，推動(dòng)了個(gè)性化商品的普及，加快線上線下融合，鞏固全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)地位。

根據(jù)黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的“‘十五五’規(guī)劃建議”，消費(fèi)重要性進(jìn)一步提升。會(huì)議指出，要大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了“新需求”與“新供給”的平衡，要以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)。這為“十五五”時(shí)期的消費(fèi)發(fā)展指明了方向。