近日，一則來自養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的重磅消息引發(fā)廣泛關(guān)注。由廣州市民政局牽頭，廣州市老人院主導(dǎo)編制的國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙老年人照護(hù)指南》（GB/T 46401-2025）經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)正式發(fā)布。這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺，填補(bǔ)了我國在認(rèn)知障礙照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的空白，標(biāo)志著我國養(yǎng)老服務(wù)正式邁入規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的新階段。

該標(biāo)準(zhǔn)在總結(jié)粵港澳大灣區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國不同地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平，從術(shù)語定義、照護(hù)流程、服務(wù)內(nèi)容、人員配置、環(huán)境設(shè)置等方面進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)明確提出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以"全人照護(hù)"為核心的服務(wù)理念，強(qiáng)調(diào)個性化、連續(xù)性、協(xié)同性和安全性，倡導(dǎo)"尊重理解、整合照護(hù)、自立支援、環(huán)境友好、安全防護(hù)"的服務(wù)原則，推動認(rèn)知障礙老年人從"被動照護(hù)"向"主動支持"轉(zhuǎn)變。值得一提的是，標(biāo)準(zhǔn)還倡導(dǎo)引入非藥物干預(yù)手段，如懷舊療法、音樂療法、園藝療法等，延緩病程發(fā)展，全面提升認(rèn)知障礙老年人的生活質(zhì)量。

作為該標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位，廣州市老人院自1994年起率先開展認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)，是國內(nèi)最早系統(tǒng)開展該項(xiàng)服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之一。經(jīng)過30年發(fā)展，該院已形成涵蓋"科普教育—篩查評估—早期干預(yù)—機(jī)構(gòu)照護(hù)—社區(qū)延伸—家屬支持"的全鏈條認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)體系，構(gòu)建了"居家—社區(qū)—機(jī)構(gòu)—醫(yī)院"四級聯(lián)動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在院內(nèi)，市老人院打造全國首棟認(rèn)知障礙照護(hù)大樓"慈慧樓"，通過模擬家庭場景、設(shè)置懷舊角落、配置感官刺激設(shè)施等方式，營造熟悉、溫馨、安全的生活環(huán)境。在社區(qū)層面，該院依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，將機(jī)構(gòu)專業(yè)認(rèn)知障礙服務(wù)觸角延伸至居民家門口，為社區(qū)有需要的長者建立認(rèn)知健康檔案，提供日間照料、家屬培訓(xùn)、心理支持等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療。

目前，廣州全市已建成認(rèn)知障礙照護(hù)床位5091張，提前超額完成"十四五"規(guī)劃目標(biāo)。這些成績的取得，無疑為全國養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展樹立了標(biāo)桿。

然而，在這些亮眼成績的背后，我們不得不正視一個現(xiàn)實(shí)問題：養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)專業(yè)人才，特別是高端復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺。新發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙老年人照護(hù)指南》對服務(wù)質(zhì)量、照護(hù)流程、人員配置等方面提出了明確要求，這些要求的落地實(shí)施，都離不開專業(yè)人才的支撐。無論是認(rèn)知障礙老年人的能力評估、服務(wù)需求評估，還是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估，都需要既懂醫(yī)療護(hù)理、心理學(xué)、康復(fù)技術(shù)，又具備機(jī)構(gòu)運(yùn)營、風(fēng)險控制等綜合能力的跨界人才。

面對我國日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化轉(zhuǎn)型已成為必然趨勢。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，我國60歲及以上老年人口31031萬人，占總?cè)丝诘?2.0%；65歲及以上老年人口22023萬人，占總?cè)丝诘?5.6%。從數(shù)量上看，我國老年人口規(guī)模約占世界老年人口的四分之一，近乎歐盟老年人口的兩倍。根據(jù)聯(lián)合國《世界人口展望2024》報告預(yù)測，到2035年、2050年，我國65周歲及以上人口比例將分別達(dá)到22.8%和30.9%；預(yù)計(jì)到2035年，我國65周歲及以上老年人口數(shù)量將超過3億，至2050年這一數(shù)字將攀升至4億。

如此龐大的老年人口規(guī)模，意味著對養(yǎng)老服務(wù)的需求將呈現(xiàn)指數(shù)級增長。然而，當(dāng)前養(yǎng)老從業(yè)者多為單一技能背景，高校培養(yǎng)體系滯后導(dǎo)致"醫(yī)養(yǎng)管"融合課程不足，智慧養(yǎng)老、適老化設(shè)計(jì)等新興領(lǐng)域課程覆蓋率低于20%。養(yǎng)老服務(wù)評估師相關(guān)人才缺口巨大，行業(yè)亟需既精通醫(yī)療護(hù)理、心理學(xué)、康復(fù)技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域，又具備機(jī)構(gòu)運(yùn)營、智慧養(yǎng)老系統(tǒng)管理、風(fēng)險控制等綜合能力的跨界人才。這種人才短缺的現(xiàn)狀，直接制約了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖化擴(kuò)張、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式落地及智能化升級進(jìn)程。

正是在這樣的背景下，養(yǎng)老服務(wù)評估師這一新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。養(yǎng)老服務(wù)評估師是根據(jù)老年人服務(wù)類型、照料護(hù)理等級進(jìn)行老年人能力評估、養(yǎng)老服務(wù)需求評估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估的專業(yè)人才，需要兼具醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、法律、社會保障、社會工作等基礎(chǔ)知識。這一新職業(yè)的設(shè)立，旨在培養(yǎng)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)綜合需求評估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估、養(yǎng)老方案制訂與實(shí)施、照護(hù)技術(shù)實(shí)施、養(yǎng)老培訓(xùn)指導(dǎo)、實(shí)務(wù)應(yīng)用研究的復(fù)合型人才。

養(yǎng)老服務(wù)評估師的職業(yè)功能涵蓋了養(yǎng)老服務(wù)的全流程。在服務(wù)前端，他們需要對老年人的身體狀況、認(rèn)知能力、心理狀態(tài)、社會支持等進(jìn)行全面評估，制定個性化的養(yǎng)老服務(wù)方案；在服務(wù)過程中，他們需要監(jiān)督評估養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，確保各項(xiàng)照護(hù)措施得到有效落實(shí)；在服務(wù)后端，他們還要對服務(wù)效果進(jìn)行評價，不斷優(yōu)化改進(jìn)服務(wù)方案�？梢哉f，養(yǎng)老服務(wù)評估師是連接老年人需求與養(yǎng)老服務(wù)供給的關(guān)鍵紐帶，是保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要支撐。

從廣州市老人院30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，專業(yè)評估在認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從"科普教育—篩查評估—早期干預(yù)—機(jī)構(gòu)照護(hù)—社區(qū)延伸—家屬支持"的全鏈條服務(wù)體系中，評估環(huán)節(jié)貫穿始終。無論是為社區(qū)長者建立認(rèn)知健康檔案，還是確定照料護(hù)理等級，抑或是評價照護(hù)效果，都需要專業(yè)的評估人才提供技術(shù)支持。這也從側(cè)面印證了養(yǎng)老服務(wù)評估師這一職業(yè)的重要性和必要性。

從就業(yè)前景來看，養(yǎng)老服務(wù)評估師無疑將成為未來最具發(fā)展?jié)摿Φ穆殬I(yè)之一。隨著我國老齡人口持續(xù)增長，養(yǎng)老服務(wù)需求將呈現(xiàn)多樣化、個性化、專業(yè)化的趨勢。無論是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，都需要專業(yè)的評估服務(wù)來保障服務(wù)質(zhì)量。特別是在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老、認(rèn)知障礙照護(hù)等新興領(lǐng)域，對養(yǎng)老服務(wù)評估師的需求更加迫切。廣州將"建設(shè)認(rèn)知障礙（失智老人）照護(hù)床位"納入2024年民生實(shí)事，并圍繞服務(wù)對象和照護(hù)需求集中區(qū)域打造了7個認(rèn)知癥照護(hù)支持中心，這些舉措的推進(jìn)都離不開專業(yè)評估人才的參與。

養(yǎng)老服務(wù)評估師不僅可以在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等傳統(tǒng)領(lǐng)域就業(yè)，還可以在養(yǎng)老服務(wù)咨詢公司、第三方評估機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等新興領(lǐng)域發(fā)揮專長。隨著養(yǎng)老服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，養(yǎng)老服務(wù)評估師的職業(yè)發(fā)展空間將更加廣闊，薪酬待遇也將隨著專業(yè)能力的提升而水漲船高。

為了規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)評估師的培養(yǎng)和選拔，養(yǎng)老服務(wù)評估師職業(yè)能力水平考試即將啟動。據(jù)了解，該考試是面向養(yǎng)老服務(wù)人才的專業(yè)水平評價認(rèn)證，面向全社會開放�？荚囋谌珖陛犑�、省會城市和部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市共計(jì)35個城市設(shè)置了考點(diǎn)，包括北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、西寧、蘭州、長沙、西安、長春、沈陽、大連、武漢、海口、銀川、鄭州、太原、合肥、杭州、南寧、貴陽、成都、昆明、南京、南昌、濟(jì)南、青島、福州、廈門、石家莊、烏魯木齊、哈爾濱、呼和浩特、拉薩。考試分為高級、中級和初級3個等級，考生可根據(jù)自身情況選擇報考。

考試采用統(tǒng)一教材，分為《養(yǎng)老服務(wù)管理理論》和《養(yǎng)老服務(wù)管理實(shí)務(wù)》�！娥B(yǎng)老服務(wù)管理理論》是三個等級通用，實(shí)務(wù)教材分為對應(yīng)的《養(yǎng)老服務(wù)管理實(shí)務(wù)（初級）》、《養(yǎng)老服務(wù)管理實(shí)務(wù)（中級）》、《養(yǎng)老服務(wù)管理實(shí)務(wù)（高級）》三本。值得一提的是，教材會在考生完成報名后免費(fèi)郵寄，不再額外收取任何費(fèi)用�？忌梢酝ㄟ^養(yǎng)老服務(wù)評估師考試網(wǎng)了解考試詳情并進(jìn)行報名，這也是報名的唯一官方渠道。目前，考試相關(guān)安排暫未公布，預(yù)計(jì)將在近期發(fā)布考試公告，有意向的考生可以密切關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)評估師考試網(wǎng)的最新動態(tài)。

養(yǎng)老服務(wù)評估師人才培養(yǎng)的意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了職業(yè)本身的范疇。從宏觀層面看，培養(yǎng)一支專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)�；酿B(yǎng)老服務(wù)評估師隊(duì)伍，是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)、完善養(yǎng)老服務(wù)體系的重要舉措。通過專業(yè)評估，可以更加精準(zhǔn)地匹配養(yǎng)老服務(wù)供需，提高養(yǎng)老資源配置效率，減輕社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。從行業(yè)層面看，養(yǎng)老服務(wù)評估師的加入將推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)整體專業(yè)化水平的提升，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。就像《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙老年人照護(hù)指南》這樣的國家標(biāo)準(zhǔn)，只有通過專業(yè)人才的落地實(shí)施，才能真正發(fā)揮作用。

從老年人及其家庭的角度看，養(yǎng)老服務(wù)評估師的專業(yè)服務(wù)能夠幫助他們更好地了解自身需求，選擇適合的養(yǎng)老服務(wù)方案，享受更加優(yōu)質(zhì)、個性化的養(yǎng)老服務(wù)。廣州市老人院通過為社區(qū)長者建立認(rèn)知健康檔案，提供日間照料、家屬培訓(xùn)、心理支持等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療的實(shí)踐，充分說明了專業(yè)評估對提升老年人生活質(zhì)量的重要作用。

養(yǎng)老服務(wù)評估師的培養(yǎng)，也將為年輕人才進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)打開一扇新的大門。當(dāng)前養(yǎng)老從業(yè)者多為中老年人，年輕專業(yè)人才相對缺乏。養(yǎng)老服務(wù)評估師這一新職業(yè)，以其專業(yè)性強(qiáng)、發(fā)展空間大、社會價值高的特點(diǎn)，將吸引更多年輕人才投身養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，為行業(yè)注入新鮮血液和創(chuàng)新活力。破解養(yǎng)老服務(wù)人才困局，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)評估師規(guī)范化、職業(yè)化、規(guī)�；囵B(yǎng)體系，已成為推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇�！娥B(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙老年人照護(hù)指南》等國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺，為養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化發(fā)展指明了方向；養(yǎng)老服務(wù)評估師職業(yè)能力水平考試的即將啟動，為專業(yè)人才培養(yǎng)提供了制度保障。我們有理由相信，隨著越來越多專業(yè)人才的加入，我國養(yǎng)老服務(wù)體系將更加完善，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量將不斷提升，老年人的獲得感、幸福感、安全感也將持續(xù)增強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)評估師這一新職業(yè)，必將在積極應(yīng)對人口老齡化、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新格局的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。