美國最高法院將于11月5日正式開庭，審理特朗普政府2018年以來實施的一系列全球性關(guān)稅是否合法。

這被視為一場關(guān)于總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)權(quán)力邊界的歷史性審判。

特朗普原計劃親臨法院旁聽，但稍后改為赴賓夕法尼亞州參加競選活動。

他稱此案是“美國史上最重要的經(jīng)濟(jì)案件之一”，強(qiáng)調(diào)總統(tǒng)必須保有在國家危機(jī)時“動用關(guān)稅保衛(wèi)美國”的權(quán)力。

路透社最新分析指出，即便最高法院判決不利，白宮仍可通過其他方式，確保關(guān)稅在短期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。

特朗普團(tuán)隊官員已多次表示，他們可以援引其他條款，如《1974年貿(mào)易法》第301條或《1930年關(guān)稅法》中的緊急條款，以“國家安全”或“經(jīng)濟(jì)威脅”為名重新設(shè)定稅率，讓關(guān)稅以另一種形式存在。

換句話說，即使被判違規(guī)，特朗普政府也準(zhǔn)備繞過司法限制，讓關(guān)稅依據(jù)其他法規(guī)而存在。

這種堅持背后有對選票政治和總統(tǒng)權(quán)力的考量。

路透社援引美國貿(mào)易代表辦公室內(nèi)部評估稱，撤銷現(xiàn)有關(guān)稅將造成政策真空，可能影響對外談判籌碼并削弱美國的“經(jīng)濟(jì)威懾力”。

部分共和黨參議員亦認(rèn)為，如果法院干預(yù)過深，將削弱總統(tǒng)應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)威脅的能力。

一方面，關(guān)稅已成為特朗普重塑美國對外經(jīng)濟(jì)主權(quán)的重要象征，承認(rèn)政策錯誤會被視為軟弱或政策失敗。

另一方面，關(guān)稅帶來的收入對財政有直接作用，美國企業(yè)繳納的進(jìn)口稅已成為聯(lián)邦稅收的重要部分。

更關(guān)鍵的是，關(guān)稅的政治動員效果極強(qiáng)。

它向國內(nèi)選民傳達(dá)“對外強(qiáng)硬、對內(nèi)保護(hù)就業(yè)”的信號，即便經(jīng)濟(jì)代價不小，但符合民粹式經(jīng)濟(jì)邏輯，有利于在即將到來的中期選舉獲取更多選票。。

特朗普陣營相信，只要高關(guān)稅維持住制造業(yè)和部分工人階層的支持，就足以爭取到更多的總統(tǒng)權(quán)力，以抵消其帶來的經(jīng)濟(jì)痛苦。

盡管從宏觀經(jīng)濟(jì)看，高關(guān)稅已造成多重負(fù)面連鎖反應(yīng)。經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，高關(guān)稅推動物價上漲約0.4個百分點，美國制造業(yè)利潤下降近十分之一。

但是關(guān)稅政策已經(jīng)成為特朗普鐵了心要“捍衛(wèi)并擴(kuò)大”總統(tǒng)權(quán)力的關(guān)鍵。

法院要審議的是，總統(tǒng)能否以“國家緊急狀態(tài)”為由無期限地實施經(jīng)濟(jì)措施，而無需重新獲得國會授權(quán)？

所以，這場關(guān)稅案不只是關(guān)乎鋼鐵、汽車或農(nóng)產(chǎn)品等的價格，而是關(guān)于誰有更大的權(quán)力定義國家經(jīng)濟(jì)方向。

最高法院的裁決將成為美國憲制平衡的分水嶺——決定這個國家究竟是繼續(xù)向“強(qiáng)總統(tǒng)制”滑行，還是重新回到“三權(quán)分立”的原點。

the end