6個(gè)人的法庭 10萬(wàn)人的依靠

——桃江縣人民法院三堂街法庭“楓橋?qū)嵺`”走筆

□ 益陽(yáng)日?qǐng)?bào)全媒體記者 盧靜 通訊員 顏志軍

巡回審判現(xiàn)場(chǎng) 盧靜 攝

在桃江縣三堂街鎮(zhèn)，一個(gè)僅有6名工作人員的基層法庭，用一系列扎實(shí)數(shù)據(jù)書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐：調(diào)撤率高達(dá)68.17%，線上化解糾紛150件，依托人民調(diào)解機(jī)制成功調(diào)處糾紛130余起……這些數(shù)字背后，是桃江縣人民法院三堂街法庭創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”的堅(jiān)實(shí)足跡，更是基層司法深度融入社會(huì)治理的智慧體現(xiàn)。

10月20日，剛結(jié)束兩場(chǎng)庭審的庭長(zhǎng)劉雅麗，與助理熊宇航、書(shū)記員廖菁一道，在法庭門口接待了一位前來(lái)咨詢的村民。這樣的場(chǎng)景，在這里十分常見(jiàn)。

“我們追求的不是簡(jiǎn)單審結(jié)，而是真正把問(wèn)題處理好?！眲⒀披愓f(shuō)，“無(wú)論是判決還是調(diào)解，最終目的都是讓當(dāng)事人感受到公平正義，讓矛盾糾紛化解在基層。”

這座坐落于資江畔的法庭雖小，卻承載著三堂街鎮(zhèn)與修山鎮(zhèn)近10萬(wàn)人口的法律需求。面對(duì)繁重任務(wù)與有限人力，法庭以“前端化解、協(xié)同共治、服務(wù)下沉”為主線，將司法服務(wù)延伸至基層治理末梢，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、村委會(huì)等力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起功能互補(bǔ)、多方協(xié)作的共治體系。

在法庭大廳左側(cè)的調(diào)解室內(nèi)，專職調(diào)解員鄒珣知正在整理案卷。作為一名法學(xué)專業(yè)畢業(yè)、擁有多年書(shū)記員經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員，她始終堅(jiān)持耐心傾聽(tīng)、真誠(chéng)溝通、勤快跑腿的工作準(zhǔn)則。今年上半年，轄區(qū)內(nèi)一名在中心城區(qū)維克市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)門店的群眾與鄰店因借貸發(fā)生糾紛。鄒珣知三次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕赴幾十公里外的市區(qū)，組織雙方當(dāng)面溝通。她的真誠(chéng)最終打動(dòng)了當(dāng)事人，促成雙方握手言和。

“在調(diào)解中，我們始終抓住矛盾焦點(diǎn)，耐心傾聽(tīng)各方訴求。通過(guò)持續(xù)溝通，讓當(dāng)事人感受到我們是真心實(shí)意為他們解決問(wèn)題?！眲⒀披惤榻B，法庭建立了遞進(jìn)式調(diào)解機(jī)制，即先行調(diào)解未果的案件，轉(zhuǎn)入庭前調(diào)解階段，由書(shū)記員和助理借助程序節(jié)點(diǎn)推動(dòng)和解；若仍未成功，法官在庭審階段繼續(xù)組織調(diào)解。審判團(tuán)隊(duì)緊密配合，靈活運(yùn)用線上、電話等方式，層層設(shè)關(guān)、環(huán)環(huán)相扣，力爭(zhēng)在訴訟各階段實(shí)現(xiàn)矛盾實(shí)質(zhì)性化解。

面對(duì)山區(qū)地域廣闊、群眾居住分散的現(xiàn)實(shí)，三堂街法庭積極構(gòu)建“法官+綜治辦+司法所+村干部”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，將巡回審判與基層治理深度融合。通過(guò)聯(lián)合巡回調(diào)處、培訓(xùn)“五老”隊(duì)伍等方式，將法庭的專業(yè)力量嵌入基層治理網(wǎng)絡(luò)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的解紛合力。

三堂街鎮(zhèn)綜治辦干部黃盛華對(duì)此感受深刻?！霸谡{(diào)解中遇到法律難點(diǎn)時(shí)，我們會(huì)第一時(shí)間與法庭聯(lián)系對(duì)接。”他說(shuō)，這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制在化解一起學(xué)生校園受傷糾紛中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。該案中，學(xué)生被判承擔(dān)20%責(zé)任，但因家庭經(jīng)濟(jì)困難難以履行。家長(zhǎng)多次向政府求助，調(diào)解陷入僵局。劉雅麗在深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校曾為學(xué)生購(gòu)買監(jiān)護(hù)人責(zé)任險(xiǎn)，應(yīng)承擔(dān)部分可通過(guò)保險(xiǎn)途徑解決。經(jīng)法官指導(dǎo)協(xié)調(diào)，最終通過(guò)保險(xiǎn)公司理賠化解了矛盾。

此案的成功化解，讓基層調(diào)解組織深切體會(huì)到專業(yè)法律知識(shí)的重要性。黃盛華表示，綜治部門由此加強(qiáng)了工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而法庭法官正好承擔(dān)起專業(yè)指導(dǎo)角色，實(shí)現(xiàn)了司法與行政的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

在一起持續(xù)五六年的林地侵占糾紛中，一村民與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)因賠償問(wèn)題僵持不下。其他村民均已接受補(bǔ)償，唯獨(dú)該戶因金額問(wèn)題扯皮。鎮(zhèn)村多次調(diào)解無(wú)果后，三堂街法庭介入此案。

法官?zèng)]有糾纏于賠償數(shù)額的拉鋸，而是將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向侵占面積與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情。通過(guò)實(shí)地勘查、邀請(qǐng)專家測(cè)量，并參照當(dāng)?shù)亓值刈赓U的實(shí)際價(jià)格，法庭首次為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供了清晰、合理的計(jì)算依據(jù)。隨后，法官在村里開(kāi)展巡回審判，公開(kāi)審理此案。在扎實(shí)數(shù)據(jù)和情理法結(jié)合的分析面前，村民心服口服，這起持續(xù)多年的糾紛終于圓滿化解。

“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”劉雅麗說(shuō)。將司法服務(wù)深度融入基層社會(huì)治理，小法庭也能在基層治理中發(fā)揮大作用。

來(lái)源：益陽(yáng)日?qǐng)?bào)

編輯：西土瓦

責(zé)編：沈斯彥

審核：陳正謀