每年這個(gè)時(shí)候，亞太經(jīng)合組織（APEC）都要召開“非正式會(huì)議”。很多朋友就比較疑惑，開會(huì)就開會(huì)，那么多國家的領(lǐng)導(dǎo)人參加，怎么還能是非正式的會(huì)議呢？

首先我們要知道，APEC的會(huì)期一般有2~7天，會(huì)舉行多場(chǎng)會(huì)議。其中，只有領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)被稱為“非正式會(huì)議”，這也是APEC組織最高級(jí)別的會(huì)議。

在亞太地區(qū)，APEC是最重要的經(jīng)濟(jì)合作組織，由21個(gè)經(jīng)濟(jì)體組成，涵蓋了太平洋沿岸幾乎所有重要的國家和地區(qū)，包括中國、美國、俄羅斯、日本、中國香港、中國臺(tái)北等等。

這些經(jīng)濟(jì)體加起來，人口可以占到全球的三分之一，GDP占60%以上，貨物貿(mào)易則是接近一半。

冷戰(zhàn)陰云

其實(shí)，一直以來，亞太地區(qū)就有著非常高的經(jīng)濟(jì)活力，尤其是80年代中國改革開放以后，為地區(qū)發(fā)展帶來了巨大的前進(jìn)力量。但在那個(gè)時(shí)候，冷戰(zhàn)還沒有結(jié)束，各國政府之間缺少信任，交流也很少。

1989年，在澳大利亞總理鮑勃·霍克的倡議下，第1次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在澳大利亞召開，標(biāo)志著APEC組織的正式成立。1992年，又在澳大利亞的倡議下，準(zhǔn)備召開一次APEC所有成員領(lǐng)導(dǎo)人參加的首腦會(huì)議。

雖然，各個(gè)國家都覺得應(yīng)該開這么一次會(huì)議。但是，冷戰(zhàn)的陰云還沒有完全散去，在許多問題上，各國存在著較大的分歧。

1993年，APEC的第5次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將在美國召開。美國就正式提出，應(yīng)該召開一次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)APEC組織的作用，但沒有獲得所有APEC成員的贊同。于是，美國人就想了一個(gè)辦法，將領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)定義為“非正式會(huì)議”。

簡(jiǎn)單來說，只要大家都能來，可以坐在一起交流就行了，其他的問題都不重要。這個(gè)折中的辦法得到了所有成員的贊同。所以，1993年11月，APEC的第1次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在美國西雅圖順利舉行。

具體體現(xiàn)

那么，具體來說，所謂的“非正式會(huì)議”，到底體現(xiàn)在哪里呢？

首先，領(lǐng)導(dǎo)人可以穿著休閑的服裝，不用穿正裝、打領(lǐng)帶。例如，我們可以從照片中看到，第一次非正式會(huì)議的大合影，所有領(lǐng)導(dǎo)人都穿著休閑裝，神情非常放松，氣氛也很好。

后來，幾乎每一屆APEC會(huì)議的合影環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)穿著休閑裝，或者東道主的民族服飾，例如中國“唐裝”、印尼“巴提克”、越南“奧黛”、智利“查曼托”等等。

除了不穿正裝，在非正式會(huì)議的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)人通常不會(huì)帶助手和譯員，會(huì)場(chǎng)內(nèi)不會(huì)安裝麥克風(fēng)，也不會(huì)發(fā)文件，一切的會(huì)議布置都很隨意。

其次，非正式會(huì)議沒有特定的議題。在這種情況下，所有的領(lǐng)導(dǎo)人都可以在會(huì)議上暢所欲言。自己關(guān)心什么問題，就可以在會(huì)上說什么問題，也可以發(fā)表意見、建議，或者分享一些重要的訊息。

由于不帶譯員，譯員只能在場(chǎng)外進(jìn)行同聲傳譯，或者做記錄。另外，非正式會(huì)議不提供全面的會(huì)議和報(bào)告服務(wù)，不提供總結(jié)文本修訂案的摘要記錄或會(huì)議文件。這與其他國際組織的正式會(huì)議相比，是完全不同的。

最后，也是最關(guān)鍵的，在APEC非正式會(huì)議結(jié)束的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)人們不會(huì)簽署具有約束力的協(xié)議，但會(huì)發(fā)表一份宣言。宣言的內(nèi)容是所有成員一致同意的，是會(huì)議的精神和倡導(dǎo)，不具有法律意義上的約束力。

因此，在會(huì)議結(jié)束后，大家可以自己決定，是否要執(zhí)行宣言的內(nèi)容。所以，這種非正式會(huì)議基本上是沒有什么壓力的，恰好有助于領(lǐng)導(dǎo)人之間建立信任，以及良好的工作關(guān)系，化解矛盾和誤解。